推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。日前,江蘇省人民政府網(wǎng)、新華日報、交匯點新聞客戶端、新江蘇·中國江蘇網(wǎng)、“北京西路瞭望”微信公眾號聯(lián)合推出的“在線訪談”節(jié)目邀請省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長季輝圍繞“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前,加快建設新時代魚米之鄉(xiāng)”,與網(wǎng)友、讀者分享江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法和未來規(guī)劃。
秋糧生產(chǎn)開局良好,讓“豐收在望”變“豐收到手”
江蘇是經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省,也是糧食大省。全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年保持在700億斤以上,去年首次突破750億斤、達753.8億斤,達到歷史最好水平。據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布數(shù)據(jù),今年全省夏糧生產(chǎn)呈現(xiàn)面積和總產(chǎn)雙增、單產(chǎn)基本持平的特點,總產(chǎn)達281.4億斤,比上年增加1.4億斤。
“去年秋播開始,我們堅持‘種足種好’:‘種足’是狠抓糧食面積落實,只有面積有保障了,糧食產(chǎn)量才有基礎;‘種好’是要讓在田的小麥長好,加強田間管理,從春季田管、防病減災到機械收割,每個重點時節(jié)盯緊盯牢、每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)緊抓不放!奔据x介紹,5月下旬,我省出現(xiàn)區(qū)域性、多輪次持續(xù)降雨天氣,給夏收工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動應對、迅速行動,加強災害性天氣預警與防范指導,加強農(nóng)機調(diào)度,全力保障夏糧顆粒歸倉、豐收成果到手。基本沒有發(fā)生最擔心的“爛麥場”問題,主要是機械化水平比較高,糧食收割基本實現(xiàn)100%全程機械化,產(chǎn)地烘干能力超過90%。
秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭,一般占到全年糧食產(chǎn)量的2/3。江蘇的秋糧主要是水稻、玉米和大豆。目前,全省秋糧長勢如何?
“水稻是江蘇老百姓的口糧,所以我們對秋糧生產(chǎn)尤其重視,當前總體呈現(xiàn)面積落實足、夏種質(zhì)量高、當前苗情好的特點。”季輝說,秋糧生產(chǎn)重點抓3項工作:一是確保面積穩(wěn)定增加,各地克服階段性強對流天氣影響,及時高質(zhì)量整地播栽,預計全省秋糧面積穩(wěn)中有增,加上夏糧面積,有望全面完成國家下達的全年糧食面積任務。二是大力推廣機插秧,我省機械化水平比較高,機插秧占比同比提高10%,水稻集中育秧、精確定量栽培、毯苗機插等技術(shù)推廣面積均明顯增加。三是抓好一栽就管、一種就管,水稻秧苗栽后及時加強肥水管理,病蟲草害防控落實到位。前段時間,我省降雨量較大,各地搶排積水,疏通溝渠,減少田間積水對秧苗生長的影響。從目前苗情來看,獲得全年豐收基礎是具備的。
千方百計促進農(nóng)民增收,讓“土特產(chǎn)”變“金名片”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。如何進一步做好“土特產(chǎn)”文章,發(fā)展好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)?
季輝表示,“土”即把優(yōu)勢鄉(xiāng)土資源用足用好用活。圍繞各地不同的資源優(yōu)勢,用好用活鄉(xiāng)村的山水草木、傳統(tǒng)手藝、民俗文化等資源,培育具有鄉(xiāng)土特征和鄉(xiāng)土風情的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)由“賣產(chǎn)品”向“賣風景”“賣文化”轉(zhuǎn)變。如通過大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),江蘇培育了5個全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、74個中國美麗休閑鄉(xiāng)村,吸引大量游客走進鄉(xiāng)村休閑消費,也推動吳江繭絲綢等鄉(xiāng)土產(chǎn)品走向更廣闊市場。
“特”即深入挖掘各地資源稟賦、人文歷史特色。目前,全省已培育10億元以上縣域特色產(chǎn)業(yè)199個,打造了盱眙龍蝦、陽山水蜜桃等一批有特色、有認可度、有競爭力的“金名片”。將繼續(xù)指導各地選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,找準最能體現(xiàn)地域特點、當?shù)仫L情的產(chǎn)業(yè),把優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“產(chǎn)”,就是推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我省正在編制農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案,打造“4+13+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系,將“原汁原味”的土特產(chǎn)打造成鏈條更完整、業(yè)態(tài)更豐富的“多滋多味”土特產(chǎn),提升附加值。
增加農(nóng)民收入,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵!翱傮w看,最近兩年我省農(nóng)民收入增速跑贏了GDP和城鎮(zhèn)居民收入。要實現(xiàn)十年倍增目標,我們將繼續(xù)把促進農(nóng)民增收作為重中之重,讓農(nóng)民分享到更多改革發(fā)展紅利!奔据x介紹,一是拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,大力推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)民實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè),提高農(nóng)民工資性收入。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不斷豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),增加農(nóng)民經(jīng)營凈收入。三是通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),進一步增強村級經(jīng)濟實力,增加農(nóng)民財產(chǎn)凈收入。四是加大對農(nóng)民增收的支持力度,深入實施富民強村幫促行動,提高轉(zhuǎn)移凈收入,確保農(nóng)村低收入人口在現(xiàn)代化建設進程中不掉隊、趕上來。
持續(xù)強化科技和改革雙輪驅(qū)動,讓“關(guān)鍵招”變“新動能”
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。2022年江蘇農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達72%,比全國平均水平高近10個百分點。
“提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化水平,我們將瞄準世界農(nóng)業(yè)科技前沿,推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強化成果轉(zhuǎn)化應用,提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平,實施種業(yè)振興行動、智慧農(nóng)業(yè)升級賦能行動等,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐。”季輝提到,在農(nóng)業(yè)科技上實現(xiàn)突破,努力解決種業(yè)“卡脖子”問題。江蘇正在組建種業(yè)集團,發(fā)展育繁推一體化;推進種業(yè)振興“揭榜掛帥”項目,科研人員可以聚焦關(guān)鍵問題開展協(xié)作攻關(guān)!笆奈濉逼陂g,江蘇將下更大功夫開展科技攻關(guān),啟動10項重點攻關(guān)任務,力爭3至5年內(nèi)重點領域關(guān)鍵核心技術(shù)取得明顯突破。
改革開放以來,江蘇在各個階段都推出帶有時代印跡、富有江蘇特色的農(nóng)村改革舉措,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。季輝介紹,綜合來看,我省主要完成了3項改革或改革的基礎性工作——
土地制度改革。江蘇在堅持土地承包經(jīng)營制度不變的情況下,基本完成承包地“三權(quán)分置”改革。我省泰興、高港第二輪土地承包即將到期,正穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,積極探索多元化延包模式,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。鹽城市亭湖區(qū)探索“小田變大田”改革,破解承包土地細碎化問題,提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。我省以村為單位進行產(chǎn)權(quán)制度改革,先把家底摸清,比如有多少土地、魚塘、樹木和廠房,再把資產(chǎn)變成資本來增加集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入。2022年全省村均集體經(jīng)營性收入突破200萬元,改革紅利得到釋放。接下來,將繼續(xù)拓展集體資產(chǎn)股份權(quán)能,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系。
農(nóng)村宅基地制度改革。2020年,中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國104個縣(市、區(qū))及3個地級市開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點,其中江蘇有6個試點縣(市、區(qū))。聚焦探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式,改革試點取得初步成效。下一步,江蘇要研究怎樣把農(nóng)民閑置的房子、宅基地盤活利用好,健全宅基地管理制度。
“江蘇農(nóng)村改革一直走在全國前列。農(nóng)村改革內(nèi)容多、空間大,江蘇有條件、也有能力通過改革來推進創(chuàng)新,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能!奔据x總結(jié),江蘇將繼續(xù)通過深化重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前、高水平建設農(nóng)業(yè)強省增添新動能。
記者 洪葉 顏穎 王拓
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