最近,蕭山、富陽(yáng)、濱江等杭州的這三個(gè)區(qū)都進(jìn)入了“兩會(huì)時(shí)間”。昨天蕭山區(qū)十七屆人大一次會(huì)議召開(kāi),當(dāng)?shù)孛襟w公布了政府工作報(bào)告內(nèi)容。
綜合相關(guān)信息就能發(fā)現(xiàn):在這些地方,杭州市正在下一盤(pán)大棋。
什么大棋呢?
我們先來(lái)看蕭山區(qū)政府工作報(bào)告,其中談到要實(shí)施平臺(tái)兵團(tuán)作戰(zhàn)行動(dòng)、打造趕超快約增長(zhǎng)極,還點(diǎn)出一系列的平臺(tái),像科技城、綠色智造產(chǎn)業(yè)新城、市北等,尤其是三江創(chuàng)智新城。
“三江創(chuàng)智新城”近段時(shí)間在杭州本地媒體上,出現(xiàn)頻率比較高。
有三件事,和它有關(guān):
第一件事發(fā)生在3個(gè)月前,2021年11月,蕭山區(qū)和濱江區(qū)簽訂蕭山濱江一體化框架協(xié)議;
第二件事則是在今年1月7日,蕭山區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人赴濱江,和濱江區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人,就杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作區(qū)首次舉行工作對(duì)接會(huì),蕭山區(qū)方面介紹了合作方案,濱江區(qū)方面作了補(bǔ)充說(shuō)明。
第三件事發(fā)生在對(duì)接會(huì)后。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,蕭山、濱江兩地領(lǐng)導(dǎo)干部,還同赴蕭山未來(lái)智造小鎮(zhèn)、三江創(chuàng)智新城等地實(shí)地調(diào)研,并在未來(lái)智造小鎮(zhèn)察看周邊連片工業(yè)用地。
還有個(gè)新詞:特別合作區(qū)。
特別合作區(qū)和三江創(chuàng)智新城之間,是什么關(guān)系呢?
1月11日,也就是蕭山和濱江兩地黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)面后4天,杭州本地媒體以《蕭濱一體化,三江創(chuàng)智新城的新定式》為題,介紹了更多詳情。
內(nèi)容概括起來(lái),大致有這么幾點(diǎn):
一、貫穿蕭山與濱江的時(shí)代大道,是兩地迎接“一體化發(fā)展”的起點(diǎn),站在“時(shí)代”上的三江創(chuàng)智新城,成了新的風(fēng)口;
二、三江創(chuàng)智新城已經(jīng)制定了兵團(tuán)化作戰(zhàn)方案,爭(zhēng)取2026年全力成為“蕭濱一體化”發(fā)展的前沿陣地和三江匯流域的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)新城;
三、三江創(chuàng)智新城已被納入杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作區(qū)的啟動(dòng)區(qū)塊。
這篇文章,不但能回答上面的問(wèn)題,對(duì)蕭山區(qū)政府工作報(bào)告提出的“實(shí)施平臺(tái)兵團(tuán)作戰(zhàn)行動(dòng)”,也會(huì)有更深的了解。
那么,蕭山區(qū)和濱江區(qū)出于什么考慮,來(lái)推動(dòng)這一合作呢?
可以從兩個(gè)層面來(lái)看:
第一個(gè)層面,是蕭山和濱江各自的發(fā)展所需。
濱江作為國(guó)家級(jí)高新區(qū),72平方公里面積已布滿高新技術(shù)企業(yè),土地資源緊缺,空間成為發(fā)展的最大掣肘;而對(duì)于蕭山來(lái)說(shuō),它的發(fā)展劣勢(shì)在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大、轉(zhuǎn)型難,亟需創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)點(diǎn)燃發(fā)展引擎,優(yōu)勢(shì)則是發(fā)展空間廣袤,有著4.7萬(wàn)畝的存量工業(yè)用地。
正好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
第二個(gè)層面,“蕭濱一體化”實(shí)現(xiàn)后,將在錢(qián)塘江南岸打造一條“智造大走廊”,構(gòu)筑杭州發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),整體的輻射帶動(dòng)作用會(huì)更強(qiáng)。
從中能看出:浙江又一個(gè)特別合作區(qū)已經(jīng)呼之欲出了。
為啥是“又一個(gè)特別合作區(qū)”呢?
因?yàn)檎憬呀?jīng)有了一個(gè):2019年8月,杭州高新區(qū)(濱江)富陽(yáng)特別合作區(qū)管理委員會(huì)正式掛牌。它位于杭州富春灣新城靈橋鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍,總面積約5.8平方公里。當(dāng)時(shí)的新聞稱,這一特別合作區(qū)將建設(shè)成為區(qū)域合作發(fā)展示范區(qū)、自主創(chuàng)新拓展區(qū)、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承載區(qū)。
杭州高新區(qū)(濱江)富陽(yáng)特別合作區(qū)、濱江區(qū)自身,再加上近期正在推進(jìn)的杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作區(qū),正好在錢(qián)塘江南岸連成一線。
這盤(pán)大棋的意味,就更明顯了。
值得一提的是:這種不同行政區(qū)域之間,以特別合作區(qū)的形式進(jìn)行合作,這種模式正在推行中,而且效果不錯(cuò)。
全國(guó)最早建立的特別合作區(qū)是深汕特別合作區(qū),最初是汕尾市政府和深圳市政府共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。2011年更名為深汕特別合作區(qū)。
而在長(zhǎng)三角,除了杭州高新區(qū)(濱江)富陽(yáng)特別合作區(qū),還有一個(gè)特別合作區(qū):寧淮特別合作區(qū),位于淮安市盱眙縣東南部,由南京市江北新區(qū)和盱眙縣合作開(kāi)發(fā)。
去年,杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作區(qū)已經(jīng)初具雛形,從蕭山區(qū)政府工作報(bào)告來(lái)看,這一特別合作區(qū)在2022年將加速進(jìn)行,屆時(shí)浙江第二個(gè)、全國(guó)第四個(gè)特別合作區(qū)會(huì)出現(xiàn)在我們面前。這兩地的發(fā)展,也將因此再向前邁進(jìn)一大步。
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