2022年余杭區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見

文章來源：余杭晨報

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發(fā)布時間：2022-07-07 14:46:38

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根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（浙教辦基〔2022〕23號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)流動人口隨遷子女在杭州市區(qū)接受學(xué)前教育和義務(wù)教育管理辦法（試行）的通知》(杭政辦函〔2017〕77號)及《杭州市教育局關(guān)于做好2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（杭教基〔2022〕4號）等文件的相關(guān)要求，現(xiàn)就2022年余杭區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，提出如下指導(dǎo)意見。（來源：余杭教育發(fā)布）

一、招生原則

（一）公民同招

根據(jù)省、市義務(wù)教育階段學(xué)校“公民同招”工作要求，公辦民辦學(xué)校實(shí)行同步報名、同步開展錄取、同步注冊學(xué)籍。

（二）屬地管理、相對就近

根據(jù)余杭區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)際情況，適齡兒童少年由戶籍所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱“鎮(zhèn)街”）及余杭區(qū)教育主管部門相對就近安排入學(xué)。符合余杭區(qū)流動人口隨遷子女（以下簡稱“隨遷子女”）入學(xué)條件的適齡兒童少年由居住地（初中為小學(xué)學(xué)籍所在地或居住地）鎮(zhèn)街及余杭區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌安置。

（三）住、戶一致優(yōu)先

當(dāng)公辦學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)符合條件的報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則分批錄取。未能錄取的，由所在鎮(zhèn)街及余杭區(qū)教育主管部門按照“相對就近”原則統(tǒng)籌安排至附近有招生空額的學(xué)校。

二、招生對象

（一）以下適齡兒童少年，可以在余杭區(qū)申請就讀小學(xué)、初中：

1.余杭區(qū)戶籍兒童少年；

2.臨平區(qū)戶籍兒童少年，其父（母）或法定監(jiān)護(hù)人在余杭區(qū)購房且實(shí)際居住一年以上，以房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證為依據(jù)；

3.小學(xué)為持余杭區(qū)有效《浙江省居住證》的兒童；

4.初中為：

（1）余杭區(qū)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生；

（2）臨平區(qū)應(yīng)屆小學(xué)就讀，其父（母）在余杭區(qū)購房（以房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證為依據(jù)），本人居住證簽發(fā)地址與房產(chǎn)地址一致。

（3）持余杭區(qū)有效《浙江省居住證》的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，其父（母）在余杭區(qū)有房產(chǎn)，本人居住證簽發(fā)地址與房產(chǎn)地址一致。

5.國家、省市區(qū)相關(guān)政策規(guī)定可在余杭區(qū)接受義務(wù)教育的兒童少年（以下簡稱“其他類”），具體如下：

（1）父母在我國駐外機(jī)構(gòu)工作或因公派往并長期在國外工作，或父母雙方均在野外地質(zhì)勘察部門工作，戶籍所在地確實(shí)無人照顧，需由余杭區(qū)親屬照管或寄養(yǎng)在余杭區(qū)的兒童少年；

（2）駐地在余杭區(qū)的現(xiàn)役軍人子女；

（3）直系親屬或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍在余杭區(qū)的下列兒童少年：烈士子女和因公犧牲軍人子女、一至四級殘疾軍人子女、平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人子女；駐國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的三類以上島嶼，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險、高危險崗位工作的現(xiàn)役軍人子女；

（4）符合省市區(qū)有關(guān)政策規(guī)定引進(jìn)的高層次人才子女；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女和省委人才辦認(rèn)定的省部屬單位引進(jìn)的高層次人才子女；持有《杭州市特聘專家證書》、屬地為余杭區(qū)的《浙江省海外高層次人才居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的引進(jìn)人才子女；工作地為余杭區(qū)的回歸和引進(jìn)浙商子女；

（5）在余杭區(qū)居住的港澳臺籍、外國籍兒童少年。

（二）上述兒童少年入學(xué)應(yīng)同時滿足：

小學(xué)（含一貫制學(xué)校小學(xué)部，下同）：2015年9月1日至2016年8月31日出生、年滿6周歲的兒童，或經(jīng)余杭區(qū)教育局批準(zhǔn)緩學(xué)的兒童。

初中（含一貫制學(xué)校和完全中學(xué)初中部，下同）：小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

三、招生范圍

（一）公辦小學(xué)、初中嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)范圍招生。

（二）民辦小學(xué)、初中在余杭區(qū)、臨平區(qū)范圍內(nèi)招生，招生不足的民辦學(xué)校，可在余杭區(qū)、臨平區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)招一次。

四、報名辦法

（一）符合小學(xué)、初中入學(xué)條件（以下簡稱“符合條件”）的兒童少年（家長）分別通過“杭州市小學(xué)一年級入學(xué)管理系統(tǒng)”和“杭州市小升初管理系統(tǒng)”入學(xué)報名（詳見《2022年余杭區(qū)義務(wù)段學(xué)校入學(xué)答疑》），公辦民辦學(xué)校入學(xué)報名同步進(jìn)行。任何學(xué)校不得通過預(yù)約、信息登記等各種方式提前進(jìn)行預(yù)報名。

（二）符合條件的兒童少年（家長）在網(wǎng)上報名時，應(yīng)在公辦學(xué)�；蛎褶k學(xué)校中選報一類，其中，選報民辦學(xué)校者只能選報1所。報名時間截止后，報名信息不能更改。

（三）本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生，因跨區(qū)、縣（市）就讀民辦小學(xué)或搬家遷戶（以報名開始前的戶籍地址為準(zhǔn)），導(dǎo)致其就讀小學(xué)與家庭戶籍所在區(qū)、縣（市）不一致的，可自主選擇其就讀小學(xué)所在區(qū)、縣（市）或家庭戶籍所在區(qū)、縣（市）報名升學(xué)。選定區(qū)、縣（市）后選報民辦學(xué)校未被錄取的，在該區(qū)、縣（市）范圍內(nèi)按招生規(guī)則安排公辦學(xué)校就讀。

（四）報名的兒童少年是否符合就讀條件，由各鎮(zhèn)街中心學(xué)校在余杭區(qū)教育主管部門的指導(dǎo)下審核確定，選報民辦學(xué)校者應(yīng)在報名開始前已符合就讀條件。

五、錄取辦法

（一）免試入學(xué)

1.公辦學(xué)校錄取

符合余杭區(qū)就讀條件且完成入學(xué)報名的兒童少年，各鎮(zhèn)街中心學(xué)校根據(jù)其入學(xué)條件，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則排序錄取，具體排序辦法詳見《2022年余杭區(qū)公辦小學(xué)、初中入學(xué)辦法》（附件1）。

2.民辦學(xué)校錄取

如民辦學(xué)校報名人數(shù)超過其招生計劃數(shù)，由余杭區(qū)教育主管部門組織電腦隨機(jī)派位錄取。電腦隨機(jī)派位由公證機(jī)構(gòu)參加，全程接受社會監(jiān)督，確保派位結(jié)果公平公正。如報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)，民辦學(xué)校一次性全部錄取。

余杭區(qū)未招足的民辦學(xué)校，剩余招生計劃均應(yīng)納入補(bǔ)招。除一貫制學(xué)校直升錄取和民辦學(xué)校等已錄取的學(xué)生外，其他符合就讀條件的兒童少年均可在可補(bǔ)招報名的民辦學(xué)校中選報1所。補(bǔ)招錄取仍按上述方式進(jìn)行。

每次錄取結(jié)束后，余杭區(qū)教育局會及時向社會公布各民辦學(xué)校錄取結(jié)果和錄取學(xué)生名單。已被民辦學(xué)校錄取的兒童少年不再安排其他學(xué)校錄取。

民辦學(xué)校舉辦者和在民辦學(xué)校工作一年以上且仍在該校工作的教職工，其子女選報該民辦學(xué)校，未被電腦隨機(jī)派位錄取，該民辦學(xué)�？勺芳佑媱濅浫�；選報同一民辦學(xué)校的雙胞胎（多胞胎）子女家庭，可申請組合綁定參加電腦派位，如派位錄取的，相應(yīng)追加計劃錄取。上述追加計劃錄取均需經(jīng)余杭區(qū)教育主管部門批準(zhǔn)并報杭州市教育局備案。

（二）公辦民辦學(xué)校同步招生

民辦學(xué)校錄取與公辦學(xué)校第一類A表生（詳見附件1，下同）錄取同步實(shí)施。公辦學(xué)校第一類錄取時，應(yīng)在選報公辦學(xué)校的兒童少年（不包括直接選報或補(bǔ)報民辦學(xué)校者，下同）中，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則排序。

第一批招生錄取階段（指民辦學(xué)校錄取與公辦學(xué)校第一類A表生錄�。┪幢讳浫〉膬和倌辏{入公辦學(xué)校的第二批錄取程序。各中心學(xué)校和區(qū)教育局根據(jù)少年兒童、父母戶籍、家庭住房等情況，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則分類排序，其中選報民辦學(xué)校及補(bǔ)報民辦學(xué)校未錄取的，按“同類排序靠后”原則，排在直接報公辦學(xué)校的同類別兒童少年之后。詳見《2022年余杭區(qū)義務(wù)段學(xué)校招生工作安排表》（附件2）。

（三）一貫制民辦學(xué)校小升初校內(nèi)直升

2017年9月前實(shí)施小學(xué)初中九年一貫制辦學(xué)（以下簡稱一貫制辦學(xué)）的民辦學(xué)校，其小學(xué)部六年級學(xué)生原則上應(yīng)一次性全部升入本校初中部，不再外招。2017年9月及以后實(shí)施一貫制辦學(xué)的學(xué)校，其小學(xué)部六年級學(xué)生原則上實(shí)施一次性全部校內(nèi)直升，若其初中部招生計劃數(shù)大于校內(nèi)六年級畢業(yè)生數(shù)的，剩余的招生計劃按民辦初中學(xué)校招生錄取規(guī)則執(zhí)行。

（四）嚴(yán)格實(shí)施均衡編班

各校應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)均衡編班，合理均衡配備師資。不得將骨干教師、社會認(rèn)可度高的教師集中配置到一個或幾個班級，確保各班級任課教師團(tuán)隊(duì)構(gòu)成基本均衡；嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班、創(chuàng)新班等不同類型的班級，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生和編班。學(xué)校的編班方案要提前報余杭區(qū)教育局備案，區(qū)教育局相關(guān)科室和督導(dǎo)部門在開學(xué)前后，將對學(xué)校均衡編班情況進(jìn)行檢查。

（五）試行“長幼隨學(xué)”服務(wù)

為努力解決因孩子在不同學(xué)校就讀帶來的家長接送難題，本著“自愿申請、公開公平、就便安排”的原則，各鎮(zhèn)街根據(jù)資源等實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥推行義務(wù)教育“長幼隨學(xué)”的人性化服務(wù)舉措。允許在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生轉(zhuǎn)入戶籍所在地對應(yīng)的公辦學(xué)校，實(shí)行“長幼隨學(xué)”；民辦學(xué)校原則上不得以“長幼隨學(xué)”為名轉(zhuǎn)入學(xué)生；如果民辦學(xué)校出現(xiàn)學(xué)位空額時，可安排“長幼隨學(xué)”轉(zhuǎn)入學(xué)生，但須通過公開報名、電腦派位確定轉(zhuǎn)入學(xué)生。具體實(shí)施細(xì)則及辦法詳見各鎮(zhèn)街招生公告。

（六）實(shí)施政府購買服務(wù)

根據(jù)國家、省、市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作要求，依法落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買學(xué)位方式提供，優(yōu)先將隨遷子女占比較高的民辦義務(wù)教育學(xué)校納入政府購買學(xué)位范圍。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際情況，經(jīng)上級教育主管部門批準(zhǔn)，我區(qū)采用“政府購買學(xué)位”的方式，按一定標(biāo)準(zhǔn)對各民辦義務(wù)教育學(xué)校部分學(xué)段學(xué)位進(jìn)行購買，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作。具體政府購買學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)和對象詳見《2022年余杭區(qū)義務(wù)段學(xué)校入學(xué)答疑》。

六、轉(zhuǎn)公學(xué)校招生

根據(jù)省、市規(guī)范治理“公參民”學(xué)校專項(xiàng)行動有關(guān)規(guī)定，杭州余杭文瀾未來科技城學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，今年仍按原方式招生，招生范圍、報名及錄取等與今年民辦學(xué)校招生相同。

七、適齡特殊兒童少年入學(xué)

凡符合入學(xué)條件的兒童少年都必須按時依法入學(xué)。確因身體特殊原因需推遲入小學(xué)一年級的余杭區(qū)戶籍兒童，家長可關(guān)注“余杭教育發(fā)布”微信公眾號，“入學(xué)服務(wù)”-“緩學(xué)登記”模塊進(jìn)行線上緩學(xué)辦理。

具有余杭區(qū)戶籍的適齡殘疾兒童少年可到戶籍所在地的義務(wù)段學(xué)校申請隨班就讀，或到特殊教育學(xué)校申請就讀；各校隨班就讀（含送教上門）的特殊兒童少年均須在就讀學(xué)校建立學(xué)籍，原則上按照杭州市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特殊教育學(xué)校招生辦法分別參見浙江省盲人學(xué)校、杭州文匯學(xué)校（聾人學(xué)校）和汀洲學(xué)校招生辦法。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善招生工作機(jī)制

在余杭區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街要高度重視招生工作，成立相應(yīng)的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校招生工作的組織、管理和監(jiān)督，要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)的法定職責(zé)，建立和完善控輟保學(xué)工作臺賬，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，全面排查以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

（二）加強(qiáng)資源配置，保障學(xué)生入學(xué)需求

各鎮(zhèn)街要根據(jù)本轄區(qū)人口變化趨勢，科學(xué)分析研判入學(xué)需求，不斷優(yōu)化義務(wù)教育資源布局規(guī)劃，切實(shí)保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女，消防救援隊(duì)伍人員子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，要按照有關(guān)政策妥善安排入學(xué)。積極對接區(qū)殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年信息對接，根據(jù)分類安置原則，落實(shí)“一人一案”入學(xué)工作要求，輕度適齡殘疾兒童安排到普通學(xué)校隨班就讀；中、重度殘疾兒童安排到特殊教育學(xué)校就讀；需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、零拒絕”。做好流動人口隨遷子女積分入學(xué)工作，切實(shí)保障符合條件的流動人口隨遷子女在公辦學(xué)校或政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校入學(xué)。

（三）加強(qiáng)計劃管理，全面公開招生信息

及時發(fā)布公辦小學(xué)、初中戶籍生入學(xué)預(yù)警信息，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。督促指導(dǎo)各校科學(xué)制定年度招生計劃，民辦學(xué)校年度招生計劃經(jīng)區(qū)教育局審核并報市教育局備案，一經(jīng)公布不得更改。多途徑主動向社會公開義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則、報名入學(xué)條件、公辦學(xué)校學(xué)區(qū)范圍、民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生咨詢途徑、招生結(jié)果、投訴渠道等招生入學(xué)工作信息，自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)禁學(xué)校超計劃招生或空掛學(xué)籍，不得變相替換學(xué)生，不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生，切實(shí)做到招生錄取名單、學(xué)生學(xué)籍、實(shí)際就讀學(xué)校三者一致。

（四）加強(qiáng)招生管理，落實(shí)免試就近入學(xué)

全面落實(shí)“免試就近入學(xué)全覆蓋”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校招生工作的全過程管理。學(xué)校不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)；不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底、預(yù)約等方式爭搶生源。民辦學(xué)校不得擅自擴(kuò)大招生區(qū)域范圍、調(diào)整招生對象和條件。除體藝等專門學(xué)校，普通義務(wù)段教育學(xué)校停止招收各類特長生。嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，也不得通過擴(kuò)班或增加班額中途招生。

（五）加強(qiáng)招生督查，切實(shí)規(guī)范招生行為

2022年秋季學(xué)期，各校要對本校應(yīng)到未到學(xué)生進(jìn)行全面摸排，并于開學(xué)后十個工作日內(nèi)報區(qū)教育局。各鎮(zhèn)街加強(qiáng)對所轄學(xué)校招生的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，嚴(yán)防違規(guī)招收“掛讀生”。區(qū)教育局將對各地各校招生入學(xué)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。對違規(guī)違紀(jì)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，由區(qū)教育局約談學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定給予核減補(bǔ)助資金和核減下一年度招生計劃等處理，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。義務(wù)教育招生工作情況納入各鎮(zhèn)街教育工作業(yè)績考核。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好辦學(xué)氛圍

積極開展政策宣傳和解讀，引導(dǎo)各方正確理解義務(wù)教育招生制度改革的重要意義。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，大力宣傳我區(qū)教育改革發(fā)展成效和家門口的好學(xué)校，引導(dǎo)家長科學(xué)理性選擇，努力創(chuàng)造良好的社會氛圍。

九、招生服務(wù)

余杭區(qū)教育主管部門與各中心學(xué)校設(shè)立招生政策咨詢與監(jiān)督電話，接受招生政策咨詢，監(jiān)督、受理、查處有關(guān)違規(guī)違紀(jì)招生的行為。

公辦小學(xué)、初中入學(xué)辦法

義務(wù)段學(xué)校招生工作安排表

各鎮(zhèn)街招生咨詢信息一覽表

掃一掃二維碼查看義務(wù)段學(xué)校入學(xué)答疑

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