蘇州：在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上奮勇爭先
□蘇報記者 林琳
2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是蘇州全市上下迎難而上、團結(jié)拼搏的一年。
一年來，全市上下扛起全省經(jīng)濟“壓艙石”重任，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，以工業(yè)生產(chǎn)之“穩(wěn)”助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，以重大項目建設(shè)之“質(zhì)”加速經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，以產(chǎn)業(yè)升級之“進”積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能，以引資結(jié)構(gòu)之“優(yōu)”激發(fā)開放創(chuàng)新新活力。
前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長1.3%，較上半年提高1個百分點。1至11月新增減費降稅及退稅緩稅緩費1001.2億元，完成一般公共預(yù)算收入2150.4億元，稅比82.3%、全省第一，稅收收入占全省比重由去年底的26.6%上升至28.2%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長4.9%，工業(yè)投資增長7.3%，固定資產(chǎn)投資增長1.7%，較上半年回升向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固。
當(dāng)前，蘇州正在全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省第十四次黨代會精神和省委工作部署，全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐。
穩(wěn)增長，數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)提升經(jīng)濟韌性
超6000臺蘇州金龍海格客車以服務(wù)600萬人次“零投訴”刷新中國客車服務(wù)世界頂級賽事新紀(jì)錄；1000套蘇州制造“紅房子”搭進球迷村為球迷提供快捷住宿服務(wù)……在2022卡塔爾世界杯期間，從蘇州產(chǎn)品到蘇州方案，蘇州向世界彰顯了蘇州制造的硬實力，發(fā)出了制造業(yè)大市堅守實業(yè)的最強音。
作為中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)等生，蘇州始終堅持工業(yè)立市、聚焦以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟，把提振工業(yè)經(jīng)濟作為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的堅實支撐，已累積起4萬億元工業(yè)底盤。
揚優(yōu)勢、強集群。日前發(fā)布的《先進制造業(yè)百強市（2022）研究報告》中，蘇州位列《2022先進制造業(yè)百強市》榜單第二，排名較去年提升1位。同時，納米新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織產(chǎn)業(yè)集群成功入選國家先進制造業(yè)集群，獲批創(chuàng)建全國首個區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。今年新增9家國家制造業(yè)單項冠軍和122家國家專精特新“小巨人”企業(yè)，分別占全省18.8%和28.8%。
一邊鍛“長板”夯基礎(chǔ)，一邊補“短板”促轉(zhuǎn)型。今年年初，蘇州“新年第一會”部署數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，出臺支持政策、細(xì)化42項重點任務(wù)進行持續(xù)推動。
一年來，我市堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，力爭讓數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長穩(wěn)定器。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破，圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)，聚焦光子、智能車聯(lián)網(wǎng)等16個優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域，逐一建立“三單一圖”和“八個一”推進機制。
我市通過免費診斷、技術(shù)輸出等舉措，積極營造全流程服務(wù)生態(tài)，加快推進制造業(yè)數(shù)字化改造，今年正在推進實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目10897個，涉及企業(yè)8397家。憑借特色的經(jīng)驗和做法，蘇州入選“2021年度省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)”。
通過推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，蘇州正加快把產(chǎn)業(yè)的長板拉得更長、把規(guī)模做得更大、把競爭力提得更優(yōu)、與本地經(jīng)濟結(jié)合得更緊，推動蘇州制造業(yè)核心競爭力的再一次躍升。據(jù)統(tǒng)計顯示，今年1至11月，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值39761.2億元，同比增長4.9%，規(guī)上工業(yè)前六大主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)值25679.2億元，同比增長6.1%，拉動全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長3.9個百分點。
創(chuàng)新能力提升，離不開科創(chuàng)載體建設(shè)。今年以來，蘇州實驗室掛牌組建，“深時數(shù)字地球”國際大科學(xué)計劃持續(xù)推進，先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化長三角園區(qū)啟用；中科地星創(chuàng)新技術(shù)研究所、太湖光子中心等落地建設(shè)。認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)預(yù)計達1.3萬家、全省第一。
保安全，端牢“飯碗”未雨綢繆在危機中育新機
今年，“昆山巴城蟹文化旅游節(jié)”入選省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的2022年江蘇十佳豐收節(jié)慶特色活動名單，蘇州唯一。近年來，巴城充分做足“大閘蟹+農(nóng)文旅”文章，全鎮(zhèn)大閘蟹養(yǎng)殖總面積達3.5萬畝，相關(guān)從業(yè)人員近3萬人，帶動產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值近40億元。
蘇州“三農(nóng)”工作始終走在全省乃至全國前列。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)深入推進，新時代魚米之鄉(xiāng)的蘇州樣板正在不斷呈現(xiàn)。
糧食安全是“國之大者”。今年以來，我市嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線，改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.65萬畝，全力克服多重災(zāi)害性天氣影響。2022年，我市糧食總產(chǎn)量達到18.48億斤，比2021年增加0.41億斤，糧食產(chǎn)量和種植面積恢復(fù)至2018年以來最高水平，牢牢把住了糧食安全主動權(quán)。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。蘇州大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)、集約高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前全市有69家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，銷售額超500億元。智慧農(nóng)業(yè)等全國農(nóng)村改革試點深入推進，中國農(nóng)科院華東農(nóng)業(yè)科技中心加快建設(shè)，2家農(nóng)業(yè)企業(yè)在主板上市，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品數(shù)均位居全省第一。
鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要組成和直觀體現(xiàn)。蘇州創(chuàng)新工作體系，按照“特色精品鄉(xiāng)村、特色康居鄉(xiāng)村、特色宜居鄉(xiāng)村”的分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了覆蓋全部鄉(xiāng)村的統(tǒng)一建設(shè)體系。目前，全市已累計建成71個江蘇省特色田園鄉(xiāng)村（數(shù)量并列全省第一），建成市級92個特色精品鄉(xiāng)村、3905個特色康居鄉(xiāng)村和70個特色康居示范區(qū)，康居和宜居鄉(xiāng)村占比超99%（除搬遷撤并類村莊），農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作連續(xù)3年獲得國務(wù)院辦公廳督查激勵。同時，深入實施高素質(zhì)農(nóng)民培育行動、農(nóng)民收入倍增計劃，農(nóng)村集體總資產(chǎn)超3500億元。全市鄉(xiāng)村振興工作獲國務(wù)院督查激勵。
擴內(nèi)需，牢牢抓住重大項目建設(shè)的“牛鼻子”
重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的“壓艙石”，也是擴大就業(yè)、促進消費需求的重要措施。今年以來，我市以時不我待的緊迫感，加快建設(shè)交通強國示范先行區(qū)，加速開工建設(shè)了一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。
這些項目中既有增強全市整體合力與統(tǒng)籌協(xié)同能力的市域一體化項目，比如，12月集中開工的東太湖隧道、蘇州灣隧道，將打通“大中環(huán)”西南部交通節(jié)點；開工建設(shè)的陽澄湖星濟隧道，將打通相城區(qū)與蘇州工業(yè)園區(qū)的交通瓶頸。同時，也有布局跨江融合、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展的省級、國家級項目，比如，北沿江高鐵江蘇段、崇太隧道、海太長江隧道、張靖皋長江大橋隧道、通蘇嘉甬高鐵。
此外，國家重大水利工程吳淞江整治項目開工建設(shè)，白鶴灘—江蘇特高壓直流工程竣工投產(chǎn)，盛虹儲能、恒力環(huán)企中心等一批百億級總部項目簽約落戶，友達光電、矽品科技等一批總投資百億級產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，今年1至11月，401個省市重點項目完成投資2348億元、完成率102%，提前完成年度投資目標(biāo)，254個計劃新開工項目全部開工。全市工業(yè)投資達到1591.6億元，增幅達到7.3%，更令人欣喜的是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長21.2%，新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長19.9%。
消費，作為拉動內(nèi)需的“三駕馬車”之一，一頭關(guān)聯(lián)著經(jīng)濟增長，另一頭關(guān)聯(lián)著人民群眾對美好生活的向往。今年以來，面對疫情沖擊，市委、市政府及時出臺“服務(wù)業(yè)紓困發(fā)展20條”等政策措施，有力保障支持企業(yè)紓困發(fā)展，同時通過推動一刻鐘便民生活圈建設(shè)，舉辦“蘇新消費·笑拼蘇州”、首店經(jīng)濟發(fā)展大會等活動，餐飲、住宿、文旅等聚集性消費加快復(fù)蘇，在中消協(xié)百城消費者滿意度測評中躍居首位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，全市社會消費品零售總額8241.2億元，全市限上批零業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)零售額同比增長14.7%，連續(xù)5個月實現(xiàn)增速提升。
同時，今年以來，我市數(shù)字人民幣試點工作突飛猛進，應(yīng)用場景全面拓展，累計交易超1500億元，成效全國領(lǐng)先。
促開放，請進來走出去“朋友圈”越做越大
12月18日，蘇州赴歐洲經(jīng)貿(mào)團隊結(jié)束10天招商之旅勝利歸來，此次蘇州30個招商小分隊在法國和德國招商期間合計達成意向投資總額59.94億美元，外貿(mào)企業(yè)獲得訂單30億元。
就在此行前的20多天，蘇州率先出發(fā)，成為2020年疫情以來全國首個組織大型經(jīng)貿(mào)團包機服務(wù)赴日招商的地方政府，赴日招商收獲超10億元新訂單。此次赴日本，蘇州伊塔電器科技股份有限公司與日立、三菱、富士醫(yī)療等日本知名制造商和零售商進行了12場會談，成功達成合作。
在他們的忙碌與收獲中，我們也看到了蘇州這個開放大市、經(jīng)濟大市搶抓機遇的迫切，敢為善為、勇挑大梁，以最大努力實現(xiàn)最好結(jié)果的擔(dān)當(dāng)。
星光不負(fù)趕路人。今年前11月，蘇州市實現(xiàn)外貿(mào)進出口23746.7億元，同比增長4%，其中出口總額14270.6億元，同比增長7%。在全國主要城市中，蘇州位列第四位。
對蘇州投出“信任票”的還有外資企業(yè)。今年前11月，我市預(yù)計實際使用外資71億美元左右、同比增長30%。在太倉，德資隱形冠軍企業(yè)——寶得高端流體控制系統(tǒng)公司一期項目正在建設(shè)，目前已有70%的設(shè)備進廠安裝調(diào)試，預(yù)計明年2月正式投產(chǎn)，達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達10億元。
開放創(chuàng)新離不開良好的營商環(huán)境。蘇州把助企紓困、為企服務(wù)作為當(dāng)前最重要的營商環(huán)境，推動各級各類惠企政策精準(zhǔn)直達、快辦快享。召開優(yōu)化營商環(huán)境推進會，推出100條改革創(chuàng)新舉措，分類召開數(shù)字經(jīng)濟、先進材料等領(lǐng)域企業(yè)家座談會，深入開展企業(yè)大走訪。1至11月全市新增市場主體26.7萬戶、總數(shù)達285.8萬戶，用工備案實有人數(shù)超554萬人、達歷史最高水平，經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)不斷夯實，連續(xù)兩年位列“營商環(huán)境最佳口碑城市”。
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