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　　助力中小微企業(yè)拓寬融資渠道、推動數(shù)字孿生技術(shù)支撐歷史文化名城保護......就在剛剛，看蘇州記者從《蘇州市數(shù)據(jù)條例》頒布實施新聞發(fā)布會上獲悉，明天(3月1日)起，蘇州市首個規(guī)范數(shù)據(jù)使用的《蘇州市數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱《條例》)將正式施行。同時，這也是目前國內(nèi)首部按照中央深改委最新精神，全面規(guī)范公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的綜合性地方性法規(guī)。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　《條例》共七十條，設總則、數(shù)據(jù)資源、發(fā)展和應用、數(shù)據(jù)要素市場、促進和保障、數(shù)據(jù)安全、法律責任、附則八章，主要規(guī)定了建立健全數(shù)據(jù)治理體制機制、探索推進數(shù)據(jù)分類和價值實現(xiàn)等六個方面的內(nèi)容。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　蘇州市人大常委會新聞發(fā)言人、副秘書長徐海明，蘇州市政府副秘書長、市大數(shù)據(jù)管理局局長范建青，蘇州市人大法制委員會主任委員、常委會法工委主任陳雪珍，蘇州市人大財經(jīng)委員會主任委員、常委會財經(jīng)工委主任顧浩，蘇州市人大常委會法工委副主任陳澤亞等領(lǐng)導參加這次新聞發(fā)布會。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　建設數(shù)字化應用場景 新法規(guī)注重以人為本CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　當前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新型生產(chǎn)要素和重要的基礎性戰(zhàn)略資源，2022年，蘇州全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到23958.3億元，其中數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%左右。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　為使數(shù)據(jù)更好地賦能發(fā)展，市人大常委會在去年成立了由常委會和政府分管領(lǐng)導擔任“雙組長”的立法領(lǐng)導小組，組建了近40個部門、單位參加的立法工作專班，通過召開立法座談會、引入第三方評估、實地調(diào)研、廣泛征求意見、借助外腦外智等方式，開展了《條例》的調(diào)研論證修改工作。期間，一共征集到了951條意見和建議，修改時采納、部分采納了600余條。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　據(jù)陳雪珍介紹，《條例》全面規(guī)范了公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)，涉及公共管理和服務機構(gòu)、企業(yè)、個人等各類數(shù)據(jù)主體，并強化了政府對數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導。此外，《條例》是國內(nèi)首部全面規(guī)范公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的綜合性地方性法規(guī)，除了對公共數(shù)據(jù)的歸集、共享、開放等方面進行了新的探索外，還率先對企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應用、價值實現(xiàn)等作出規(guī)定。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

蘇州市人大法制委員會主任委員、常委會法工委主任陳雪珍CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　記者注意到，《條例》中提到了多個以人為本的管理舉措，如第二十四條指出金融管理部門應當促進征信數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域合規(guī)運用，推動金融機構(gòu)和地方金融組織運用增信措施，助力中小微企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　此外，第二十五條提到本市各級人民政府和有關(guān)部門應當提高民生領(lǐng)域數(shù)字化水平，建設城市生活服務總?cè)肟�，提供社會保障、交通出行、醫(yī)療健康、旅游休閑、文體教育、政務辦事、民生服務等數(shù)字化應用場景。同時，支持各類公共服務設施、網(wǎng)站、手機應用程序等面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型特殊困難群體開展適應性改造。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　展開普法學習活動 全面優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　在新聞發(fā)布會現(xiàn)場，范建青介紹了貫徹落實《條例》的工作打算，提出首先要加強宣傳引導，切實提高《條例》的社會關(guān)注。此外，還要開展政府部門普法學習。將《條例》納入2023年度普法學習計劃，通過專家解讀、培訓講座、研討交流等多種形式組織開展學習活動。舉辦面向首席數(shù)據(jù)官的專題培訓，并由首席數(shù)據(jù)官牽頭做好本地區(qū)、本部門的《條例》宣貫工作。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　同時，要積極組織重點領(lǐng)域普法活動，聯(lián)合教育、民政、衛(wèi)健等部門，組織開展《條例》進校園、進社區(qū)、進醫(yī)院等系列活動，強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域合法使用數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)意識。依托市大數(shù)據(jù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，組織開展面向企業(yè)的宣貫培訓、法律咨詢活動，引導企業(yè)依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)處理工作。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

蘇州市政府副秘書長、市大數(shù)據(jù)管理局局長范建青CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　范建青表示，要以“蘇周到”“蘇商通”“數(shù)字蘇州駕駛艙”等“牛鼻子”工程為抓手，全面深化“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等數(shù)字化應用場景內(nèi)涵，大力推進數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群加速發(fā)展，推動公共數(shù)據(jù)開放與活化利用，持續(xù)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，探索構(gòu)建數(shù)字孿生城市，全面優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　“下一步，我們將把《條例》宣貫工作與數(shù)字蘇州建設緊密結(jié)合起來，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育上見成效，在數(shù)據(jù)活化利用上出亮點，在數(shù)字政府建設中為市民提供更多更優(yōu)質(zhì)的政務服務，為我市進一步營造開放、公平、公正的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境提供法治保障。”CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　支持數(shù)據(jù)共享 高效釋放數(shù)據(jù)價值CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　在新聞發(fā)布會現(xiàn)場，媒體記者就《蘇州市數(shù)據(jù)條例》的促進作用和亮點等進行提問。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　蘇州廣電記者提問，從《條例》整體的謀篇布局來看，公共數(shù)據(jù)是本次立法的一個重點，想請問《條例》在實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)價值方面將起到什么樣的促進作用?CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　范建青回答，《條例》主要從公共數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運營兩個方面體現(xiàn)了對公共數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的考慮。目前，我市已上線公共數(shù)據(jù)開放平臺，發(fā)布開放目錄3327個，開放信息項22035項，大家可以通過市政府門戶網(wǎng)站進行訪問。此外，我們還出臺了《公共數(shù)據(jù)開放三年行動計劃》，正在加緊制定《公共數(shù)據(jù)開放實施細則》，計劃以“一條例、一平臺、一計劃、一細則”為抓手，全面推動我市公共數(shù)據(jù)開放。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　此外，《條例》第十五條提出要建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，支持政府把公共數(shù)據(jù)授權(quán)給符合安全監(jiān)管條件的單位進行運營、加工、處理，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務供第三方使用，這樣既有效保障了數(shù)據(jù)安全，又能夠高效釋放公共數(shù)據(jù)價值。目前，我市正在加緊制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，積極探索推動授權(quán)運營模式下公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和要素價值實現(xiàn)。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　中國網(wǎng)記者提問，《蘇州市數(shù)據(jù)條例》有哪些特色亮點?CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　陳雪珍回答，《條例》主要有三個特點。一是綜合性。目前，國家層面相關(guān)立法主要是個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法，省人大層面是數(shù)字經(jīng)濟促進條例。外省市相關(guān)法規(guī)主要是公共數(shù)據(jù)治理、數(shù)字經(jīng)濟促進等。其他省市制定的數(shù)據(jù)條例對個人數(shù)據(jù)或企業(yè)數(shù)據(jù)很少涉及�！短K州市數(shù)據(jù)條例》是國內(nèi)目前唯一一部涵蓋了公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)的綜合性地方性法規(guī)。二是探索性。條例在沒有上位法、其他省市立法可供借鑒的情況下，率先對企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用、價值實現(xiàn)等作出規(guī)定。同時，對公共數(shù)據(jù)的歸集、共享、開放等方面，也進行了新的探索。三是引領(lǐng)性。蘇州市大數(shù)據(jù)交易所于2022年9月掛牌成立，條例已經(jīng)對數(shù)據(jù)要素市場培育作了比較全面的規(guī)定，有利于引領(lǐng)蘇州數(shù)據(jù)要素市場日益成熟壯大。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　蘇州市人大常委會新聞發(fā)言人、副秘書長徐海明CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　最后，徐海明就進一步做好《條例》的宣傳貫徹工作提出了三點意見，首先要充分認識《條例》制定實施的重要意義。作為我市數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基礎性法規(guī)，《條例》的出臺和實施是助推蘇州市數(shù)字化發(fā)展的重要舉措，標志著蘇州邁入了數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的新階段，對于我市最大程度促進數(shù)據(jù)流通和開發(fā)利用，進一步激發(fā)市場主體活力，推動數(shù)據(jù)資源更好賦能經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要意義。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　同時，徐海明指出要廣泛深入開展《條例》學習宣傳活動，擴大《條例》的社會知曉度，并采取積極有效措施確�！稐l例》各項規(guī)定落到實處。CNj新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)