“我們酒店每天向市場供應(yīng)團(tuán)餐量近15000份,食品安全是重中之重。非常感謝市場監(jiān)管部門上門服務(wù),在進(jìn)貨、臺賬等細(xì)節(jié)提供風(fēng)險防控指導(dǎo),確保我們合規(guī)經(jīng)營、走得穩(wěn)當(dāng)!”讓翠竹苑大酒店負(fù)責(zé)人周永鈞如此強(qiáng)烈感慨的,是錫山區(qū)市場監(jiān)管局日前精心總結(jié)出的一套接地氣的“食品經(jīng)營行為合規(guī)寶典”。昨從市市場監(jiān)管部門獲悉,圍繞靠前服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)預(yù)防、提升執(zhí)法質(zhì)效等,本月起無錫全面推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo),幫助企業(yè)走“合規(guī)強(qiáng)企”的健康發(fā)展之路。
解決企業(yè)“什么是違法、違了什么法、如何不違法”的認(rèn)知不足,去年年底,江蘇啟動了市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作。乘著這股“東風(fēng)”,今年年初,市市場監(jiān)管局對近年來的投訴舉報、監(jiān)督檢查、行政處罰等數(shù)據(jù)信息梳理,因地制宜、因企施策,為企業(yè)精準(zhǔn)“開方送藥”。此次企業(yè)收到一份含十四大類、77項行政合規(guī)事項的“清單”禮包,內(nèi)容涵蓋了登記注冊、信用監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)交易、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域常見違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)及違法責(zé)任、合規(guī)建議等。錫山區(qū)“食品經(jīng)營行為合規(guī)寶典”即是一份細(xì)化的專項“清單”, 內(nèi)容來自區(qū)市場監(jiān)管局對近年來投訴舉報中,占比達(dá)45%的食品安全領(lǐng)域問題進(jìn)行的深入分析,以及總結(jié)出27條容易忽視和中招的風(fēng)險點(diǎn)。截至目前,“清單”已向轄區(qū)內(nèi)358家食品經(jīng)營單位提供了 “避坑”指導(dǎo)。
“辦結(jié)多少案子、處罰多少家企業(yè),并不是監(jiān)管執(zhí)法的初衷,關(guān)鍵是要讓企業(yè)感受到合規(guī)對長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。”市市場監(jiān)管局法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹,與以往的個案查處不同,合規(guī)指導(dǎo)給企業(yè)提供的是涵蓋事前、事中、事后的“全生命周期”服務(wù),為經(jīng)營主體創(chuàng)造更加公平、公正的發(fā)展環(huán)境,最終激發(fā)企業(yè)發(fā)展的積極性。
有“嚴(yán)管”,也有“呵護(hù)”。對照清單,市市場監(jiān)管部門此次在行政處罰領(lǐng)域引入合規(guī)審查機(jī)制,對出現(xiàn)輕微違法行為的企業(yè)探索給予執(zhí)法“觀察期”,并將企業(yè)合規(guī)整改的驗收評估情況作為減輕、免予處罰的重要依據(jù)。“這次免于處罰,企業(yè)征信沒受損,不影響正常經(jīng)營活動,我們也深刻體會到合規(guī)經(jīng)營才是企業(yè)立身之本。”江陰市市場監(jiān)管局近期對7家涉案企業(yè)開展合規(guī)審查,其中有5家企業(yè)及時完成合規(guī)整改免予處罰。被免罰的一家生物醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶,企業(yè)對外宣傳出現(xiàn)違規(guī),在整改“觀察期”監(jiān)管部門引進(jìn)了第三方對企業(yè)的合規(guī)承諾進(jìn)行調(diào)查、評估、監(jiān)督和考察,確保企業(yè)是“真合規(guī)”。經(jīng)過“真整改”,企業(yè)也發(fā)生了 “要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”的觀念轉(zhuǎn)變。
通過合規(guī)整改,企業(yè)走上依法合規(guī)經(jīng)營的正軌,也為其他企業(yè)提供參考借鑒,從而實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。針對行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合規(guī)風(fēng)險高發(fā),日前,在江陰市塑料管材管件行業(yè)合規(guī)指導(dǎo)會上,市場監(jiān)管部門通過對50多家行業(yè)企業(yè)推廣涉案企業(yè)合規(guī)先進(jìn)經(jīng)驗,實現(xiàn)了個案合規(guī)到行業(yè)合規(guī)的良性發(fā)展。(周茗芳)
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