在這里,110萬(wàn)戶市場(chǎng)主體如魚(yú)得水;110家世界500強(qiáng)跨國(guó)公司設(shè)立了222家企業(yè);中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)入圍數(shù)江蘇第一;獲評(píng)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效明顯地區(qū)……
這里,就是無(wú)錫。
4月3日,中央廣播電視總臺(tái)《2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》在北京正式發(fā)布,無(wú)錫在“對(duì)外開(kāi)放提升”“投資建設(shè)完善”兩個(gè)維度中,上榜“2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”。這是無(wú)錫連續(xù)四年入選。
營(yíng)商環(huán)境,不僅直接反映當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展環(huán)境、城市的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿,同時(shí)也是對(duì)投資者吸引力、孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)能力的側(cè)面反映。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升,一直是無(wú)錫市委市政府關(guān)心的一件大事。
以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”,促市場(chǎng)主體之“活”,2022年無(wú)錫通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措優(yōu)化服務(wù),用滿滿誠(chéng)意孕育一方營(yíng)商沃土。
動(dòng)作頻頻
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
“無(wú)錫有非常合適的產(chǎn)業(yè)土壤、各部門(mén)的支持政策。”在考察產(chǎn)業(yè)環(huán)境一圈后,君偉科技最終選擇落戶無(wú)錫。3月31日,公司負(fù)責(zé)人蔡希杰在濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局服務(wù)大廳領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,成為無(wú)錫第110萬(wàn)戶市場(chǎng)主體。
市場(chǎng)主體年增長(zhǎng)均在10萬(wàn)戶以上,平均每千人擁有市場(chǎng)主體143戶,每千人擁有企業(yè)55戶。這一串?dāng)?shù)字的背后,是無(wú)錫持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境釋放出的紅利,使城市發(fā)展更具韌性與活力。
如何讓市場(chǎng)主體真正愛(ài)上一座城?聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化,去年無(wú)錫動(dòng)作頻頻:先后出臺(tái)錫政50條、補(bǔ)充12條、培育壯大市場(chǎng)主體20條等政策,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展需求,政策環(huán)境更務(wù)實(shí);開(kāi)展省級(jí)企業(yè)辦事“一照通辦”試點(diǎn),建立電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用服務(wù)體系,全市市場(chǎng)主體運(yùn)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄辦事達(dá)162.6萬(wàn)次,政務(wù)環(huán)境更便捷;全面整合“照、章、稅、保、金、銀”等開(kāi)辦事項(xiàng),新辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)環(huán)節(jié)審批、一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、零費(fèi)用開(kāi)辦”常態(tài)化,市場(chǎng)環(huán)境更高效;全域啟動(dòng)“與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)”試點(diǎn),成功幫助一批誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)者擺脫困境、獲得經(jīng)濟(jì)重生,法治環(huán)境更健全。
“春江水暖鴨先知”。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,市場(chǎng)主體最為敏感。
“訴求‘事事有回應(yīng)、件件有著落’,我只要安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。”無(wú)錫上機(jī)數(shù)控股份有限公司董事長(zhǎng)楊建良介紹,當(dāng)企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模時(shí),無(wú)錫山水城管委會(huì)把辦公樓騰出來(lái);當(dāng)企業(yè)想投資項(xiàng)目時(shí),政府的服務(wù)專班立即進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)辦公,保障項(xiàng)目的快速推進(jìn);不僅如此,政府還積極地支持、幫助企業(yè)大膽走出去,面向全國(guó)乃至全球進(jìn)行光伏產(chǎn)業(yè)布局。“如此貼心、用心、暖心的服務(wù)與支持,讓企業(yè)可以放手去干。”楊建良直言,這讓他對(duì)扎根無(wú)錫發(fā)展充滿了信心。“我們將以無(wú)錫為總部,持續(xù)深化光伏產(chǎn)業(yè)布局,為家鄉(xiāng)的高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和能源革命貢獻(xiàn)力量。”
力求創(chuàng)新
“無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)”再成全國(guó)標(biāo)桿
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好,這意味著不斷創(chuàng)新服務(wù)將貫穿營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的全過(guò)程。以更高標(biāo)準(zhǔn)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,無(wú)錫馳而不息,尤其在“對(duì)外開(kāi)放提升”“投資建設(shè)完善”這兩項(xiàng)中表現(xiàn)優(yōu)異。
“好的營(yíng)商環(huán)境就像是陽(yáng)光、水、空氣,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲,讓我們?cè)跓o(wú)錫快速發(fā)展。”GE醫(yī)療全球副總裁、GE醫(yī)療中國(guó)總裁兼首席執(zhí)行官?gòu)堓W昊介紹,去年一年GE醫(yī)療在中國(guó)落地了30多個(gè)國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目,其中一半是在無(wú)錫基地落地,包括高端的婦產(chǎn)超聲Voluson E8/E10,在政府高效協(xié)助下,僅用了38天就獲得上市審批,讓中國(guó)醫(yī)患和全球同步享受到高精尖的醫(yī)療設(shè)備;目前無(wú)錫已是GE醫(yī)療全球最大的超聲、探頭和生命關(guān)愛(ài)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)基地,超聲制造占比全球產(chǎn)量40%、累計(jì)向全球市場(chǎng)輸出了130萬(wàn)個(gè)超聲探頭……“良好的營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)給企業(yè)發(fā)展提供的支持還體現(xiàn)在政府能夠深入了解行業(yè)特點(diǎn)和需求,有勇氣、智慧跟企業(yè)一起擼起袖子加油干。比如2020年疫情時(shí)我們?cè)跓o(wú)錫90天建成一條世界級(jí)高端呼吸機(jī)生產(chǎn)線,支持全球抗疫。”張軼昊表示,無(wú)錫良好的環(huán)境給了企業(yè)更大的信心,“我們會(huì)在無(wú)錫不斷加大投入,用更多國(guó)產(chǎn)的設(shè)備關(guān)愛(ài)每個(gè)中國(guó)人的生命重要時(shí)刻。”
找準(zhǔn)標(biāo)桿求創(chuàng)新。“過(guò)去一年里,無(wú)錫積極對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域標(biāo)桿城市和最佳實(shí)踐,在若干重點(diǎn)領(lǐng)域勇探索創(chuàng)一流。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年無(wú)錫全方位提升政府管理服務(wù)水平,在做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展“自選動(dòng)作”,力求通過(guò)創(chuàng)新試點(diǎn)為營(yíng)商環(huán)境改革探索新路。如在全國(guó)率先打造“亮證辦電”服務(wù),實(shí)現(xiàn)“客戶等電”到“電等客戶”的全面轉(zhuǎn)變;在全省率先實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目從“拿地即開(kāi)工”到“竣工即投用”的全鏈審批服務(wù);積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)居民身份證電子證照應(yīng)用試點(diǎn),群眾可在各級(jí)公安辦事窗口、不動(dòng)產(chǎn)登記窗口刷電子身份證辦事,形成了不少可復(fù)制推廣的“無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)”。
說(shuō)到做到
聚焦市場(chǎng)主體的期盼
《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》《無(wú)錫市進(jìn)一步提升完善企業(yè)長(zhǎng)效制的實(shí)施方案》《無(wú)錫市優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《無(wú)錫市進(jìn)一步培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)深化“三提三即”改革的實(shí)施方案》……去年,無(wú)錫親商暖商新政噴涌而出,贏得市場(chǎng)陣陣喝彩。然而,政策給力并不意味著一個(gè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境能一蹴而就,關(guān)鍵還是要看如何去落實(shí)。
來(lái)看一個(gè)很典型的故事。
前段時(shí)間,一位來(lái)安鎮(zhèn)開(kāi)飯店的東北大哥,由于店面所在的廣場(chǎng)電容量不夠,天然氣又暫未接通,對(duì)飯店按時(shí)開(kāi)業(yè)造成影響。街道干部在接到他反映的情況后,“10分鐘給答復(fù)”,提出了“暖心方案”,幫他解決燃眉之急,同時(shí)還與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),加快商業(yè)區(qū)的接電、改管工作。這種馬上就辦、說(shuō)到做到的作風(fēng),贏得了廣泛贊譽(yù),被稱為“這就是最好的營(yíng)商環(huán)境”。
這是一個(gè)闡釋“市場(chǎng)主體信心從哪里來(lái)、營(yíng)商環(huán)境怎么搞”的絕佳案例。事后,安鎮(zhèn)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說(shuō),“這是常態(tài),肯定不是特事特辦。”因?yàn)椋跓o(wú)錫市場(chǎng)主體的期盼就是各相關(guān)部門(mén)聚焦的重點(diǎn)。
建立覆蓋全市的“辦不成事”反映窗口,有效解決企業(yè)群眾反映的“多頭跑、往返跑、辦事難、體驗(yàn)差”等問(wèn)題;邀請(qǐng)?bào)w驗(yàn)師“挑刺找茬”,引導(dǎo)群眾參與“好差評(píng)”,全市政務(wù)服務(wù)辦件評(píng)價(jià)總數(shù)達(dá)1797.7萬(wàn)人次,好評(píng)率99.99%;推進(jìn)景區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)等政務(wù)服務(wù)“融驛站”,將“店小二”一站式政務(wù)服務(wù)延伸至企業(yè)商戶身邊……通過(guò)閉環(huán)服務(wù)全鏈條、暢通服務(wù)全天候、推廣服務(wù)全周期,無(wú)錫進(jìn)一步擦亮著“無(wú)難事,悉心辦”的營(yíng)商環(huán)境品牌。(祝雯雋)
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