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土地是發(fā)展之基,蘇州以0.09%的國(guó)土面積,貢獻(xiàn)了全國(guó)2%的經(jīng)濟(jì)總量,如何向存量空間要發(fā)展?近年來(lái),蘇州以全域土地綜合整治為抓手,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,為高質(zhì)量發(fā)展騰挪新空間。
昆山張浦鎮(zhèn)是全國(guó)首批全域土地綜合整治試點(diǎn)鎮(zhèn),這里由三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并重組而成,原先空間布局“大而散”,如何推動(dòng)全域發(fā)展,當(dāng)?shù)刈?021年起,立足全要素“一張圖”,精準(zhǔn)布局“農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)修復(fù)、公共空間治理、歷史文化保護(hù)”五類(lèi)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)空間資源按需騰挪、有序流動(dòng)。
“我們現(xiàn)在在張浦德國(guó)工業(yè)園,這是我們益海嘉里食品工廠(chǎng),占地170畝,今年準(zhǔn)備要完工交付。德國(guó)工業(yè)園是工業(yè)園區(qū),原來(lái)廠(chǎng)和廠(chǎng)之間有一些零星的基本農(nóng)田,通過(guò)全域整治把零星的基本農(nóng)田調(diào)出來(lái),另外通過(guò)低效用地的騰挪,把建設(shè)用地指標(biāo)騰出來(lái)以后落到德國(guó)工業(yè)園里,把用地成片化了,保障了重大項(xiàng)目的落地。”昆山市資規(guī)局張浦分局局長(zhǎng)馮超介紹。
現(xiàn)在的張浦,空間增值、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)增色、鄉(xiāng)村增美、農(nóng)民增收。去年,張浦鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320億元,不但打造了從“一根線(xiàn)束”到“一輛汽車(chē)”的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)鏈,還形成了從“一顆小麥”到“一片面包”、“一個(gè)水果”到“一瓶果汁”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
“通過(guò)全域整治,我們就把碎片化的建設(shè)用地也好、農(nóng)用地也好,把它集聚化了,變成成片化了,規(guī)模也做大了。通過(guò)這4年的整治,我們新增了耕地5140畝,建成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)多畝,產(chǎn)出了建設(shè)用地指標(biāo)2700余畝。”馮超表示。
在總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,蘇州正在增點(diǎn)擴(kuò)面推動(dòng)整縣域全域土地綜合整治,吳江區(qū)、相城區(qū)、昆山市、吳中區(qū)先后啟動(dòng),爭(zhēng)取在更大尺度和維度上優(yōu)化資源配置和空間布局。同時(shí),蘇州還依托納入自然資源部低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市的契機(jī),組織編制了《低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,逐步完善各類(lèi)政策支撐,大力挖潛盤(pán)活存量資源,多維度推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā),拓展發(fā)展空間。
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