無錫：夯實城市數(shù)字底座 塑強發(fā)展動能
新時代城市數(shù)字經(jīng)濟如何更高質(zhì)量、更高水平推進(jìn)？把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟放在更加突出的位置。近年來，聚力“高水平”“標(biāo)桿”“樣板”目標(biāo)，“數(shù)字無錫”建設(shè)以產(chǎn)業(yè)為基，加強前瞻謀劃，大膽探索數(shù)字化發(fā)展與轉(zhuǎn)型新路；以應(yīng)用牽引，突出創(chuàng)新驅(qū)動，運用“數(shù)字思維”謀劃城市高效治理；以人為中心，堅持“為人而數(shù)”，惠民便企提高城市生活品質(zhì)，城市“數(shù)智”動能日益凸顯。
產(chǎn)業(yè)為基 激活經(jīng)濟發(fā)展動力
無錫數(shù)字經(jīng)濟起步早、布局實，階段性發(fā)展成效顯著。截至2021年底，無錫數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元，其中物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等數(shù)字產(chǎn)業(yè)年均增幅超20%；擁有國家智能制造標(biāo)桿企業(yè)3家，“燈塔工廠”2家；入選國家級智能制造優(yōu)秀場景4個……
在業(yè)內(nèi)人士看來，無錫數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢的取得與各級部門始終以產(chǎn)業(yè)為基，加強前瞻謀劃、高位高效推進(jìn)工作的路徑密不可分。
2009年無錫在全國率先探路發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，大力推進(jìn)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，至今物聯(lián)網(wǎng)集群規(guī)模已突破3000億元，是我國首批也是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域唯一的國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。
把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟放在更加突出的位置，無錫出臺“加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”等綱領(lǐng)性文件，成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作重點細(xì)分設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字生活、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施6個工作組，進(jìn)一步理順機制，提升發(fā)展效能。
注重發(fā)揮考核指揮棒作用，無錫確立定期調(diào)度、項目推進(jìn)、督促提醒、評價閉環(huán)等四項工作機制，將各區(qū)域、各部門數(shù)字經(jīng)濟工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核范圍，強化擔(dān)當(dāng)、壓實責(zé)任、全面提速。
一套組合拳打出無錫數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，今年在疫情影響經(jīng)濟下行的壓力下，無錫數(shù)字經(jīng)濟仍實現(xiàn)突破。上半年全市1300余家數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3084億元，較同期增長10.5%；11家企業(yè)獲評省級智能制造示范工廠，數(shù)量與蘇州、常州并列全省第一；捷普電子“基于5G邊緣計算的數(shù)字工廠”入選全國首批10個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”集成創(chuàng)新應(yīng)用，施耐德建成全球首個5G柔性生產(chǎn)工廠。“推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須瞄準(zhǔn)前沿、敢想敢干，加強統(tǒng)籌、形成合力。無錫將進(jìn)一步聚焦重點、強化目標(biāo)，以核心產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐，以應(yīng)用場景為牽引，力爭為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展做強無錫數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵增量。”無錫市市長趙建軍說。
場景牽引 謀劃城市高效治理
在無錫錫東商務(wù)區(qū)幾條主干道上，一輛搭載L3自動駕駛系統(tǒng)的網(wǎng)約車在道路上平穩(wěn)行駛。紅燈停綠燈行，遇到路坑或積水時，車輛主動減速避讓……這一畫面通過智慧路況感知系統(tǒng)，接入城市各類道路感知設(shè)備，實現(xiàn)對道路交通、環(huán)境濕滑等信息的實時監(jiān)控，助力城市高效治理。
這背后是無錫運用“數(shù)字思維”實現(xiàn)城市治理能力提升的真實場景。城市治理如何才能更高效、更智慧？爭做“標(biāo)桿”的無錫一直在思考。
超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，智能路網(wǎng)設(shè)施部署超1200套，建成5G基站超1.4萬個，覆蓋率保持全省第一；建成規(guī)模數(shù)據(jù)中心14個，平均利用率達(dá)到81.2%；積極推動公共數(shù)據(jù)的開放和利用，出臺全國地級市層面首個地方規(guī)章《無錫市公共數(shù)據(jù)管理辦法》；在全國地級市中率先建立工業(yè)大數(shù)據(jù)中心……一項項創(chuàng)新舉措的實施，統(tǒng)籌支撐城市各級治理單元、動態(tài)把握城市運行態(tài)勢、協(xié)同處理各類城市問題，一個“精細(xì)”“智慧”的無錫躍然呈現(xiàn)。
去年9月，無錫還在全省范圍內(nèi)建成首個以數(shù)字底座為核心的城市運行管理中心，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)城市治理全域覆蓋、全時感知、全效管理。以近日上線運營的疫情防控運行指揮平臺為例，全面整合了外來人員管理、外來貨車閉環(huán)管理、社會場所管理、社區(qū)智慧防疫、醫(yī)療醫(yī)務(wù)管理、城市運轉(zhuǎn)保供等六大系統(tǒng)，實現(xiàn)一數(shù)一源、按需共享、實時更新，通過讓數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理，有力支撐疫情防控指揮、調(diào)度、決策。
以人為本 提高城市生活品質(zhì)
城市數(shù)字化，無錫堅持“為人而數(shù)”。2020年5月，無錫城市服務(wù)APP——靈錫正式上線，以人為中心，惠民便企提升生活辦事效率。
如面對無錫市民對疫情信息公開要求，及時上線“疫情防控一點通”；為跨省市通行更便利，上線長三角區(qū)域核酸檢測結(jié)果查詢功能，推動長三角區(qū)域核酸檢測結(jié)果互通、互認(rèn)……
“為人而數(shù)”不僅是老百姓生活辦事，千企百業(yè)的辦事效率革新也是重要一環(huán)。讓城市更聰明一點，無錫積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，網(wǎng)辦事項比例達(dá)97.9%，電子證照歸集的種類和數(shù)量位居江蘇第一；在全省首創(chuàng)“一件事”賦碼管理規(guī)則。今年進(jìn)一步出臺了《無錫市提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”三年行動計劃（2022-2024年）》，擬制三項工作制度規(guī)范，力爭形成更多“無錫首創(chuàng)”“無錫經(jīng)驗”。
“無錫將堅持?jǐn)?shù)字化思維、項目化推進(jìn)、法治化保障，以需求側(cè)驅(qū)動實戰(zhàn)化應(yīng)用，加快打造具有國際競爭力的全國數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市，為建設(shè)數(shù)字江蘇、數(shù)字中國作出無錫貢獻(xiàn)。”無錫市委書記杜小剛說。
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