市場主體是經(jīng)濟的力量載體。如何讓市場主體“育得多、長得壯”?無錫放出實招。
9月8日,無錫市政府召開新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《無錫市進一步加快培育壯大市場主體的實施意見》,通過六大方面的20條重點措施,打出促進市場主體發(fā)展“組合拳”,持續(xù)激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力。
聚力培育,涉企政策協(xié)同聯(lián)動
一直以來,無錫高度重視市場主體的培育和激勵,鼓勵和支持各類市場主體加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,市場主體規(guī)模逐年提升。全市現(xiàn)有市場主體105.8萬戶,成為無錫推動高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
市場主體不斷壯大,經(jīng)濟發(fā)展才會有源源不斷的動力。為不斷激發(fā)各類市場主體的活力和社會創(chuàng)造力,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,無錫著眼于市場主體的長遠、持續(xù)發(fā)展,推出“培育壯大市場主體政策”20條措施,強化了財政、金融、產(chǎn)業(yè)等各項涉企政策協(xié)同聯(lián)動,推動跨行業(yè)、跨領域、跨部門政策集成創(chuàng)新,從而形成穩(wěn)增長促發(fā)展的政策合力。
聚力培育市場主體,《意見》定下了進一步擴容提質(zhì)的目標——到2025年,全市市場主體總量突破150萬家,各類企業(yè)總量超過50萬家。其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)超9000家,科技型中小企業(yè)達到1.5萬家,累計新增雛鷹、瞪羚以及準獨角獸入庫企業(yè)分別達到4000家、1500家和200家,入圍中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強60家以上。
精準施策,加大分類引導精準支持
圍繞企業(yè)由小到大的成長路徑,著力加強對大中小微企業(yè)分層級、分梯次給予相應的政策支持,是此次《意見》的一大亮點。
圍繞個體工商戶及小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,重點放在降低制度性交易成本;圍繞中小企業(yè)做精做專,著重引導企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展之路;圍繞大型企業(yè)做優(yōu)做強,鼓勵龍頭企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組及投資合作,推動企業(yè)規(guī)模擴張;圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新,建立健全支持企業(yè)加大研發(fā)投入的遞增獎勵機制;圍繞企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場,分類分檔給予獎勵補助,進一步幫助企業(yè)深度參與國際國內(nèi)市場競爭。
“本次《意見》在制定過程中,尤其注重加強對不同發(fā)展階段企業(yè)的分類引導和精準支持。”無錫市發(fā)展改革委相關負責人介紹,如通過加強科技孵化載體建設、鼓勵企業(yè)加大核心技術攻堅、支持創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展,集聚和做強科創(chuàng)企業(yè),精準助推企業(yè)科技創(chuàng)新,助力突破關鍵核心技術難題;通過支持企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作、開拓境內(nèi)外市場,推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展,主動靠前為外資、外貿(mào)和“走出去”企業(yè)提供定向支持,助力企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。
直面需求,強化滿意度獲得感
營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤!兑庖姟分泵媸袌鲋黧w發(fā)展過程中的需求與期盼,拿出6條優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施,從“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”、智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、上市融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等企業(yè)關心的若干方面給予實實在在的支持政策,著力提升政策措施的可操作性、可得性,不斷增強市場主體的滿意度獲得感。
在要素保障上,放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制,依法保障各類市場主體平等參與公平競爭;對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)重大投資項目,優(yōu)先配置土地資源、優(yōu)先保障建設資金、優(yōu)先保障節(jié)能減排指標、優(yōu)先保障人才需求。
在資金支持上,新引進攻關產(chǎn)業(yè)關鍵技術的創(chuàng)新領軍人才(團隊)最高給予1000萬元,新設立或新遷入的股權(quán)投資機構(gòu)投資無錫市非上市企業(yè)最高獎勵2000萬元。
在服務模式上,深度整合資金、人才、金融、空間、社保、商事登記、政府采購、水電氣等涉企數(shù)據(jù)和資源,實現(xiàn)惠企政策一站式集中、材料一次性提交、事項一條龍辦理;制定不予實施行政強制措施清單、輕微違法行為不予行政處罰事項清單,在部分領域探索實施柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管。(祝雯雋、見習記者 印牧欣)
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