都市快報(bào)報(bào)道 小區(qū)亂停車管不了、經(jīng)營(yíng)性收入不公開、物業(yè)服務(wù)不好就是不退出、物業(yè)服務(wù)不好我不交物業(yè)費(fèi)……“小物業(yè)”牽動(dòng)“大民生”,物業(yè)管理的好壞直接影響市民的獲得感、幸福感和安全感。
4月26日,《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)(修改二稿)》提請(qǐng)市十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議,預(yù)計(jì)將于今年6月進(jìn)行表決。如表決通過(guò),將報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。
據(jù)了解,這是杭州市近年來(lái)首次進(jìn)行“三審四表決”的法案,與去年12月的二審修改稿相比,這次的提請(qǐng)審議稿又有哪些新變化?
關(guān)于小區(qū)亂停車:物業(yè)不勸阻、制止或及時(shí)報(bào)告要處罰
亂停車是小區(qū)管理的頑疾。這次“修改二稿”對(duì)此有了具有操作性的新規(guī)定和最新修改。
對(duì)于占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場(chǎng)地等危害公共安全的行為,明確規(guī)定“物業(yè)服務(wù)人應(yīng)及時(shí)勸阻、制止或者按照物業(yè)服務(wù)合同約定予以清理,勸阻、制止無(wú)效或者無(wú)法清理的,及時(shí)向消防部門或者公安派出所報(bào)告”。
不進(jìn)行勸阻、制止,又不及時(shí)報(bào)告的,可以給予警告或者處以罰款。
關(guān)于物業(yè)費(fèi):原物業(yè)服務(wù)人不得以拖欠為由停水停電
《條例(修訂草案)》提出,物業(yè)費(fèi)除按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)之外,可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),“物業(yè)費(fèi)預(yù)收期限不得超過(guò)12個(gè)月,且不能超過(guò)合同存續(xù)的剩余期限”。
原物業(yè)服務(wù)人要按照合同要求提供服務(wù),“不得以業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)為由,實(shí)施停電、停水、停氣等行為催繳”,違者將處以罰款。
物業(yè)服務(wù)退出時(shí),“不能以業(yè)主欠交物業(yè)費(fèi)、其他糾紛未解決、階段性工作未完成、物業(yè)服務(wù)合同未完成等為理由拒絕退出”,無(wú)正當(dāng)理由拒絕退出,將處以罰款。
業(yè)主也不能以原物業(yè)服務(wù)人已退出小區(qū)為理由拒絕交物業(yè)費(fèi)。業(yè)主逾期不繳納物業(yè)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)人可依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。
關(guān)于小區(qū)治理:不得強(qiáng)制通過(guò)指紋、人臉識(shí)別進(jìn)入小區(qū)
《條例(修訂草案)》充分考慮數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用的同時(shí),也兼具人性化關(guān)懷。
比如為了解決實(shí)踐中存在的業(yè)主大會(huì)召開難、業(yè)委會(huì)選舉難、業(yè)主自治參與度不高等問題,《條例(修訂草案)》第十九條規(guī)定,業(yè)主投票一般應(yīng)當(dāng)采用電子方式,但是業(yè)主要求提供紙質(zhì)方式的,業(yè)委會(huì)應(yīng)當(dāng)提供。
物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)制業(yè)主通過(guò)指紋、人臉識(shí)別等生物信息方式進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域或者使用共有部分。
相比此前修改稿,此次修改二稿新增“不得泄露業(yè)主個(gè)人信息”“不得強(qiáng)制業(yè)主購(gòu)買其提供或者指定的商品和服務(wù)”等內(nèi)容。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金:緊急情況使用可不經(jīng)業(yè)主共同決定
物業(yè)維修資金是小區(qū)共同部分保修期滿后的維修、更新和改造資金�,F(xiàn)行《條例》僅規(guī)定電梯、消防等涉及公共安全的維修項(xiàng)目可以按照簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)使用維修資金。
在物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用程序上,修改稿規(guī)定“按簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)”,而此次修改二稿對(duì)“簡(jiǎn)易程序”進(jìn)行了明確,規(guī)定“發(fā)生以上緊急情況,需要啟動(dòng)使用物業(yè)維修資金的,維修方案經(jīng)業(yè)委會(huì)審核,所在地街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府等確認(rèn)后,可以不經(jīng)業(yè)主共同表決,直接申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金”。
法律責(zé)任:處罰力度更大
小區(qū)物業(yè)管理過(guò)程中糾紛不斷,一個(gè)非常重要的原因是:現(xiàn)行《條例》以及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)街道(社區(qū))、物業(yè)、業(yè)委會(huì)以及業(yè)主沒有約束力,或約束力不夠形不成威懾力。
《條例(修訂草案)》對(duì)各方法律責(zé)任作出規(guī)定,同時(shí)也提高了處罰標(biāo)準(zhǔn)。
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