繡出基層善治美好圖景 13萬新市民扎根南大門
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城南街道地處吳中“南大門”，19.7萬常住人口中，13萬是流動人口，占比近七成。這里曾是治理的“風暴眼”——人口構成復雜、基礎設施薄弱、安全隱患交織。
如何讓流動人口安下心來，在蘇州安居樂業(yè)？城南街道堅持黨建引領，通過完善網格精細化組織架構、扎實推進實事項目建設等舉措，凝聚網格海棠“微力量”，激發(fā)自治共建“新活力”。
如今行走城南，已是另一番景象：家天下社區(qū)笑語喧騰，“一老一小”在家門口的“海棠紅·幸福里”樂享幸福時光；紅莊社區(qū)煥然一新，2.6萬新市民在智慧安防中尋得“心安歸處”；科技賦能織密安全網，組織根系深扎基層治理末梢。
從“治理洼地”到“幸福高地”，城南街道巧用一根黨建“繡花針”，引動多元力量、智慧科技與民生需求的千條線，繡出了一幅幅基層善治的美好圖景。
陣地融合
托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)幸福
“我們轄區(qū)居民里，新蘇州人居多，許多老人離鄉(xiāng)背井來此照料孫輩。閑下來時，老人們常感‘無門可串，無處可玩’。”家天下社區(qū)黨總支書記沈益新介紹，為解決這一“痛點”，社區(qū)黨組織牽頭，業(yè)委會、物業(yè)、居民代表圍繞老年人活動用房開展了一場民主協(xié)商。
最終，業(yè)委會決定收回部分物業(yè)用房，并投入20余萬元公共收益進行改造，配備乒乓桌等配套設施�，F(xiàn)在，老人活動室里的歡聲笑語，填滿了曾經閑置的空間。此外，社區(qū)還與衛(wèi)生院共建家醫(yī)工作室，加碼居民“微幸福”。
“一老一小”牽動萬千家庭，這些年，家天下社區(qū)以提升居民“幸福指數”為原點，將家門口的陣地與黨群的多樣服務深度交融。
聚焦社區(qū)邊角小微空間，打造出“家門口的老年大學”“庭院民情站”等微空間；針對老年人社交需求，社區(qū)又推出書法課堂、編織DIY等特色課程，孵化出“美珍手工坊”等興趣小組；社區(qū)更創(chuàng)新實施“城心接力三張卡片”志愿項目，建立老年人防走失關愛機制，用“走心”服務點亮“銀齡”生活。
為破解雙職工家庭“看護難”，社區(qū)開設公益暑托班，持續(xù)推進“四季閱讀 蘇式成長”項目，帶領孩子在書香與實踐活動中拔節(jié)生長。尤為亮眼的是“小囡囡觀察團”品牌項目——小小觀察員們以社區(qū)“小主人”姿態(tài)，圍繞“打造兒童友好社區(qū)”等議題熱烈討論，為社區(qū)建設貢獻童真智慧。
從“一老”的溫暖關懷到“一小”的未來守護，家天下社區(qū)以“微空間”承載“大幸福”，不斷提升基層治理效能，讓穩(wěn)穩(wěn)的幸福在家門口觸手可及。
智慧賦能
筑就新市民“心安歸處”
雖然地處吳中中心城區(qū)，但紅莊社區(qū)卻是典型的城中村。這片0.4平方公里的土地上，常住人口僅3600余人，卻服務著超2.6萬外來建設者。
這個曾因流動人口多、環(huán)境雜亂聞名的“問題社區(qū)”，如今卻走出了城中村治理的新路徑：拆除違建4.3萬平方米的同時實現(xiàn)“零上訪”，集體資產突破2億元……
蝶變的核心密碼，在于黨建穿針引線下的智慧賦能與精準服務。
紅莊社區(qū)黨委書記王曉斌介紹，考慮到“打工人”的作息特點和實際需求，社區(qū)創(chuàng)新構建“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級穿透式網格，網格內71個“黨員家庭戶”掛牌亮身份，12個黨員中心戶化身“移動服務站”。
在環(huán)境整治、矛盾調解等硬仗中，黨員帶頭拆自家違建、勸鄰里糾紛，群眾從“站著看”變?yōu)?ldquo;跟著干”。同時聯(lián)動“三官兩師一員”等專業(yè)力量沉入網格，將法律咨詢、心理疏導送到家門口。“過去問題層層上報，現(xiàn)在服務主動上門”成為居民最真切的感受。
初到新家園，如何讓“打工人”安心留下來？
安全是第一關鍵詞。走進紅莊社區(qū)，抬頭看，曾經密布的“空中蜘蛛網”消失無蹤，弱電改造讓天際線重歸清爽；低頭探，1.2萬個智能煙感、水壓傳感設備24小時“站崗”，智慧消防平臺三年預警隱患超千起；小站享，“紅莊驛站”一條龍?zhí)峁┚蜆I(yè)咨詢、房屋租賃，新市民到站即享15項“小微服務”……
一系列智能服務讓2.6萬異鄉(xiāng)人在紅莊找到了“家”的安全感，讓“住有所居、心有所安”成為現(xiàn)實。
組織筑基
激活全域治理新能效
作為城市發(fā)展的特殊角落，城中村吸引了大量外來務工人員。城南街道作為吳中區(qū)城市發(fā)展的重要區(qū)域，承載著大量的人口流動與經濟發(fā)展任務。
近年來，為破解城中村治理難題，城南街道黨工委堅持“補短板”與“解難題”一體抓、“優(yōu)治理”與“促發(fā)展”相結合，積極探索黨建引領城中村治理新方法、新路徑，推動基層治理由單點突破向全域提升轉變。
固本強基，鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘。結合“海棠紅·幸福里”建設，城南街道構建完善“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級穿透式組織體系。目前已在城中村區(qū)域組建24個網格黨支部，有效激活社區(qū)“最小單元”治理活力。圍繞攻堅問題，街道成立“環(huán)境綜合提升”“新市民服務”等行動支部，帶頭拆除違建4072間、約5萬平方米。
科技合圍，構筑智慧安防屏障。以“天穹”計劃為依托，城南街道在9個城中村打造高清監(jiān)控431路，人像識別207個，超級卡口16個，實現(xiàn)治安防控從“汗水警務”向“數智警務”轉型。消防安全領域，街道在社區(qū)建立智慧消防平臺，安裝數萬臺煙感、電感、水壓等檢測設備。同時加強應急消防體系建設，確保重點區(qū)域“1分鐘內響應、3分鐘內到場”，筑牢安全“防火墻”。
資源下沉，優(yōu)化民生服務供給。立足外來群體多元需求，城南街道堅持重心下移、資源下沉，通過完善“1+6+N”黨群服務陣地體系，盤活閑置資源，打造家門口的“溫馨小站”，為外來群體提供休憩、就業(yè)、租賃等15項小微服務。此外，街道還推行自建房租賃市場存量更新全新模式，在紅莊、寶帶橋、南石湖等社區(qū)試點，由社區(qū)黨委牽頭引入市場力量打造“幸福公寓”，目前已改建房屋57棟、公寓800余套。（記者 朱亞蕾）
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