昨天(8月5日),在昆山市陸家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,邵村社區(qū)黨總支書記、居委會主任朱永超快速領(lǐng)取了昆山市一起來社區(qū)服務(wù)有限公司營業(yè)執(zhí)照。這標(biāo)志著昆山首個由社區(qū)居委會作為特別法人發(fā)起成立的社區(qū)企業(yè)正式成立,意味著昆山以市場化手段破解基層治理難題、構(gòu)建“熟人社區(qū)”的創(chuàng)新實踐邁出重要一步。
昆山承載著超越縣域體量的人口與治理壓力。與一般擁有股份經(jīng)濟(jì)合作社的行政村不同,社區(qū)自我造血能力的不足,一定程度上影響了民生服務(wù)效能。
在邵村社區(qū),2.4萬常住人口擠在6個小區(qū)里,其中5個是房齡達(dá)15年的動遷安置小區(qū),房屋滲水漏水、公共設(shè)施老舊等日常維修訴求和居民日益多元的服務(wù)需求,使傳統(tǒng)依賴財政投入的模式捉襟見肘。“此前,周邊一些商戶看中社區(qū)的人口基數(shù)優(yōu)勢,主動跟我們洽談場地合作,但缺乏政策上的支持。”朱永超說。
一紙文件讓這名小巷總理看到了破局可能。今年6月,昆山市委社會工作部在摸排該市陣地使用情況,學(xué)習(xí)調(diào)研上海、深圳等地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,出臺《黨建引領(lǐng)熟人社區(qū)建設(shè)工作指引》,鼓勵社區(qū)通過成立企業(yè)的形式,盤活閑置資源,形成“服務(wù)—收益—更好服務(wù)”的良性循環(huán)。
作為昆山首批試點(diǎn)之一,邵村社區(qū)梳理出兩塊空地和5處閑置用房資源,總面積約6000平方米。在向相關(guān)部門備案并接受指導(dǎo)之后,該社區(qū)申請成立昆山市一起來社區(qū)服務(wù)有限公司,融入共建共治共享的理念,在政府輸血之余,打開自我造血的新渠道。
“我只是法人代表,股權(quán)100%歸居委會。”接過剛打印出來的營業(yè)執(zhí)照,朱永超指著自己的名字說,社區(qū)企業(yè)姓“社”為民,將積極探索市場化與社會化相結(jié)合的模式,重點(diǎn)打造鄰里市集、家政便民、餐飲管理、養(yǎng)老托育等特色服務(wù)項目,使社區(qū)企業(yè)成為強(qiáng)化社區(qū)治理、提升社區(qū)服務(wù)的重要力量。
機(jī)制理順之后,干事創(chuàng)業(yè)的拳腳進(jìn)一步施展。邵村社區(qū)《社區(qū)合營機(jī)構(gòu)招募公告》發(fā)出后,迅速吸引十多家商戶報名。結(jié)合居民生活需求和資質(zhì)評估,社區(qū)計劃先期拿出400平方米閑置用房,選擇其中3家優(yōu)質(zhì)商戶達(dá)成聯(lián)營意向,同時為居民提供優(yōu)惠的商業(yè)服務(wù)。預(yù)計今年9月,這些社區(qū)店將陸續(xù)開業(yè)。
昆山市委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來,昆山將因地制宜、分類指導(dǎo),推進(jìn)社區(qū)企業(yè)培育與發(fā)展,加快挖掘一批“社區(qū)合伙人”“近鄰合伙人”,推動公共服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)增效,不斷激發(fā)社區(qū)融合自治的內(nèi)生活力。(記者 朱新國 占長孫)
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