為更好地促進(jìn)美麗蘇州、宜居蘇州建設(shè),昨天,《蘇州市城市綠化條例(修訂草案)》提交市十七屆人大常委會第二次會議首次審議。
《蘇州市城市綠化條例》自1995年7月16日公布施行以來,先后作了五次修訂,為蘇州市城市綠化事業(yè)發(fā)展、城市生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)文明建設(shè),發(fā)揮了重要的法治保障作用。然而,隨著形勢不斷發(fā)展,城市綠化工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題!俺鞘懈虏粩嗉涌,城市綠化品質(zhì)亟須進(jìn)一步提升,條例中的一些規(guī)定已與實(shí)際工作不相符,永久性綠地保護(hù)制度有待確立,城市綠地保護(hù)有待加強(qiáng)。”市人大常委會環(huán)資城建工委主任陸文華表示,條例雖然經(jīng)過多次小幅修改,但管理措施、綠化指標(biāo)等規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)形勢發(fā)展、滿足實(shí)際工作需要,因此,市人大常委會將修訂《蘇州市城市綠化條例》列入了2020年立法計劃。
此次提交審議的修訂草案中,主要修改內(nèi)容包括綠化規(guī)劃編制、規(guī)劃指標(biāo)、永久性綠地保護(hù)、居住區(qū)綠化、道路綠化、裸露土地綠化、立體綠化、綠化用地占用、綠地地下空間開發(fā)等。
為加大城市綠化的保護(hù)力度,修訂草案設(shè)立了永久性綠地保護(hù)制度,將具有重要自然生態(tài)、歷史文化價值的城市綠地,納入永久性綠地保護(hù)范圍。同時,規(guī)定了占用城市綠地應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足相同類型、面積的城市綠地和費(fèi)用,臨時占用綠地不超過兩年,且需支付相關(guān)費(fèi)用。另外,還對開發(fā)利用城市綠地地下空間作出了規(guī)定。
為推動蘇州市節(jié)約型城市綠化建設(shè),修訂草案規(guī)定了城市綠化應(yīng)遵循生態(tài)、開放、共享、節(jié)約的原則,體現(xiàn)歷史風(fēng)貌和地域特色。修訂草案鼓勵發(fā)展立體綠化、林蔭停車場,提升城市生態(tài)景觀效果。隨著城市綠化覆蓋率的不斷上升,園林綠化中修剪下的樹枝及枯枝落葉等廢棄物也隨之增加。修訂草案提出了建立綠化廢棄物收運(yùn)處體系,促進(jìn)綠化廢棄物資源化利用。
修訂草案規(guī)定了居住區(qū)綠化布局、樹種選擇,要求公告綠地平面圖,并規(guī)定了道路綠化植物品種、配置要求。此外,還規(guī)定了涉及公共利益的城市綠化項目方案應(yīng)當(dāng)征求公眾意見,并開展專家論證和風(fēng)險評估,讓市民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。記者 朱雪芬
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