近年來,區(qū)市場監(jiān)管局嚴格遵循習近平總書記對食品安全工作的重要論述精神,乘數(shù)字化改革東風,以數(shù)字賦能提升餐飲監(jiān)管效能,迭代升級打造“眾食安”軟件三方端口,在全國首創(chuàng)實施“企業(yè)自治、政府法治、社會共治”三方聯(lián)動陽光餐飲智慧共治模式,推動食品安全工作掌上辦、掌上管、掌上治。
實戰(zhàn)案例
鏈條式反饋機制
讓市場監(jiān)管“不漏一環(huán)”
餐飲酒店是食品安全的重要責任主體。為了實施可溯源化管理,餐飲店以往的做法是在后廚醒目位置設置各種臺賬,包括原輔材料進貨、原輔材料使用、產(chǎn)品銷售、添加劑進貨、添加劑使用等多種臺賬資料,很容易出現(xiàn)漏填、少填、錯填等情況。2017年起,我區(qū)自上線“眾食安”三方端口以來,餐飲店每次進貨、使用都需要在手機端完成申報記錄,不僅實現(xiàn)無紙化規(guī)范化,還避免了錯填、漏填等情況的發(fā)生。
“自從用了‘眾食安’App,我們在臺賬資料方面就方便了很多,手機上一條條做下來,不會遺漏,也更規(guī)范了。”葉魯亮是某餐飲店負責人,他說相比整理之前厚厚的臺賬資料,他更愿意使用軟件來完成后廚的進出物料管理。
掌端自治并不意味著監(jiān)管缺失。在監(jiān)督餐飲店做好掌上自治的同時,區(qū)市場監(jiān)管局工作人員在平常檢查監(jiān)管過程中,也會使用“眾食安”監(jiān)管端對餐飲店進行全面體檢,并通過預警功能,實現(xiàn)掌上治理。
“使用‘眾食安’App監(jiān)管端功能,我們可以將檢查到的問題實時反饋至企業(yè)端,企業(yè)收到提醒后就要定期整改,超過期限的還會產(chǎn)生系統(tǒng)預警,讓整個監(jiān)管流程有跡可循!眳^(qū)市場監(jiān)管局餐飲服務監(jiān)管科工作人員鄔清輝說,這樣的反饋機制確保了監(jiān)管落到實處。
智慧化監(jiān)測手段
讓餐飲配送“時刻陽光”
如果說餐飲監(jiān)管是軟件功能的基礎,那么服務企業(yè)生產(chǎn)則是軟件功能的延伸。杭州伊特實業(yè)有限公司是板橋鎮(zhèn)一家集體用餐配送單位,繁忙時每天需配送餐飲訂單10000份以上。量大責任也大,在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),企業(yè)對質量把控都有十分嚴格的要求,特別是溫度的把控。例如,冰箱冷藏溫度控制在0-8℃之間,生產(chǎn)裝配車間最高溫度不得超過25℃等。所以,他們使用了企業(yè)端更加智能的功能——物聯(lián)感應。
“溫度、濕度都可以直接在顯示屏上直接顯示出來,不用手登記,直接手機一鍵就可以完成!焙贾菀撂貙崢I(yè)有限公司食品安全管理員夏勤生說,相比之前需要時不時走進配菜間、車間去登記溫度,現(xiàn)在用上了物聯(lián)感應設備,讓生產(chǎn)管理者騰出了更多的精力去關注質量和品控。
除物聯(lián)感應外,區(qū)市場監(jiān)管局還在陽光廚房建設的基礎上,增加了AI智慧預警功能,可實時監(jiān)控抓拍員工違規(guī)操作,如未規(guī)范佩戴口罩帽子、玩手機等行為,并將抓拍結果反映給企業(yè)端以及監(jiān)管端。同時,為了讓后廚更加“陽光透明”,區(qū)市場監(jiān)管局還在近千家商場餐飲店、學校食堂門口,設置了“陽光廚房”顯示屏,透過顯示屏幕,消費者可實時查看餐飲店后廚、工作人員情況,檢查記錄等,并暢通客戶評價通道,讓餐飲信息更透明。
“對于我們消費者而言,透過屏幕,就能看到后廚的所有情況,在這里用餐,心里就更有安全感了!毕M者邱羽說,她在財富廣場吃飯時通過眾食安公眾端微信小程序實時查看餐廳后廚,透明餐飲讓她吃得更放心。
如今,在區(qū)市場監(jiān)管局指揮中心,可以看到,全區(qū)目前共近6000家餐飲企業(yè)使用“眾食安”軟件臺賬功能,1100多家開通智能物聯(lián)服務,軟件共匯集有280多萬份餐飲臺賬記錄,監(jiān)督檢查36468家次,公眾掃碼監(jiān)督近30余萬人次。
作為先行先試示范區(qū),我區(qū)多次舉辦全省、全市食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會,“臨安模式”被列入2018年浙江省食品生產(chǎn)、流通及餐飲服務監(jiān)管工作要點向全省推廣應用,并被收編為2019年杭州市數(shù)據(jù)資源管理局政府數(shù)字化轉型典型案例。
親歷者說
區(qū)市場監(jiān)管局餐飲服務監(jiān)管科副科長
胡余康靜
智慧升級,不只是從0到1
2017年開始,數(shù)字化改革、數(shù)字化轉型、“最多跑一次”的時代浪潮風起云涌,區(qū)市場監(jiān)管局餐飲監(jiān)管科也在這股浪潮中順勢而為、弄潮而上,以互聯(lián)網(wǎng)陽光廚房建設為牽引,建設“一中心三聯(lián)動”數(shù)字治理體系。當時,設計的總思路是以陽光透明為目的,通過讓公眾以手機端更方便的方式,感知食品安全來帶動餐飲企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和監(jiān)管部門加強監(jiān)管,將群眾最為關心的餐飲店后廚實景和食材、消毒以及抽檢、檢查結果等情況,晾曬在群眾的監(jiān)督中。
在“陽光廚房”的基礎上,增加監(jiān)管、企業(yè)和公眾三個應用端口,把后廚之外餐飲單位的采購查驗、清洗消毒、人員健康、監(jiān)督檢查等食安信息清晰展示,同時進一步迭代升級增加AI智能抓拍、自動預警、智慧物聯(lián)等更多“數(shù)智”技術,進一步優(yōu)化監(jiān)管手段,讓食品安全監(jiān)管更數(shù)字化、智慧化、智能化。
2018年至2022年間,是“眾食安”軟件迎來不斷升級的五年,期間,“眾食安”軟件先后導入浙政釘、浙里辦掌上政務服務系統(tǒng),省市現(xiàn)場會也多次在臨安召開,“臨安模式”在全省推廣,我們也將目光從監(jiān)督管理轉向服務大眾,再次對系統(tǒng)迭代升級。
同時,我區(qū)從鄉(xiāng)村振興、共同富裕和家宴產(chǎn)業(yè)互促互進中協(xié)同大發(fā)展,實施農(nóng)村家宴產(chǎn)業(yè)提質行動,走上家宴產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠農(nóng)高速路。但“婚喪嫁娶”是農(nóng)村家宴里的大事、要事,不少農(nóng)村的攀比之風與我們倡導的厲行節(jié)約兩相矛盾,要做到既不失體面又節(jié)省開支有一定的難度。同時,農(nóng)村集體聚餐事涉食品安全,與農(nóng)村群眾身體健康和生命安全戚戚相關,必須做好完備的預防措施。
因此,想要打造共富版的陽光餐飲智慧共治體系,我們需要打通食材商、包括婚慶公司、家宴中心和婚慶家宴廚師等各個領域,在此期間,區(qū)市場監(jiān)管局做了大量的前瞻性調研工作,目前已基本形成農(nóng)村家宴的一條龍服務體系,近日將上線運行。
保障食品安全,任重道遠,它是一個系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、消費者共同參與,輔以數(shù)字之能、科技之智,才能筑好食品安全之堤。
杭州臨安龍大餐飲管理有限公司總經(jīng)理
宣武
學校餐飲,安全是第一要務
1999年,我開始從事餐飲工作,距今已經(jīng)25年了,從剛開始的大學食堂管理員,到現(xiàn)在臨安多家高中食堂的經(jīng)營者,安全始終我們堅守的底線,也是我們努力的方向。
2007年起,公司開始服務天目高中,那時候,我們的隊伍只有二三十人,都說人少好管理,但食堂的工作千頭萬緒,我每天起床的第一件事,就是走進后廚,把所有該準備的工作安排好,看看今天的廚師是哪個,交代好要注意哪些問題,對于安全問題,更是千叮嚀萬囑咐,哪怕員工一天聽十遍,也要再強調第十一遍,重要的工作和環(huán)節(jié)都要張貼在墻上、記錄進本子里,確保紙質留痕,那時候的餐飲管理靠的是人,靠的是人“負不負責任”。
后來,天高成為臨安第一個使用“眾食安”系統(tǒng)的學校,食品安全問題得到了智慧系統(tǒng)的保駕護航。再到后來,我們?nèi)腭v管理臨安更多的學校食堂,也把“眾食安”智慧管理模式帶進了學校。
“眾食安”系統(tǒng)很智能,連擋鼠板沒有正確擺放都會預警告知我們,更是幫助我們管理層從管理工作中解放了出來,從員工晨檢、后廚監(jiān)控、溫度控制到人員管理,方方面面都離不開這個智慧系統(tǒng),它成為了我們所有餐飲企業(yè)的大管家。有了“眾食安”,我們公司目前人數(shù)已經(jīng)達到了300人,但是感覺比原因幾十個人的管理更輕松。
希望“眾食安”不斷優(yōu)化升級,為我們餐飲企業(yè)、為消費者,為食品安全保駕護航。
系統(tǒng)升級歷程
2017年:4月探索互聯(lián)網(wǎng)陽光廚房;7月建成手機App公眾端,并進一步建成企業(yè)端和監(jiān)管端:10月建成“一中心三聯(lián)動”陽光餐飲智慧共治系統(tǒng)。
2018年:各端口進一步完善功能,將法律法規(guī)規(guī)定該公示的一律上線實施并公示,企業(yè)在線自查自評,監(jiān)管在線制作文書,實施自動預警有效期、溫度監(jiān)測和抓拍不良行為等,并推出集體聚餐申報備案指導模塊。當年浙江省食品藥品監(jiān)管局餐飲食品安全工作要點文件向全省推廣“臨安模式”。
2019年:浙江省市場監(jiān)管局建立數(shù)據(jù)倉,杭州市市場監(jiān)管局接入杭州城市大腦建設,區(qū)市場監(jiān)管局升級“Al 食安·三治”平合,拓展物聯(lián)監(jiān)測,建設智能陽光廚房,推出微信小程序端口。在青山湖街道探索實施餐飲一家店綜合治理。全省餐飲質量提升工作現(xiàn)場會在臨安召開。
2020年:推出企業(yè)健康碼,互通阿里健康碼和全市健康證體檢系統(tǒng),生成個人健康碼,聯(lián)通食品經(jīng)營許可系統(tǒng),部分功能通過省市場監(jiān)管局導入浙政釘、浙里辦掌上政務服務系統(tǒng)。
2021年:全區(qū)學校實現(xiàn)智能陽光廚房全覆蓋,杭州市推進餐飲環(huán)節(jié)四個應用場景現(xiàn)場會在臨安召開。
2022年:設計開發(fā)餐飲一件事綜合智治(杭州市試點項目),打通餐飲環(huán)節(jié)各監(jiān)管部門監(jiān)管事項統(tǒng)一運用陽光餐飲智慧共治系統(tǒng)實現(xiàn)一個平臺、一鍵聯(lián)動的綜合智治模式,助力城管和環(huán)保處置公司全面實現(xiàn)電子化臺賬。接受省市場監(jiān)管局試點項目一碼聚合運用,將陽光餐飲智慧共治系統(tǒng)一店一碼與電子許可證二維碼二碼合一,并整合系統(tǒng)內(nèi)多項功能實現(xiàn)碼上查、碼上辦和碼上管。
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