蘇州這些法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣
法治是最好的營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
2022年，蘇州這些法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣。
以法治督察推動法治建設(shè)提質(zhì)增效
蘇州市“以法治督察推動法治建設(shè)提質(zhì)增效”典型經(jīng)驗(yàn)做法獲中央依法治國辦通報(bào)推廣。以解決法治建設(shè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)及堵點(diǎn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法治督察的督促推動、壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)作用，著力推進(jìn)法治建設(shè)提質(zhì)增效。其中，突出重點(diǎn)抓督察，聚焦法治化營商環(huán)境、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、普法責(zé)任制落實(shí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，先后開展綜合督察4次，專項(xiàng)督察7次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)和糾正問題480余個(gè)，有效提升人民群眾法治建設(shè)滿意度。
建成行政立法質(zhì)量監(jiān)控體系
“行政立法全過程質(zhì)量監(jiān)控體系”榮獲第六屆“法治政府獎(jiǎng)”，是江蘇省唯一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目以管控行政立法質(zhì)量為核心，以《蘇州市人民政府規(guī)章制定規(guī)定》為統(tǒng)領(lǐng)，以立法前評估、立法中協(xié)商、立法后評估三大制度為支柱的行政立法全過程質(zhì)量監(jiān)控體系。立法前評估方面，在全國率先出臺政府規(guī)章《蘇州市人民政府立法前評估辦法》，將立法質(zhì)量管控關(guān)口前移至立項(xiàng)階段；立法中協(xié)商工作按照《蘇州市人民政府立法協(xié)商辦法》開展；立法后評估方面，在全國率先出臺政府規(guī)章《蘇州市規(guī)章立法后評估辦法》，檢驗(yàn)立法質(zhì)量、查驗(yàn)實(shí)施績效。2022年，《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，這也是全省首部關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性、綜合性法規(guī)。
堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
蘇州市司法局獲得“全國行政執(zhí)法先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，這也是全省司法行政系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、加快建設(shè)更高水平法治蘇州為目標(biāo)，完善制度體系、創(chuàng)新方式方法、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、提升隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)推動全市行政執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展。探索審慎包容監(jiān)管新機(jī)制，在全國率先探索行政指導(dǎo)工作。推出全省范圍內(nèi)首份市級跨領(lǐng)域“免罰輕罰”清單并持續(xù)動態(tài)調(diào)整，累計(jì)辦理相關(guān)案件9.48萬件，涉及金額24.71億元。
探索新時(shí)代行政執(zhí)法基層經(jīng)驗(yàn)
“創(chuàng)新探索新時(shí)代行政執(zhí)法的張家港樣本”成功獲評全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目以探索編制完善縣域行政執(zhí)法工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一基層執(zhí)法尺度；突出親商暖企，將事后處罰向事前指導(dǎo)延伸，在全省首創(chuàng)企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單制度，編發(fā)18個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域278項(xiàng)合規(guī)指導(dǎo)事項(xiàng)；注重?cái)?shù)字化賦能，建成全國首個(gè)縣域城市數(shù)字平臺，為執(zhí)法信息系統(tǒng)提供融合通訊、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)能力，推進(jìn)“區(qū)塊鏈+公證”在行政執(zhí)法全過程應(yīng)用，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方式實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法音視頻的跟蹤記錄、實(shí)時(shí)留痕和可回溯管理�！ �
民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)再上新臺階
蘇州4地民主法治示范村（社區(qū)）獲司法部、民政部命名，它們分別是常熟市海虞鎮(zhèn)銅官山村、太倉市城廂鎮(zhèn)電站村、蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)開弦弓村、蘇州市姑蘇區(qū)平江街道歷史街區(qū)社區(qū)。至此，蘇州共有20個(gè)村（社區(qū)）榮獲“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，數(shù)量位居全省之首。蘇州通過深化基層民主法治建設(shè)，推動落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，夯實(shí)全面依法治市根基，努力讓尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)�！ �
創(chuàng)新公證精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)路徑
加工貿(mào)易貨物銷毀“關(guān)證一鏈通”監(jiān)管模式獲評江蘇自貿(mào)區(qū)第三批創(chuàng)新實(shí)踐案例、司法部“2021年度中國公證十大典型案例”。該項(xiàng)目依托“區(qū)塊鏈+公證”設(shè)計(jì)出一套貨物從清點(diǎn)、封倉、運(yùn)輸?shù)戒N毀的全流程證據(jù)保全方案，將相關(guān)音視頻、報(bào)關(guān)單、貨物清單等材料的指紋信息存儲在“蘇州公證鏈”，為企業(yè)銷毀貨物過程出具法律文書和證明。通過搭建“關(guān)證一鏈通”平臺，完成“蘇州公證鏈”與海關(guān)監(jiān)管鏈的跨鏈數(shù)據(jù)聯(lián)通和共享，實(shí)現(xiàn)“單據(jù)在線上跑、數(shù)據(jù)指紋在鏈上存、公證書在線上出”的一站式服務(wù)模式。
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