吳江七都：擘畫“三美”新畫卷
吳江七都聚力打造人居環(huán)境之美、基層治理之美、社會和諧之美——
擘畫“三美”新畫卷
“同大多數(shù)中國農村一樣，開弦弓村正經(jīng)歷著一個巨大的變遷過程�！�85年前，著名社會學家費孝通在《江村經(jīng)濟》中這樣寫道。
從歷史長卷中走來，今年7月，蘇南農村人居環(huán)境整治提升、深化源頭治理推進矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設，這兩個蘇南片區(qū)現(xiàn)場會相繼在吳江召開。
兩次現(xiàn)場推進會，蘇南片區(qū)各級黨政干部、各地專家學者兩次將目光聚焦吳江七都鎮(zhèn)，聚焦開弦弓村，深入剖析新時代新江村的人居環(huán)境建設和基層治理新路徑。
新的足跡匯聚新的思想，百年江村締造全新未來。
歷經(jīng)鄉(xiāng)土巨變，以開弦弓村聞名中外的七都鎮(zhèn)，正聚力打造人居環(huán)境之美、基層治理之美、社會和諧之美的江村新畫卷，為“美美江村”添上“景美人和氣象新”的全新注解。
一年完成26個康居村建設， 打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
美美江村，美就美在這里的人居環(huán)境。
作為蘇南地區(qū)蠶桑文化的重要承載地，千百年來，圩圩相隔的塘浦圩田農田水利系統(tǒng)，生態(tài)循環(huán)的�；~塘農業(yè)模式，是吳江七都鎮(zhèn)等太湖沿線城鎮(zhèn)百姓生產(chǎn)、生活的重要依托。
如今，水、景、人、城和諧共生的篇章依舊在七都大地上續(xù)寫。即將于今年底向世人開放的江村1936·山水桑田，正賦予這些古老的農業(yè)文化遺產(chǎn)新生。
走進項目建設現(xiàn)場，各個功能片區(qū)已具雛形。行走其中，水、田、桑始終在眼前交相呼應。項目南側，七都對照太湖形態(tài)，打造出一個微縮版的太湖，并在其北側建設景觀塔。建設完成后，居民、游客登塔北望，百畝桑林盡收眼底，南望則可一覽太湖和塘浦圩田全貌。
從農耕文明出發(fā)，步入工業(yè)文明。經(jīng)濟在發(fā)展，但建設和美人居環(huán)境的理念貫穿始終。
去年以來，七都鎮(zhèn)貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建成爃爛村、聯(lián)漾村、盛莊村、陸港村4個行政村共26個特色康居鄉(xiāng)村，建設面積約8平方公里，涉及居民約1340戶。
美美江村，各美其美。
這些康居村，根據(jù)村莊現(xiàn)狀，緊緊圍繞建筑風貌、綠化景觀、公共服務、歷史人文等，著力打造粉墻黛瓦的江南水鄉(xiāng)風貌，描繪了一幅“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的新圖景。
以羊毛衫生產(chǎn)為主業(yè)的聯(lián)強村，是彼時蘇南地區(qū)“家庭作坊興村富民”的一個縮影。隨著經(jīng)濟發(fā)展邁入新階段，村里的羊毛衫產(chǎn)業(yè)也面臨轉型升級。
近三年，聯(lián)強村大力整改“三合一”場所，依法拆除違法建設55000平方米，大大降低了安全隱患。在抹去“瘡疤”的同時，聯(lián)強村鼓勵、引導村民進行設備升級，并出資1300萬元建設標準廠房和1500平方米的配套集宿樓，推動羊毛衫產(chǎn)業(yè)“園區(qū)化”運作。
既扮靚村貌，更守住百姓“飯碗”——聯(lián)強村一舉多得，闖出了一片天藍水清、業(yè)興民富的新天地。
江村如畫，美美七都。
環(huán)境治理不僅在廣袤鄉(xiāng)村，也在街頭巷尾。
去年11月1日，七都城市管家服務項目正式進場，在吳江率先推進環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)。截至目前，七都城市管家服務項目已配備各類機械設備300余臺（輛/艘），機械化作業(yè)率由原來的45%左右提升至90%以上，每日鎮(zhèn)區(qū)打掃保潔時間也由原先的3小時減少至現(xiàn)在的1.5小時，工作效率提升一倍。
“基層治理，首治環(huán)境。七都鎮(zhèn)正在籌劃如何充分利用23公里太湖岸線，在300多畝湖邊零碎地塊上統(tǒng)一種植香青菜等時蔬，讓美麗菜園成為可看可食、推介太湖七都的活名片�！逼叨兼�(zhèn)農業(yè)工作和建設局副局長莊宏偉說。
美美七都，美美與共。
為深入踐行長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進七都與周邊區(qū)域互聯(lián)互通、功能融合，今年7月，七都開展毗鄰區(qū)域環(huán)境綜合整治提升行動，以“七都鎮(zhèn)南太湖大道兩省交界處沿線環(huán)境綜合整治”為對象，“治臟、治亂、治差”和“潔化、序化、美化”為主要整治提升內容，強化攜手共治、區(qū)域聯(lián)動和集聚融合，探索區(qū)域一體化協(xié)同管理新路徑。
“我們將緊盯水環(huán)境、綠化品質、道路環(huán)境等6項提升項目，切實形成整治合力，推動各項工作落細落實，提升毗鄰區(qū)域城市管理精細化水平。通過定期會商、信息共享、管理互通、執(zhí)法協(xié)作等方式，引導、鼓勵社會各方面參與環(huán)境整治，形成共建共治共享的管理格局。”七都鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王鵬宇說。
進一扇門解萬家事，鋪就鄉(xiāng)村振興法治底色
在七都，太湖江村景致是一景，法治景觀是另一景。進一扇門解萬家事的“12321工作法”告訴來這里的人們，基層治理的新路徑已融入城鄉(xiāng)肌理。
美美江村，美人之美。
今年，七都鎮(zhèn)矛調中心進行了一次特殊形式的調解。
今年2月，關先生在上班時摔傷，導致左側髕骨骨折，需手術治療。然而關先生出院后發(fā)現(xiàn)工廠關閉，無法聯(lián)系老板，因追討工資、營養(yǎng)費、護工費及后期檢查和二次手術費無果，關先生于今年3月報警。派出所接警后與老板取得聯(lián)系，得知其身在外地，且近期暫無回七都的安排，雙方矛盾的調解一度擱置。
針對雙方都在外地不便現(xiàn)場調解的實際，七都鎮(zhèn)矛調中心受理后，鎮(zhèn)司法所、人社中心、派出所和屬地村共同商議，積極引導雙方當事人通過遠程表達訴求。調解過程中，調解員依法依情調解，當事人進行充分溝通，至此，雙方間的糾紛得到進一步解決。
推開七都矛調中心的大門，就推開了百姓的心門。
2021年11月，七都鎮(zhèn)建成“一站式”社會矛盾糾紛調處化解中心，并在實踐過程中探索形成了“12321”工作法（即“一窗”受理、“二線”融合、“三層”過濾、“二級”召集、“一周”例會），提升了接待辦理的精準度和來訪群眾的滿意度，努力實現(xiàn)“進一扇門，解萬家事”。
“我們還把本土品牌‘七娘舅工作室’搬進了矛調中心，協(xié)調安排多位人民調解員輪流值班，讓調解工作更接地氣，交流更加親切貼心，矛調的成功率也更高�！逼叨兼�(zhèn)司法所所長尤建華說。
司法與江村共情，家和萬事興。在七都，法治，深融進鄉(xiāng)村振興的細微肌理中，描畫著“美美江村”“無訟村居”的現(xiàn)實圖景�！白灾�、法治、德治”相融合的“江村之治”，正逐步在這里落地落實。
凝聚社工力量“政社互動”，踏出基層合作治理新模式
“讀了費老的《江村經(jīng)濟》就一直想來看看，這次終于夢想成真了，這真是一個美麗的江南水鄉(xiāng)。”7月27日，華東理工大學社會與公共管理學院的研二學生陳謀娟高興地說。老家廣西的她第一次來到江南農村，就愛上了這里的小橋流水。
7月18日，華東理工大學社會與公共管理學院組建的江村社會工作服務團來到開弦弓村，開展實地調研和社會服務工作。學生們每天走村入戶，和村民交流訪談，了解村莊的基本情況，參加當?shù)厣绻そM織的活動，增加跟村民的互動和情感。
“我們將長期輸送師生扎根開弦弓村，以社會工作服務促進社會治理，構建村級社會工作服務體系。在前期入駐江村的基礎上，服務團首先要深入黨員家庭和農戶進行摸底調查，全面掌握村內人口的基本情況，繪制村莊地圖。其次，助力建立以村民為中心的社區(qū)治理體系，讓村民參與、負責、共享，將開弦弓村建設成為‘人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體’，提升基層治理的成效。”華東理工大學社會與公共管理學院院長何雪松說。
在百姓需求多元化發(fā)展的今天，地方政府與多層次社會組織聯(lián)動參與基層治理，是探索政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動的一條新路徑。
在七都，除了外部資源的引入，近年來當?shù)匾仓饾u萌生出多元化的社工力量，他們?yōu)榇壬凭柚�、志愿服務、社會治理、鄉(xiāng)村振興等方面構建了多方參與的力量生態(tài)。
去年，針對鄉(xiāng)村治理中的難點痛點，吳江區(qū)民政局、七都鎮(zhèn)社會治理和社會事業(yè)局（民政）打造了“美好家園”試點項目，以政府“點單”、社會組織“接單”的方式，引進吳江區(qū)阿拉愛社會工作服務社開展駐村服務，發(fā)揮社會組織專業(yè)力量，創(chuàng)新探索鄉(xiāng)村治理新模式，激發(fā)基層群眾的能動性，引領鄉(xiāng)風文明新時尚。
幫助獨居老人沈勤根分裝藥盒、為低保戶周海華修繕屋頂、引導殘疾老人談菊芳跳益智操……社工堅持以貼心之舉，迅速拉近與百姓之間的關系，與百姓打成一片，為項目實施奠定了良好的開端。
“未來，我們將加快提升江村品牌顯示度，加快建設美麗鄉(xiāng)村示范度，加快完善城鎮(zhèn)空間宜居度，在推動城鄉(xiāng)高品質融合中‘做示范’。以更高標準加強生態(tài)治理，以更高要求筑牢安全防線，以更高水平維護社會穩(wěn)定，在優(yōu)化基層現(xiàn)代化治理中‘立標桿’。在高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設上展現(xiàn)七都作為，以七都一隅之光，為‘強富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設吳江篇章添彩�！逼叨兼�(zhèn)黨委書記蔡建忠說。
□蘇報駐吳江區(qū)記者 王英 周悅磊
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