人才活水,潤澤鄉(xiāng)村。今年10月底,浙江發(fā)布了《關(guān)于開展“建筑賦能鄉(xiāng)村、專業(yè)助力振興”建筑師、工程師下鄉(xiāng)行動(dòng)的通知》,明確將在未來2年組織1萬名以上建筑師、工程師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展專業(yè)服務(wù),培育一支熟悉鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律、具備復(fù)合專業(yè)能力、具有鄉(xiāng)土情懷的高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍。
緊隨其后,11月11日,浙江省建筑師、工程師下鄉(xiāng)行動(dòng)——杭州啟動(dòng)會(huì)也在蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)順利舉行。作為“千萬工程”起源地的杭州,20余年間吸引萬千人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),近年來更是結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等工作,從政策、人才、資金、服務(wù)等各類資源角度入手,下好人才引育先手棋,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村與人才的雙向奔赴,為全省“打了個(gè)樣”。
長效化人才服務(wù)機(jī)制,杭州早有動(dòng)作
羅康,是富陽區(qū)首個(gè)全職駐鎮(zhèn)規(guī)劃師,入駐在富陽第一大鎮(zhèn)新登鎮(zhèn)。迄今6年的工作經(jīng)歷中,下到田間地頭考察土地利用情況,走進(jìn)百姓家中了解村民實(shí)際訴求,對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門提出專業(yè)發(fā)展建議,他走遍了新登的角角落落。
談及工作內(nèi)容,羅康回憶了許久,從《新登鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合整治規(guī)劃》《富陽新登鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)規(guī)劃》等10多個(gè)規(guī)劃編制,到100多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審核、900余間宅基地審批,再到協(xié)助全鎮(zhèn)范圍內(nèi)12000多戶不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證信息核實(shí)、參與解除CD級(jí)危房1000余戶......
“扎根新登,既是用我的專業(yè)知識(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在知識(shí)的廣度、接觸層面的深度上幫助我進(jìn)步。”羅康表示。而這種人才“扎根式”、全過程陪伴鎮(zhèn)村共成長的服務(wù)模式,則是杭州美麗城鎮(zhèn)“四師”制度的其中一道縮影。
以助力美麗城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),杭州先后出臺(tái)了《建立完善美麗城鎮(zhèn)建設(shè)“一庫三師”制度的實(shí)施方案》《美麗城鎮(zhèn)體驗(yàn)師操作手冊(cè)(試行)》等文件,形成了“首席設(shè)計(jì)師統(tǒng)籌——駐鎮(zhèn)規(guī)劃師和發(fā)展師具體指導(dǎo)——體驗(yàn)師驗(yàn)收成果”的工作機(jī)制。
得益于此,“四師”們作為專業(yè)的人才技術(shù)力量在推動(dòng)統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)、助力美麗城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)驗(yàn)收等方面發(fā)揮了重要作用,有效支撐杭州市美麗城鎮(zhèn)建設(shè)成效全省領(lǐng)跑,尤其是建設(shè)項(xiàng)目的開工率、完工率,以及累計(jì)完成投資率等,均處于浙江省第一梯隊(duì)。
舉一反三,由此及彼,圍繞今后兩年的“雙師”下鄉(xiāng)行動(dòng),杭州也已做好了充足的準(zhǔn)備,將采取政府和協(xié)會(huì)組織、黨建結(jié)對(duì)共建、系統(tǒng)在線匹配等多種方式對(duì)接牽線,制定更多激勵(lì)基層與人才政策,加強(qiáng)建筑師、工程師下鄉(xiāng)服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)要素保障。
全方位人才技術(shù)支撐,杭州已有先例
小雪剛過,秋風(fēng)打著轉(zhuǎn)逐漸化作冬日的序曲,雖然空氣中流淌的寒意日益明顯,但在蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)橫一村,隨著100多畝柿林迎來成熟期,村內(nèi)的游客反倒熱絡(luò)了起來。
村民倪志明今年74歲,白天閑來無事時(shí)經(jīng)常會(huì)做志愿者引導(dǎo)游客,據(jù)他所說,最近這一個(gè)月,高峰期時(shí)每天有一萬五千名游客來到橫一村:“每到周末停車場都是滿的,村里的接駁車一趟連著一趟,根本停不下來�!�
“論起如今杭州賞柿子的勝地,這里絕對(duì)是‘頂流’之一!”這份來自游客的“盛贊”,讓人根本無法想象,直到2017年底,橫一村還是蕭山有名的欠發(fā)達(dá)村。近年來,以建設(shè)未來鄉(xiāng)村為契機(jī),以“蕭山未來大地”為定位,橫一村走出了一條“綠色+農(nóng)文旅”深度融合的蝶變之路。
“鄉(xiāng)村要振興,靠我們村民單打獨(dú)斗不行,必須引入外腦�!睓M一村黨支部書記、主任傅臨產(chǎn)介紹說,在探索未來鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)共富模式過程中,橫一村先后與中國美院規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)立方品牌策劃團(tuán)隊(duì)、阿里巴巴數(shù)字化團(tuán)隊(duì)等開展合作,圍繞全村風(fēng)貌、品牌策劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營植入多方面進(jìn)行協(xié)同配合,成效顯著。
當(dāng)下游人如織的柿林旁,作為游客接待中心的如意山房就是以建筑賦能,帶動(dòng)橫一村從賣農(nóng)產(chǎn)品向賣風(fēng)景、賣體驗(yàn)轉(zhuǎn)變的實(shí)例,經(jīng)由專業(yè)建筑師團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)、改造,原本的破舊倉庫煥然一新,成為了集游客中心、青年創(chuàng)客中心、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、“臨里驛”黨群服務(wù)中心于一體的鄉(xiāng)村共富綜合體。
“今年最多一天的游客達(dá)到了3萬多人,大大超過了我們的接待能力,停車問題、餐飲問題、民宿風(fēng)格與定位問題都急需在原有的發(fā)展基礎(chǔ)上做出新的謀劃�!备蹬R產(chǎn)還提到,而這也是在杭州積極打造《富春山居圖》實(shí)景地、“共同富�!毕刃械氐拇蟊尘跋拢鞔彐�(zhèn)建設(shè)工作的普遍需求。
對(duì)此,杭州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人在“雙師”下鄉(xiāng)啟動(dòng)會(huì)上明確表示,杭州將一如既往,因地制宜開展技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、設(shè)計(jì)引領(lǐng)、資源對(duì)接等各類活動(dòng),通過提供持續(xù)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)支持,切實(shí)幫助提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè),杭州自有方寸
“這些年我們?cè)阂恢痹谧鲇嘘P(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目,而在做項(xiàng)目的過程中,我們會(huì)把院里最新的課題研究成果融入進(jìn)去,以理論指導(dǎo)實(shí)踐的同時(shí),也能通過實(shí)踐取得進(jìn)一步的探索。”作為第一批下鄉(xiāng)建筑師與橫一村完成簽約的姚銀萍,是浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的高級(jí)工程師,在她看來,下鄉(xiāng)服務(wù)無論對(duì)個(gè)人還是對(duì)企業(yè),同樣都是一個(gè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提升和成長的機(jī)會(huì)。
而想要形成這樣一個(gè)互利共贏的良性生態(tài),從而促進(jìn)人才下鄉(xiāng)的常態(tài)化、長效化,政府在其中發(fā)揮的引導(dǎo)作用舉足輕重。
在“雙師”下鄉(xiāng)《通知》文件中,浙江明確提出了“到2024年底前,行政村與建筑師、工程師簽約比例達(dá)50%以上,建筑師、工程師下鄉(xiāng)工作機(jī)制基本形成;到2025年底前,行政村與建筑師、工程師簽約比例達(dá)60%以上,下鄉(xiāng)建筑師、工程師領(lǐng)軍的高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍基本建立”的目標(biāo),而率先行動(dòng)的杭州,已在全市范圍內(nèi)開展前期需求排摸與公開招募。
目前,杭州已有1228個(gè)行政村確認(rèn)對(duì)建筑師、工程師下鄉(xiāng)服務(wù)有需求,有意向參加下鄉(xiāng)行動(dòng)的建筑師、工程師達(dá)2164人,其中建筑師442人、工程師1722人,中級(jí)及以上職稱占比83.9%;持有執(zhí)業(yè)資格證書的人數(shù)為1488人,占比為68.7%。
政策支持和資源保障方面,杭州也將貫徹《通知》文件要求,對(duì)下鄉(xiāng)服務(wù)評(píng)價(jià)較好的建筑師、工程師,在建設(shè)工程專業(yè)職稱評(píng)審、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定等方面給予傾斜。其中,下鄉(xiāng)服務(wù)1年以上且評(píng)價(jià)優(yōu)秀的建筑師、工程師,經(jīng)市里認(rèn)定和省級(jí)備案后,可在職業(yè)道德項(xiàng)次加3分;1個(gè)自然年內(nèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)場提供服務(wù)累計(jì)超過20個(gè)工作日的建筑師、工程師,可認(rèn)定登記為60個(gè)繼續(xù)教育專業(yè)學(xué)時(shí)。
蓄滿人才“活水”,潤澤鄉(xiāng)村“沃土”。未來兩年,杭州將計(jì)劃組織1000名以上建筑師、工程師深入村鎮(zhèn)開展專業(yè)服務(wù),持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)從過去“有沒有”未來“好不好”轉(zhuǎn)變,讓“千里沃野競?cè)瞬�、業(yè)興村美民富足”的振興藍(lán)圖照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
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