杭州深化河湖長制，全域筑夢幸福河湖，讓生態(tài)福祉潤澤萬家?家門口的“幸福河湖”流淌出百姓“幸福生活”
西湖遠眺
湘湖
水，是杭州的靈魂。杭州城依水而建，因水而興，因河流而滋潤，因水景而聞名，因水系而繁榮；錢塘江、大運河、西湖和西溪……眾多的江河湖溪讓杭州充滿靈氣，不僅帶來美麗風景，還蘊藏著豐富的文化底蘊。
“杭州以河湖長制為筆，全域建設幸福河湖，勾勒水、景、產(chǎn)融合發(fā)展圖景，讓幸福可感、可見�！笔辛炙窒嚓P(guān)負責人說，杭州深入學習黨的二十屆三中全會精神，按照省第十五次黨代會“全域建設幸福河湖”決策部署，堅持“幸福河湖惠人民”價值導向，深入實施江河安瀾、綠色河湖、業(yè)態(tài)融合、改革創(chuàng)新和親水宜居“幸福河湖五大行動”，構(gòu)建完善“一軸十湖百河千溪”格局，實現(xiàn)了文旅、體育、農(nóng)業(yè)、交通、市政等多功能的深度融合，打破了城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的空間界限，繪就了一幅人水和諧、全域水美、共享幸福的壯麗河湖長卷。
成效斐然，數(shù)據(jù)見證。近年來，杭州已累計打造水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個、水美鄉(xiāng)村239個，建成省市級美麗河湖283條（個），其中省級美麗河湖達86條，連續(xù)五年穩(wěn)居全省首位。展望未來，《杭州市全域幸福河湖建設行動計劃（2023-2027年）》明確了5大行動45項重點任務，包括江河干流治理、河湖生態(tài)緩沖帶修復，以及湘湖“詩畫水城”、青山湖“吳越青山”等文旅融合樣板工程的精心打造，加速構(gòu)建“一軸十湖百河千溪”的幸福河湖體系，為杭州高質(zhì)量發(fā)展厚植生態(tài)底色，讓老百姓家門口的“幸福河湖”流淌出“幸福生活”。
凸顯杭州韻味 塑造高品質(zhì)水生態(tài)環(huán)境新典范
《山海經(jīng)》有云：“浮玉之山，苕水出焉�！�
南苕溪，源自浮玉之山，全長達63公里，流域面積720平方公里，自古便是繁華之地、水上要道。如今，這條河流不僅肩負著防洪排澇的重任，更成為市民休閑娛樂的詩意棲居地。
“通過全面推進堤防提標加固工程，南苕溪的水質(zhì)多年保持優(yōu)良，水功能區(qū)達標率100%。同時，結(jié)合城鄉(xiāng)風貌整治提升和美麗鄉(xiāng)村的建設，全線綠道貫通，濱水公園、涼亭、棧道等設施一應俱全，形成了多個高品質(zhì)的親水圈�！笔辛炙窒嚓P(guān)負責人表示，在文化傳承方面，通過深入挖掘南苕溪沿線的吳越文化、特色民俗等，打造了一系列水文化景觀長廊，如“亭、臺、樓、閣、橋、堰、埠、榭”，既保留了歷史遺跡，又提升了民生福祉。此外，通過恢復苕溪詩畫古景，融合錢王治水等文化元素，使得水岸線煥發(fā)出新生機。產(chǎn)業(yè)融合方面，傾力打造“天目山寶”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，并成功舉辦多場水旅融合、水上運動賽事，吸引了數(shù)萬游客的踴躍參與；高顏值的體驗點如堰壩、綠道、騎行道等，也滿足了周邊居民和游客的休閑娛樂需求，有力帶動了沿線村莊的民宿、觀光、采摘等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
“吳越陌上苕花溪、徑山富美千年、千島湖滋養(yǎng)全域幸福生活、越風古韻湘湖秀水……今年，北苕溪、南苕溪、千島湖、湘湖榮膺全省‘幸福母親河’優(yōu)秀案例�！痹撠撠熑俗院赖卣f，杭州山水城相依，江河湖海溪五水共融，水是杭州的靈魂和韻味的點睛之筆。近年來，杭州以河湖長制為抓手，聚焦河道整治、生態(tài)修復、水質(zhì)提升，從“清水河道”到“五水共治”再到“幸福河湖”，治水方式不斷迭代升級，水環(huán)境實現(xiàn)由“臟”到“清”再到“美”的持續(xù)轉(zhuǎn)變。同時，結(jié)合美麗城鎮(zhèn)建設分類施策，形成串聯(lián)縣域的共富帶，通過美麗鄉(xiāng)村建設和“一村一品”戰(zhàn)略，串聯(lián)起瀕水的村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造成經(jīng)濟活躍的共享空間……杭州通過一系列舉措塑造了高品質(zhì)的水生態(tài)環(huán)境，也榮獲諸多榮譽：淳安楓林港入選全省十大“最美家鄉(xiāng)河”，淳安下姜村、建德之江村、余杭小古城村入選省第一批高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村典型案例，桐廬富春綠道（南線城區(qū)段）獲評“浙江最美綠道”。
積極創(chuàng)新，問需于民。目前杭州已提前完成2024年省政府、市政府民生實事項目，包括140.5公里幸福河湖農(nóng)村水系整治和80個親水節(jié)點的打造，切實改善了農(nóng)村人居環(huán)境，讓“美好家園”在杭州“落地生根”。項目中涌現(xiàn)出許多亮點，如蕭山區(qū)在幸福河湖建設中積極探索鄉(xiāng)村共富模式，通過水利投資牽引，助力鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設，打造農(nóng)民幸福生活家園和市民休閑樂園；臨安區(qū)以群眾需求為導向，整合沿河資源，打造高品質(zhì)城鄉(xiāng)親水節(jié)點，構(gòu)建15分鐘親水圈；淳安縣則依托新增親水節(jié)點成功舉辦鄉(xiāng)村體驗節(jié)，豐富了群眾的文化生活……一個個精品工程的建設讓幸福河湖成為最普惠的民生福祉。
推動價值轉(zhuǎn)化 引領(lǐng)水經(jīng)濟多元化發(fā)展新局面
淳安縣楓林港，曾是水患頻發(fā)、環(huán)境惡劣的苦難之地，如今已華麗蛻變?yōu)樯角逅愕摹白蠲兰亦l(xiāng)河”。
“這一轉(zhuǎn)變得益于二十余年來當?shù)厥冀K堅持踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念與沿岸干部群眾的共同努力�！痹撠撠熑苏f。自2001年起，七任省委書記先后到楓林港蹲點聯(lián)系，全面科學制定治理方案，對水利設施進行規(guī)劃建設，大規(guī)模綠化造林、修復生態(tài)。同時，通過改廁、垃圾分類等措施，從源頭凈化水質(zhì)，使河道常年保持I類水體。楓林港因此榮獲多項殊榮，成了生態(tài)治理的典范。
不僅如此，楓林港還依托得天獨厚的自然景觀，積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，沿岸的峽谷瀑布、田園風光吸引了大量游客，節(jié)慶活動層出不窮。2024年“五一”期間，下姜村“親水圈”推出的生態(tài)水景演出，共吸引游客4300余人，有力帶動了當?shù)芈糜问杖氲拇蠓鲩L；楓林港沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)還大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成了多個彩色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地，當?shù)氐乃募舅�、農(nóng)家土貨也身價倍增，為農(nóng)民帶來了可觀的收入。據(jù)統(tǒng)計，2023年，大下姜核心區(qū)旅游人次、旅游收入均實現(xiàn)大幅增長，集體經(jīng)濟總收入達207.65萬元，農(nóng)民人均可支配收入也顯著提高。
“楓林港的成功實踐，充分展現(xiàn)了生態(tài)治理與文旅融合促進富民的新路徑，為其他地區(qū)提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。”該負責人表示，水生態(tài)產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化，推動了“美麗河湖+文旅+綠色產(chǎn)業(yè)+運動+鄉(xiāng)村”模式的深入發(fā)展，帶動了民宿等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，如桐廬蘆茨溪成為全省首條全域可游泳的河道和首個鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)；富陽壺源溪依托龍鱗壩等親水資源，民宿、農(nóng)家樂生意興隆，旺季全鄉(xiāng)接待旅游人數(shù)達16000人次/天；坐擁“天下第一秀水”的淳安，水產(chǎn)業(yè)跑出新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道，招引落地威士忌產(chǎn)業(yè)項目4個；臨安區(qū)板塢水庫開放區(qū)域租賃運營后，創(chuàng)新發(fā)展文旅項目，僅2024年實現(xiàn)營收800余萬元，為當?shù)厝罕娫鍪?00余萬元，有力帶動了當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
厚植文化底蘊 書寫古老水道創(chuàng)新故事新篇章
杭州拱墅區(qū)上塘河，作為大運河的重要組成部分，承載著杭城2200多年的歷史記憶。
“為深入挖掘與傳承大運河文化，拱墅區(qū)精心打造了《如夢上塘》夜游項目，以全新的‘行進+沉浸’式觀演模式，融合五代至南宋九位詞人的故事，為游客呈現(xiàn)了一場震撼心靈的視聽盛宴，不僅成了夜游杭州的必打卡項目，還有力帶動了周邊經(jīng)濟的發(fā)展和文化的繁榮�！痹撠撠熑苏f。項目自2021年10月正式開演以來，不僅注重文化的傳承，更致力于生態(tài)的保護與文旅的融合——如通過實施“污水零直排”建設、水環(huán)境精細化管理等措施，筑牢了生態(tài)底色的屏障，使上塘河水質(zhì)穩(wěn)定向好，成功獲評省級美麗河湖；在內(nèi)容呈現(xiàn)上，深度挖掘宋韻文化主題，穿插蘇軾、李煜等詞人的代表作，讓游客在欣賞中學習、在體驗中感悟。同時，項目創(chuàng)新設計了10大場景、打造了17條演藝船，配備先進的燈光、投影設備，構(gòu)成五大系統(tǒng)，為觀眾帶來了震撼的視聽效果。據(jù)統(tǒng)計，《如夢上塘》項目累計接待游客超25萬人，2023年門票收入達1300萬元。同時，吸引了多家特色餐飲、網(wǎng)紅咖啡及文創(chuàng)市集等落地，為游客提供了更多選擇和便利。
“該項目的成功實施，不僅促進了大運河與城市的和諧共生，還推動了生態(tài)與文化的深度融合，增強了群眾滿意度與幸福感，讓更多市民感受到了大運河的生態(tài)美好與文化魅力。”該負責人說，杭州水文化底蘊深厚，西湖、大運河、良渚古城遺址三大世界文化遺產(chǎn)都與水利息息相關(guān)，近年來，杭州不斷推動水文化融合，率先倡議發(fā)起“京杭大運河百年水文聯(lián)盟”等，先后創(chuàng)建三堡泵站、拱宸橋水文站、南苕溪臨安城區(qū)段綜合治理工程等3個省級水工程與水文化融合案例，建成杭州水利科普館等區(qū)域水文化展館及32家水情教育基地，全年持續(xù)開展研學活動，面向中小學生推出首批10條獨具特色的親水研學路線，點線面全方位立體展示江南特有水文化，引導青少年由“學習者”向“傳播者”轉(zhuǎn)變，讓孩子們更好地親近自然、認識自然、熱愛自然。
“誰能想到，龍塢水庫竟成了熱門景區(qū)！”看著前來打卡的市民游客絡繹不絕，余杭區(qū)黃湖鎮(zhèn)青山村的村民感慨地說。打卡龍塢水庫、濱江海塘，到臨安青山水庫體驗舟行、騎行、步行……眼下，杭州積極探索水利工程開放共享，打造出了一批可游憩綠道、可游泳水域、可露營灘地、可觀景平臺、可嬉水堰壩、可垂釣點位等水域空間，杭州的水利工程成了市民游客休閑娛樂的好去處，家門口的水利工程變成了網(wǎng)紅打卡點。
“讓市民游客在欣賞兩岸風光、進行健身鍛煉的同時，對水利工程有直觀的認知和感受，是我們開放共享水利工程的初衷�！痹撠撠熑私榻B，積極探索水利工程開放共享，充分挖掘水利工程“生態(tài)+民生+共富”綜合效益，今年完成開放共享水利工程20處，累計達到40處。同時，結(jié)合農(nóng)村水系整治、高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)親水節(jié)點打造等幸福河湖工作實踐，研究探索河湖空間融合開放模式和管理機制，形成政策性成果；進一步擴大河湖空間開放共享范圍和點位，優(yōu)選一批涵蓋親水樂游、運動休閑、人文歷史、教育研學等各類功能的幸福河湖節(jié)點，15分鐘親水圈覆蓋率達到89.4%；繪制杭州市幸福河湖手繪地圖，不斷提升幸福河湖的群眾知曉度和滿意度。
“下一步，我市將結(jié)合創(chuàng)建國際濕地城市、承辦第五屆世界生物圈保護區(qū)大會等工作，做優(yōu)水生態(tài)、弘揚水文化、做強水經(jīng)濟，加快建設全域幸福河湖，切實把杭州美麗河湖的金名片保護好、傳承好、發(fā)展好�！痹撠撠熑苏f。
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