中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。近年來(lái)，我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)精神，把“環(huán)境美”作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的重要內(nèi)容，以美麗江蘇建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

在前期深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)議政的基礎(chǔ)上，9月25日，省政協(xié)召開(kāi)十三屆十二次主席會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記出席全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)發(fā)表的重要講話(huà)精神，13位委員和專(zhuān)家圍繞制定《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》積極建言獻(xiàn)策，凝心聚力共繪美麗江蘇新畫(huà)卷。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

突出問(wèn)題導(dǎo)向 統(tǒng)籌高質(zhì)量保護(hù)與發(fā)展7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，是創(chuàng)新的起點(diǎn)。大家普遍認(rèn)為，條例要聚焦群眾反映的生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題，更好把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為研究制定政策措施的起點(diǎn)，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

民建中央副主席、省政協(xié)副主席洪慧民關(guān)注到，面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為，檢察機(jī)關(guān)可不可以監(jiān)督、如何監(jiān)督存在認(rèn)知和實(shí)踐上的爭(zhēng)議。他建議，完善檢察機(jī)關(guān)針對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域損害提起公益訴訟的法律授權(quán)，規(guī)范和順暢檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接流程。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為生態(tài)文明建設(shè)中系統(tǒng)性、關(guān)鍵性、前瞻性探索工程，在觀念和認(rèn)識(shí)層面還需進(jìn)一步統(tǒng)一，核算標(biāo)準(zhǔn)、交易轉(zhuǎn)化和信用體系亟需進(jìn)一步突破�！笔≌䥇f(xié)副主席、民進(jìn)江蘇省委會(huì)主委馬余強(qiáng)建議，著眼通過(guò)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值多元目標(biāo)維度，實(shí)現(xiàn)“綠起來(lái)”“富起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”有機(jī)統(tǒng)一，系統(tǒng)做好頂層設(shè)計(jì)，建構(gòu)完備的制度路線(xiàn)圖譜和支撐體系，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

新污染物環(huán)境管理仍存在底數(shù)不清，監(jiān)測(cè)體系、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評(píng)估和精準(zhǔn)管控有待完善等情況。省政協(xié)常委、致公黨江蘇省委會(huì)副主委高健建議，打好法治、科技、政策“組合拳”，構(gòu)建法規(guī)制度體系，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)新污染物監(jiān)測(cè)預(yù)警、清潔生產(chǎn)、深度處理等技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化資金要素支持，開(kāi)展技術(shù)幫扶培養(yǎng)監(jiān)管人才，加強(qiáng)新污染物防治工作。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

省政協(xié)委員、鹽城市政協(xié)副主席唐伯平注意到，近年來(lái)，在各類(lèi)環(huán)境污染投訴舉報(bào)總量下降的情況下，關(guān)于噪聲污染的投訴舉報(bào)量呈上升態(tài)勢(shì)。他建議，厘清噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和監(jiān)督執(zhí)法，完善信息共享、問(wèn)題移交等工作機(jī)制，強(qiáng)化齊抓共管和聯(lián)合攻堅(jiān)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)減少噪聲排放。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

強(qiáng)化底線(xiàn)思維 守牢生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

美麗江蘇建設(shè)，好的生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)是一條硬杠杠，不容挑戰(zhàn)和觸碰。紅線(xiàn)劃定難，嚴(yán)守更難。如何守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，確保生態(tài)安全，是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，是我們每個(gè)人都應(yīng)該積極踐行的責(zé)任。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“建議以條例為中心，加快建立健全全方位、系統(tǒng)性我省生態(tài)環(huán)境法制體系�！笔≌䥇f(xié)常委、常州市政協(xié)副主席張加林認(rèn)為，應(yīng)優(yōu)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法細(xì)則，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，發(fā)揮地方性法規(guī)和國(guó)家法律協(xié)同共振效用。同時(shí)，細(xì)化完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償立法及配套舉措，明確生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償法律地位、法理依據(jù)、內(nèi)涵范圍。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“要從根源上解決環(huán)境污染問(wèn)題、織密織牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，需要科學(xué)引導(dǎo)、疏堵結(jié)合。”省政協(xié)委員、河海大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)陳廣華發(fā)現(xiàn)，以往只有在環(huán)境侵權(quán)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害后才能提起環(huán)境公益訴訟，屆時(shí)補(bǔ)救性的環(huán)境公益訴訟已難以讓受損的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)至以前的狀態(tài)。應(yīng)建立預(yù)防性環(huán)境公益訴訟制度，完善應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)規(guī)定，以最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境利益的有效救濟(jì)。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

目前，對(duì)于外來(lái)入侵物種分布范圍、發(fā)生面積、危害程度尚缺乏本底數(shù)據(jù)。九三學(xué)社江蘇省委會(huì)專(zhuān)職副主委孫麗建議，在重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以入侵物種名錄為重點(diǎn)對(duì)象，統(tǒng)籌設(shè)立重點(diǎn)和常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)測(cè)、常態(tài)化預(yù)警。嚴(yán)格對(duì)外來(lái)物種的引入審批，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取嚴(yán)格隔離或緩沖區(qū)等防范措施，做好對(duì)有害生物的疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查和建檔工作。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“生物多樣性包括生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性，三者相互作用、相互聯(lián)系、相互影響。建議結(jié)合‘三區(qū)三線(xiàn)’劃定，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和生態(tài)空間管控區(qū)，優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)，建立自上而下的自然保護(hù)地體系，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)和監(jiān)管�！笔≌䥇f(xié)委員、鎮(zhèn)江市政協(xié)主席郭建表示。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

堅(jiān)持共治共享 鼓勵(lì)多元參與協(xié)同治理7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。制定并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，要健全完善多元參與、協(xié)同治理的生態(tài)治理格局，把建設(shè)美麗江蘇轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

省政協(xié)常委、省政協(xié)教衛(wèi)體委員會(huì)副主任黃賢金關(guān)注到，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》確立了生態(tài)環(huán)境多元治理體系，并明確提出獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)機(jī)制。他建議，引入并規(guī)范設(shè)計(jì)環(huán)境污染防治協(xié)議制度，合理選擇環(huán)境污染防治協(xié)議的雙方主體范圍，明確污染物減排目標(biāo)、措施、期限、獎(jiǎng)勵(lì)和支持措施等內(nèi)容并引入環(huán)境污染防治協(xié)議公眾監(jiān)督機(jī)制。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“我省民營(yíng)企業(yè)數(shù)量大、分布廣，踐行綠色低碳理念、挖掘綠色低碳潛力、助力綠色低碳發(fā)展既是企業(yè)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要機(jī)遇�！笔≌䥇f(xié)常委、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任胡明建議，樹(shù)立鮮明發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型意識(shí)，加大財(cái)稅金融供給，實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)保障，也是推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手。省政協(xié)常委、農(nóng)工黨江蘇省委會(huì)副主委鄒建文建議，提高城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，優(yōu)化資金使用、加強(qiáng)金融支持，逐步完善由城市向農(nóng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)，不斷提升我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

省政協(xié)委員、南京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)居小秋通過(guò)分析近年來(lái)我省湖泊藻類(lèi)變化情況，建議加強(qiáng)對(duì)極端天氣影響下的湖泊生態(tài)系統(tǒng)演變與應(yīng)對(duì)措施研究，定期對(duì)全省重點(diǎn)湖泊水生態(tài)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，跟蹤生態(tài)系統(tǒng)變化，以增強(qiáng)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，結(jié)合南通市政協(xié)近年來(lái)創(chuàng)新開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督工作情況，南通市政協(xié)副主席徐峰建議，圍繞農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金保障相關(guān)制度性要求，完善多元化投入機(jī)制，建立財(cái)政、科技、人才扶持等措施，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展。7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

記者 方思偉7yw新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)