打造全球功能城市中心城西科創(chuàng)大走廊踏上新征程

文章來源：杭州日報(bào)

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發(fā)布時(shí)間：2024-11-11 14:57:10

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日前，國務(wù)院批復(fù)《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（下簡稱《總規(guī)》），賦予杭州新的城市性質(zhì)、功能定位和更高的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)《總規(guī)》，在城西科創(chuàng)大走廊核心區(qū)規(guī)劃打造城西科創(chuàng)中心，與武林湖濱中心、錢江兩岸中心并肩，共同作為杭州三大全球功能城市中心，承擔(dān)起杭州參與國際競合、彰顯國際影響力的重要使命和功能。

這是繼上一輪杭州總體規(guī)劃提出“城市東擴(kuò)”，進(jìn)而開啟錢塘江時(shí)代后，又一次的格局之變，也標(biāo)志著城西科創(chuàng)大走廊正式踏上了打造城西科創(chuàng)中心新征程。

無獨(dú)有偶，由浙江省自然資源廳和杭州市人民政府聯(lián)合批復(fù)的《杭州城西科創(chuàng)大走廊國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》與之一脈相承，明確要以云城科創(chuàng)CBD、未來科技城CBD、未來科技文化中心為重點(diǎn)區(qū)域，打造城西科創(chuàng)中心，核心區(qū)面積約14.3平方公里。

杭州第三個(gè)城市中心來了，大走廊何以擔(dān)此重任？

水到渠成匹配城市能級

杭州的第三個(gè)城市中心放在城西，其實(shí)早有鋪墊。

近年來，位于杭州城西的余杭區(qū)，一直穩(wěn)守“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”的擂臺。10月出爐的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度余杭全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2367.73億元，按不變價(jià)格計(jì)算，增長5.8%，總量全省第一，增速全市第一。

橫跨西湖、余杭、臨安三區(qū)，下轄紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城三個(gè)省級高新區(qū)的杭州城西科創(chuàng)大走廊，更是成為了全省最具吸引力、最具創(chuàng)造力、最具想象力的科創(chuàng)熱土和新經(jīng)濟(jì)增長極。

2016年至2023年，大走廊產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了從1063.3億元到3464.4億元的飛躍，年均增長率達(dá)到19.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從997.8億元猛增至2739億元，年均增長率16.8%；企業(yè)稅收的年均增長率高達(dá)30.1%，從218.3億元增長至848.3億元。

在科技創(chuàng)新、人才匯聚的競技場上，大走廊同樣占據(jù)鰲頭。最近一屆的省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中，大走廊攬獲151項(xiàng)殊榮，占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)的51.4%，其中一等獎(jiǎng)項(xiàng)占據(jù)了全省的76.3%。大走廊每年新增國家級和省級領(lǐng)軍人才人數(shù)占全省的1/3，人才凈流入率常年保持25%左右。

2017年臨安撤市設(shè)區(qū)，進(jìn)一步拉開了杭州向西的發(fā)展空間。為此，在杭州西站開通之時(shí),就有專家學(xué)者指出：杭州城市發(fā)展格局發(fā)生了根本改變，形成了“東西并進(jìn)”的城市新格局。

“借由西站，杭州城西從交通末梢，轉(zhuǎn)變成為輻射內(nèi)陸的前哨，更是提升了其在城市空間上的分量和作用。”在中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)總規(guī)學(xué)委會(huì)委員、浙江省城市科學(xué)研究會(huì)副理事長、城鄉(xiāng)規(guī)劃研究專家湯海孺看來，在城西設(shè)立新中心，是杭州高質(zhì)量發(fā)展的客觀需求。

“城西科創(chuàng)中心”的確立，不只是杭州城市框架拉大的水到渠成，《總規(guī)》賦予了這片熱土更高的期待。

根據(jù)《總規(guī)》，杭州對東部地區(qū)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)，從上一輪城市總體規(guī)劃的“長三角中心城市”，一躍成為“東部地區(qū)重要的中心城市”。中心城區(qū)范圍也在擴(kuò)大，蕭山、余杭、臨平、錢塘與主城區(qū)緊密聯(lián)動(dòng)的板塊，被納入到“一主”，即中心城區(qū)。

在此趨勢下，城西科創(chuàng)新中心將推動(dòng)臨安、余杭等板塊更快融入杭州主城區(qū)，為杭州布局科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更大的空間，也將有利于杭州進(jìn)一步平衡產(chǎn)業(yè)布局，打開城市格局。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

探尋城西科創(chuàng)中心與武林湖濱中心、錢江兩岸中心差異化發(fā)展的方向，能更好地理解它為何誕生在城西科創(chuàng)大走廊的土地上。

“武林湖濱中心更多體現(xiàn)在商業(yè)功能上，可以看到過去的杭州，曾以豐富的旅游資源作為城市發(fā)展的主要推手�！睖Ｈ嬲f，錢江兩岸中心側(cè)重商務(wù)功能，而即將到來的城西科創(chuàng)中心，則以“科創(chuàng)”為關(guān)鍵詞。

這是杭州發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的聚焦體現(xiàn)，也與《總規(guī)》相印合�！犊傄�(guī)》明確指出了杭州的核心功能定位——全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)基地，并提出“科創(chuàng)西拓”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

“打造城西科創(chuàng)中心，沒有哪個(gè)地方比城西科創(chuàng)大走廊更合適了�！睖Ｈ娓袊@道，杭州乃至浙江最主要的創(chuàng)新動(dòng)力、科技支撐力，都集聚在這條人聚產(chǎn)興的大走廊上！

城西科創(chuàng)大走廊正成為引領(lǐng)杭州乃至全省向上躍遷、高質(zhì)量發(fā)展的“城市新引擎”，以及杭州發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

一批大型科研裝置、科技重器在大走廊落戶。全省首批布局建設(shè)的之江、良渚、西湖、湖畔4家省實(shí)驗(yàn)室全部落地大走廊。浙大超重力實(shí)驗(yàn)室完成主體結(jié)構(gòu)施工，這是推動(dòng)國家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的“國之重器”，也是在浙江省建設(shè)的首個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，將服務(wù)國家重大科技任務(wù)。

一批高水平的科創(chuàng)平臺、科創(chuàng)企業(yè)在大走廊扎根。作為企業(yè)孵化器的浙大校友企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園，二期項(xiàng)目即將開園，這里不僅是吸引人才的“磁石”，也成為社會(huì)企業(yè)投資入駐的紐帶；還有浙江人才大廈、杭州資本云城科創(chuàng)中心、蓋樂世、保融科技、浙江求是等陸續(xù)開建。

此外，華潤綠汀路TOD綜合體、龍湖云城天街等高品質(zhì)商業(yè)持續(xù)注入活力，疊加不少于1000萬平方米的科創(chuàng)商務(wù)空間，形成強(qiáng)大的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

作為浙江省創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略平臺，大走廊還劃定了15.7平方公里的策源功能保障線，作為重大科技設(shè)施和高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)的戰(zhàn)略保障空間，匹配未來發(fā)展。

這將會(huì)是一個(gè)“集聚全球創(chuàng)新功能要素，參與國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的“城市重要新中心”，成為杭州的“時(shí)代中脊、未來之芯”。

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