教育部考試中心不再承辦劍橋英語考試，將帶來哪些變數(shù)？

文章來源：澎湃新聞

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發(fā)布時(shí)間：2021-04-04 07:35:24

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教育部考試中心：即日起不再承辦劍橋通用英語五級(jí)考試

“經(jīng)教育部考試中心與英國(guó)劍橋大學(xué)英語考評(píng)部友好協(xié)商，從即日起考試中心不再承辦劍橋通用英語五級(jí)考試（MSE），相關(guān)后續(xù)安排請(qǐng)關(guān)注劍橋大學(xué)英語考評(píng)部微信公眾號(hào)：劍橋英語官方平臺(tái)。”3月31日，這則簡(jiǎn)短的消息一經(jīng)中國(guó)教育考試網(wǎng)發(fā)布，便在網(wǎng)上引發(fā)大量關(guān)注。
從網(wǎng)友評(píng)論中可以看出，有人叫好，也有人不明所以，求“課代表”解讀這一變化會(huì)帶來何種影響。
對(duì)此，中國(guó)教育在線總編陳志文在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)指出，教育部考試中心的這一決策可能會(huì)給當(dāng)前的中小學(xué)生英語考級(jí)熱降溫。“但能降到什么程度，最根本的還是取決于相關(guān)學(xué)校是否不再認(rèn)這個(gè)證書，這有個(gè)過程。”陳志文說，這一考試在承辦方易主后，如果不能確保公平公正，最終可能會(huì)降溫甚至謝幕。
劍橋通用英語五級(jí)考試的中國(guó)“發(fā)家史”
劍橋通用英語五級(jí)證書考試（MSE）是劍橋最早開發(fā)的英語考試體系。MSE系列考試按照難度由低到高分為五個(gè)等級(jí)，即KET、PET、FCE、CAE、CPE。KET和PET為低中級(jí)考試，對(duì)應(yīng)通用英語的“入門”和“基本達(dá)標(biāo)”水平。
在國(guó)內(nèi)，近年來備受追捧的即其中的KET和PET考試。
但很多人不知道的是，MSE系列考試已有100多年歷史，從其1993年進(jìn)入中國(guó)至今也已有近30年歷史。但它在中國(guó)火起來，卻是近五年的事。
陳志文說，MSE系列考試是雅思考試的鼻祖，其內(nèi)容、題型、結(jié)構(gòu)與雅思考試相同。雅思考試由于更有難度且專門作為高等教育入學(xué)和移民的水平參考，所以備受關(guān)注；而MSE系列考試雖然專業(yè)性備受專業(yè)領(lǐng)域人士青睞，但因其與升學(xué)考試無關(guān)，前些年并不受關(guān)注，曾經(jīng)甚至需要考試承辦機(jī)構(gòu)去吸引人來報(bào)考。
中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)出國(guó)留學(xué)服務(wù)分會(huì)秘書長(zhǎng)印凱告訴澎湃新聞，中小學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)不需要英語等級(jí)考試證明，因此近年來的MSE系列考試熱與中國(guó)中小學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)低齡化趨勢(shì)無關(guān)。
“直到2016年，我國(guó)全年報(bào)考MSE系列考試考生也不足2萬人。”陳志文說，但2017年起，以PET為核心的MSE考試突然爆紅，2018年報(bào)考人數(shù)達(dá)到十余萬人，此后報(bào)考人數(shù)也一路看漲。與之同時(shí)，該項(xiàng)考試考位變得一位難求，成了中國(guó)最難報(bào)名的考試。
為何MSE系列考試會(huì)在進(jìn)入中國(guó)20多年后突然躥紅？
對(duì)此，早在2019年8月，陳志文就曾撰文指出，伴隨一系列擇校治理措施推出，尤其是小升初階段各類競(jìng)賽評(píng)測(cè)陸續(xù)被叫停，特別是數(shù)學(xué)競(jìng)賽全面被禁止，一時(shí)間沒有了可以衡量學(xué)生的“硬尺子”。但擇校的需求仍然是旺盛的，一些學(xué)校還是希望看到能體現(xiàn)孩子特質(zhì)的“尺子”，家長(zhǎng)也希望有能展示孩子優(yōu)秀的“硬尺子”。于是，MSE系列考試被發(fā)現(xiàn)挖掘了出來。
多項(xiàng)杯賽被叫停后，KET/PET成為擇校新標(biāo)尺
盡管教育部門曾多次要求“各類考級(jí)和奧數(shù)競(jìng)賽不作為升學(xué)依據(jù)”，但各類杯賽仍層出不窮，2017年前后杯賽與升學(xué)掛鉤的現(xiàn)象已非常突出，并受到官方新一輪關(guān)注。
澎湃新聞曾報(bào)道，2017年2月，上海奧數(shù)“四大杯賽”中的三大杯賽或取消或改名。上海市教委明確，上海市所有社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都禁止舉辦競(jìng)賽。不管公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，都不得將競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的證書作為招生依據(jù)。同年12月，上海兩大奧數(shù)杯賽“走美杯”和“迎春杯”正式宣布停辦。
2018年2月，教育部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽。
同年全國(guó)兩會(huì)期間，中小學(xué)生校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)問題受到關(guān)注，教育部部長(zhǎng)陳寶生明確表示，要割斷各類考試、考評(píng)、競(jìng)賽成績(jī)和招生的聯(lián)系。
同年3月底，在教育部新聞通氣會(huì)上，上海、成都等地教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海叫停了“亞太杯”“走美杯”“3E英語測(cè)試”等大小杯賽，成都叫停了借助成都高校場(chǎng)地舉辦的“華賽”“奧賽”“全國(guó)中小學(xué)英語學(xué)習(xí)成績(jī)測(cè)試”（NEAT）等違規(guī)賽事，學(xué)而思、新東方等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)終止原計(jì)劃在成都舉辦的違規(guī)賽事。
同年7月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理工作的通知》，再次明確任何競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)均不作為基礎(chǔ)教育階段招生入學(xué)加分依據(jù)，將嚴(yán)肅查處違規(guī)競(jìng)賽，嚴(yán)格管理中小學(xué)校組織參賽行為。
陳志文指出，正是在各類杯賽被重拳整治的背景下，MSE系列考試被發(fā)掘出來，PET成為少數(shù)學(xué)校、尤其是民辦校在小升初中看重的“尺子”。
在采訪中，一些家長(zhǎng)告訴澎湃新聞，近幾年MSE系列考試已被很多家長(zhǎng)視為小升初擇校的“敲門磚”“硬通貨”。
“通過PET或FCE考試，可以證明孩子的英語水平已經(jīng)超過初中或高中學(xué)齡段水平，能增加孩子被重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)先錄取的機(jī)會(huì)。”此前，有北京家長(zhǎng)告訴澎湃新聞，北京、上海等地的一些家長(zhǎng)給孩子做的規(guī)劃是小學(xué)二年級(jí)之前考過KET，四年級(jí)考過PET，小升初時(shí)考過FCE。
對(duì)此，陳志文指出，“其實(shí)看重這一考試成績(jī)的學(xué)校并不多，但在部分PET培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的放大宣傳下，PET考試的社會(huì)效應(yīng)放大，致使PET考試短時(shí)間內(nèi)迅速躥紅。同時(shí)，一些機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)焦慮營(yíng)銷，導(dǎo)致PET考試一位難求。”
如何看待教育部考試中心退出？
今年3月23日，央視財(cái)經(jīng)曝光了KET/PET考試相關(guān)問題：今年考試即將拉開帷幕，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻紛紛宣稱可以高價(jià)鎖定考位，原先只要500元的報(bào)名費(fèi)，現(xiàn)在要花上4000元左右，溢價(jià)了七八倍。
隨后的3月31日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，有記者問：近期一些改頭換面的“奧賽”在有些地方卷土重來，家長(zhǎng)們蜂擁為孩子報(bào)名，剛實(shí)施一年的小升初全面搖號(hào)政策是否有所松動(dòng)？
對(duì)此，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛回應(yīng)稱，去年義務(wù)教育階段全面實(shí)行了“公民同招”政策，取得了很好效果。這項(xiàng)制度要堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去，不會(huì)有任何改變。嚴(yán)禁中小學(xué)招生入學(xué)與任何形式的社會(huì)競(jìng)賽掛鉤。
同日，教育部考試中心宣布即日起考試中心不再承辦MSE系列考試。“劍橋英語官方平臺(tái)”微信公眾號(hào)發(fā)布通知稱，將采取新的服務(wù)模式為考生提供服務(wù)，并將陸續(xù)發(fā)布關(guān)于考試的具體安排。
陳志文指出，“教育部考試中心當(dāng)初參與MSE系列考試，實(shí)際是對(duì)這一考試的認(rèn)可，但由于大眾功利化的追求扭曲了這一考試，教育部考試中心不得不退出。”
中國(guó)教育研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受澎湃新聞采訪時(shí)也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。教育部考試中心屬于中國(guó)政府機(jī)構(gòu)，而MSE考試的主辦方是英國(guó)民間機(jī)構(gòu)，隨著該項(xiàng)考試不斷升溫并出現(xiàn)種種問題，兩者在合作上會(huì)有很多難以有效對(duì)接的地方。因此，教育部考試中心中斷這種合作很正常。
教育部考試中心退出將帶來哪些影響？
教育部考試中心不再承辦MSE考試意味著什么？這一變化將帶來哪些影響？能否給當(dāng)前的中小學(xué)生英語考級(jí)熱、擇校熱降溫？
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，教育部考試中心的退出未必能使中小學(xué)生英語考級(jí)熱降溫，原因在于“熱”的源頭仍在——一些學(xué)校在招生中可能仍會(huì)將這一考試成績(jī)作為參考項(xiàng)。
他認(rèn)為，中國(guó)未來可能需要有第三方專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，來與類似英國(guó)劍橋大學(xué)英語考評(píng)部這樣的機(jī)構(gòu)合作。
“但中國(guó)過去缺少基礎(chǔ)和專業(yè)性足夠的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行這項(xiàng)對(duì)接，如果考試主辦方在中國(guó)境內(nèi)找不到合適的合作機(jī)構(gòu)，可能會(huì)導(dǎo)致一些父母送孩子去國(guó)外參加考試。”儲(chǔ)朝暉分析。
印凱也認(rèn)為，教育部考試中心退出后，MSE考試會(huì)去尋找新的合作機(jī)構(gòu)，自己設(shè)考點(diǎn)。如果其大量設(shè)置考點(diǎn)，該項(xiàng)考試費(fèi)用或許會(huì)降下來。
但陳志文分析，教育部考試中心退出后，MSE考試含金量會(huì)受到影響，KET/PET考試應(yīng)該會(huì)降溫；能降溫到什么程度，則取決于相關(guān)學(xué)校是否能不再認(rèn)這一考試的證書，這中間有一個(gè)過程。
“教育部考試中心管理嚴(yán)格，保證了該項(xiàng)考試的公平公正。教育部考試中心退出后，這一考試如果不能確保公平公正，最終可能會(huì)降溫甚至謝幕。”陳志文以托福和托業(yè)考試為例指出，相較于托福，托業(yè)考試一直沒火起來的原因就在于國(guó)內(nèi)合作機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不夠。
此外，陳志文認(rèn)為，MSE考試熱的背后說明了兩點(diǎn)問題：中小學(xué)升學(xué)擇校仍有縫隙，并非絕對(duì)的“公民同招”“就近入學(xué)”；家長(zhǎng)盲從具有普遍性。
對(duì)此，印凱認(rèn)為，從根源上，要杜絕中小學(xué)拿MSE考試成績(jī)作為招生中的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
在儲(chǔ)朝暉看來，要從根本上解決擇校熱問題，需要深化教育評(píng)價(jià)改革。
陳志文則指出，盡管當(dāng)前教育領(lǐng)域在進(jìn)行一系列的教育評(píng)價(jià)改革，但社會(huì)評(píng)價(jià)并沒有改變，如一些地區(qū)的人才引進(jìn)、落戶等政策看重學(xué)歷，本質(zhì)上還是在基于高考成績(jī)進(jìn)行人才評(píng)價(jià)。
“另外，中國(guó)人特別重視教育是客觀現(xiàn)實(shí)，大眾追求優(yōu)質(zhì)教育是客觀需求。”陳志文說，“推出就近入學(xué)政策、沒有升學(xué)考試壓力后，表面上看是沒有‘尺子’了，實(shí)則演化出了多把‘尺子’——學(xué)校會(huì)去尋找新的衡量標(biāo)準(zhǔn)來招優(yōu)秀學(xué)生，家長(zhǎng)會(huì)通過讓孩子去考各種證來增加籌碼。”
面對(duì)難以遏制的擇校需求，以及紛繁復(fù)雜的競(jìng)賽與各種考試證書，陳志文甚至大膽設(shè)想：為了避免“按下葫蘆浮起瓢”，能否妥協(xié)一下，比如在不影響就近入學(xué)原則的情況下，設(shè)置公開的小學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)測(cè)，讓形形色色的競(jìng)賽與證書、輔導(dǎo)失去空間？

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