“公民同招”政策實錘后對常州未來教育發(fā)展走勢的猜想
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“公民同招”政策（以下統(tǒng)稱“新政”）經過這幾年的調研、聽證等環(huán)節(jié)，細則也將落地在即，重磅實錘之后，對常州的教育產業(yè)必然產生重大影響，筆者根據對該政策的理解，結合常州的實際作出如下猜想，歡迎評論區(qū)見或私信筆者聊聊教育那些事兒。（一）熱點公辦小學依舊吃香老常州最認的還是局小和覓小，此外還有博小、實小、解小、懷小等也是不少老常州的選擇范圍，但是由于受制于學區(qū)，也有不少常州人和新市民選擇在局小和覓小的分校就讀，但總的來說，局小本部和覓小本部依舊是最吃香的，由于目前在常州，尚未有相應的民辦小學與之抗衡，在新政的加持下，局小和覓小這樣的熱點公辦小學將繼續(xù)吃香。（二）熱點公辦中小學更加難進新政中明確指出了“學校劃片招生、生源就近入學”的總體原則，教育行政部門根據核準的辦學規(guī)模和學校的辦學條件、標準班額等，審核學校年度招生計劃。新政實施后，必然會根據現(xiàn)有教育資源、學區(qū)適齡學生等因素，嚴格招生規(guī)模，保證教育質量，防止隨意擴招，意味著跨學區(qū)就讀的難度在增加。（三）公辦擇校可能不復存在公辦擇校一直處于灰色地帶，托人情找關系，為了子女入讀一所好學校，不少家長在所不惜，但是新政實施后，公辦擇�？赡懿粡痛嬖�，除非你手眼通天。根據新政要求，2020年起各地各校全面通過開發(fā)建設的招生入學信息平臺實行公辦民辦學校同步招生，省級建立義務教育招生入學大數(shù)據監(jiān)控平臺，熱點公辦學校的空余學位實行電腦隨機派位，電腦隨機派位由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定，電腦隨機派位錄取須有公證機構參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結果實時向社會公開。可以理解為，在保證生源地學生的基礎上，如果公辦學校有多余學位放出，將執(zhí)行進行電腦派位抽簽，學校沒有自主招生資格，從招生到電腦派位都由常州市教育局負責，江蘇省教育廳監(jiān)管，社會大眾監(jiān)督，實時發(fā)布派位結果，也就是說如果要通過請托實現(xiàn)公辦擇校，這種可能性大大降低，第一，學校沒有自主招生的權利；第二，數(shù)據化平臺化管理，控制權在常州市教育局，找學�；蛘咂渌块T都沒有用；第三，電腦隨機派位，結果實時公開，且有公證人員和社會監(jiān)督，這勢必要在大眾的眼皮子底下做手腳，難度太大；第四，江蘇省教育廳進行大數(shù)據平臺監(jiān)控，意味著還有一定的違紀風險。由此可以看出，如果你沒有手眼通天的人脈，公辦擇校請托找關系入學已經不可能。（四）學區(qū)房將進一步上漲新政后，中小學尤其是初中學區(qū)房將進一步上漲。新政中，進一步強化了“就近入學”的概念，各校全面通過平臺實行公辦民辦學校同步招生，民辦學校凡是報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，將全部實行電腦隨機派位錄取。明確所有公辦學校和民辦學校不得通過筆試、面試（談）、評測等選拔方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據。可以理解為，入讀熱點民辦學校不看成績僅看運氣，對于處于熱點公辦學校學區(qū)的家長來說，選擇求穩(wěn)入讀熱點公辦學校更靠譜，防止出現(xiàn)重點民辦和熱點公辦兩頭不著落而被統(tǒng)籌進入菜校的情況。再加上我上文分析的公辦擇校的可能性在降低，對于執(zhí)意要進牛校的學生來說，學區(qū)房加持遠比找一個不能打保票的關系來得靠譜的多，買房市場下，優(yōu)質學區(qū)房將被進一步助推。（五）菜小可能會獲得優(yōu)質生源，有利于生源均衡化能夠有條件買的起學區(qū)房的家長，或是有能力找到足夠硬關系的家長畢竟是少數(shù)，不少優(yōu)秀的孩子無緣熱點公辦學校將成為常態(tài)，不少學生不得不真正就近入學，有利于菜小獲得優(yōu)質生源，改掉“先天不足”，實現(xiàn)生源及教育均衡化。（六）熱點公辦學校優(yōu)質生源將受到一定影響，甚至可能會審慎調整學區(qū)局小覓小和二十四中等重點公辦學校，即便依靠地段生，亦能獲得較好的生源，主要原因在于常州人對這些老牌學校的認可，有條件的家庭選擇在該學區(qū)購買房子，而這些有經濟條件的，在一定程度上是愿意為教育投資的，往往生源素質高的可能性比較大，而對擇校生依賴度較大的學校，如教科院附中，要想通過學區(qū)獲取優(yōu)質生源，相對來說比較困難，最后可能導致預期較高但結果不盡如人意，主要在于生源受到影響，目前，高端住宅在教科院附中地塊新建，將有利于其獲得一定的潛在優(yōu)質地段生，但遠水解不了近渴，僅靠荊川小學原地新建的教科院附小和西林小學生源，再加上新購置該學區(qū)的家庭，要支撐教科院附中短期內的生源比較困難，這也為教科院附中在未來調整學區(qū)提供了可能性。總的來說，公辦擇校一旦被限制，優(yōu)質生源極有可能被分流，但品牌的集聚效應依舊在。（七）熱點民辦學校有可能變成菜校熱點民辦學校主要考的就是提前招錄，通過筆試、面試等形式，“掐尖”老師和生源，新政實施后，民辦學校無法實施這一策略，與公辦學校在同一水平上進行招生，僅靠品牌效應吸引生源的民辦學校，最終優(yōu)質生源必將被分流，有可能會變成菜校。（八）對于沒有初中學區(qū)房的家庭或許也是利好在常州對于公辦學校和民辦學校的糾結主要在初中，對于沒有條件的家庭來說，放手一博常外和正衡有了更大的可能性。新政實施后，擁有初中優(yōu)質學區(qū)房的家庭來說，極有可能放棄民辦學校，直接就讀熱點公辦，而對于無學區(qū)房的家庭來說，搏一搏熱點民辦學校，機會就大了很多，說不定就錄取了呢，若是沒有被錄取，被統(tǒng)籌的結果影響也不會太大。（九）九年一貫制成為熱點民辦的一項出路新政中指出，民辦九年一貫制學校初中招生在保證小學直升需求后仍有余額且多余名額少于報名人數(shù)的，也要采取電腦隨機派位的方式。都說靠人不如靠己，新政實施后，民辦學校不得不重新調整來吸引生源，其中，發(fā)展九年一貫制甚至是十二年一貫制學校，有利于培養(yǎng)優(yōu)質而又不會被分流的生源。但是，也有弊端，發(fā)展九年一貫制的學校非一日之功，多數(shù)人是沖著優(yōu)質初中去的，對于小學的教育質量依舊會存在疑慮，且價格較高，在常州，熱點公辦學校在短期內依舊有較高呼聲。（十）民辦學校緊靠“原生家庭”找出路在常州人的認知中，局小、常外、省中是一條線，覓小、正衡、一中是一條線，各自獨立且有聯(lián)系，新政實施后，不排除“相互成就”的可能性，畢竟，小學需要優(yōu)質初中的錄取情況來體現(xiàn)其教育質量，初中需要優(yōu)質小學提供優(yōu)質生源。就目前新政來看，并不具備這樣的土壤，但先天的優(yōu)勢應該在未來一段時間會繼續(xù)存在著，具體還要看實施細則。（十一）實驗中學、田家炳初中、北郊中學、清潭中學將受益，但與此同時，清潭中學可能被平均化新政后，熱點公辦小學的優(yōu)質生源將不會被民辦中學“掐尖”，簡而言之，局小、覓小的優(yōu)質生源不會被常外、正衡提前錄取，有可能直升轄區(qū)內對應公辦初中。受益最深的應該是實驗初中和田家炳初中，尤其是田家炳初中生源得到保障后將得到騰飛，覓小部分學區(qū)對應的清潭中學和北郊中學，也會因此受益，但是值得注意的是，在禁止“分班”“快慢班”后，以教改班出名的清潭中學將被平均化。總體判斷，在此次新政后，受益最大且最有可能崛起的初中依次為田家炳中學、實驗中學、北郊中學、請?zhí)吨袑W。這就是我針對此次新政對常州未來教育發(fā)展的十一大猜想，簡單來說，熱點學校有可能越來越香，也有可能變成菜校，學校格局將被重新洗牌，但確實是教育公平方面的一大進步。
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