徐州加速跑好示范區(qū)建設(shè)“第一程”
本報(bào)記者 李悅悅
4月3日，市政府召開會議，調(diào)度國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況，對下步重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排再部署，推動徐州高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。
4月4日，市科技局召開新聞發(fā)布會，全面、詳細(xì)地介紹了徐州市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)情況，其中，《徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)2022—2023年重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，匯總重點(diǎn)項(xiàng)目96項(xiàng)，計(jì)劃總投資達(dá)1700億元，已完成投資753.5億元。
接連的兩次會議是對示范區(qū)建設(shè)的一次“大閱兵”�；赝@批示范區(qū)建設(shè)以來的幾個月，省、市相繼成立工作小組、出臺支持政策，徐州印發(fā)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、制定重大項(xiàng)目清單、強(qiáng)化政策爭取……在這條新征程上，徐州正加速奔跑，努力從先行先試走向先行示范。
謀定而后動！自獲批示范區(qū)建設(shè)以來，徐州立即布局，擘畫跑好示范區(qū)建設(shè)的“路線圖”“施工圖”。
這幅圖上，有一以貫之的全面部署：
國務(wù)院部際聯(lián)席會議成員單位安排重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃定向支持，召開示范區(qū)建設(shè)座談會，征集意見建議；江蘇省成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺17條專項(xiàng)支持政策；徐州市委、市政府成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的市級建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌全市資源推動重大行動和工程落實(shí)；各縣(市、區(qū))建立了以書記、縣(市、區(qū))長為“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建設(shè)方案。
有目標(biāo)鮮明的主攻方向：
圍繞生態(tài)修復(fù)與低碳綠色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與競爭力攀升、就業(yè)保障與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新與支撐能力提升四大行動和實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群打造等18項(xiàng)工程，編制《徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)2022-2023年重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，匯總重點(diǎn)項(xiàng)目96項(xiàng)，計(jì)劃總投資達(dá)1700億元。
藍(lán)圖之下，徐州示范區(qū)建設(shè)的“第一程”穩(wěn)步前行，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
——這是一方以創(chuàng)新為底色的可持續(xù)發(fā)展熱土。
對于以“創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展”為建設(shè)主題的徐州來說，創(chuàng)新，必然是城市可持續(xù)發(fā)展的動力源。
在徐州的72座山峰中，臥牛山因深地科學(xué)與工程云龍湖實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)基地坐落于此而成了名副其實(shí)的“科創(chuàng)之山”。從2021年10月云龍湖實(shí)驗(yàn)室正式揭牌，到積極推進(jìn)平臺建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、廣泛開展戰(zhàn)略合作，云龍湖實(shí)驗(yàn)室逐漸成為徐州重要的科創(chuàng)平臺。目前，實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)入全面施工階段，簽約各類高層次人才105名。云龍湖實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)是徐州科技創(chuàng)新與支撐能力提升的生動寫照。
除此以外，安全應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新中心已初步搭建了四大平臺框架體系，攻克關(guān)鍵技術(shù)1項(xiàng)，破解3項(xiàng)技術(shù)發(fā)展難題，開發(fā)2套國際領(lǐng)先的救援裝備；市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院年內(nèi)建成專業(yè)研究院4家；淮海科技城創(chuàng)智科技園一期已開園運(yùn)營，淮海科創(chuàng)基地已竣工啟用……徐州實(shí)施科技創(chuàng)新與支撐能力提升重點(diǎn)項(xiàng)目23項(xiàng)，已完成投資34.88億元。各創(chuàng)新中心、服務(wù)平臺均穩(wěn)步建設(shè)，為徐州雙創(chuàng)人才集聚和創(chuàng)新能力提升提供有力支撐。
——這是一首擴(kuò)量提質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展之歌。
“改革開放以來，徐州在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中產(chǎn)生了一些制約徐州可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題�！眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、江蘇師范大學(xué)淮海發(fā)展研究院院長、“一帶一路”研究院執(zhí)行院長沈正平表示，建設(shè)在全國范圍內(nèi)有影響、有特色的資源枯竭地區(qū)中心城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)是徐州的內(nèi)在需求。作為老工業(yè)基地和資源型城市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是示范區(qū)建設(shè)的必由之路。徐州加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，大力培育“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，加速推進(jìn)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力推動綠色試點(diǎn)示范培育，以產(chǎn)業(yè)賦能促可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與競爭力攀升行動中，徐州實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和競爭力攀升重點(diǎn)項(xiàng)目45項(xiàng)，已完成投資596.55億元；成功舉辦第六屆中國（徐州）人工智能大會，線上線下集中簽約四大類24個項(xiàng)目、總投資額達(dá)56.5億元；徐州經(jīng)開區(qū)徐工履帶式起重機(jī)械、中能硅業(yè)顆粒硅，新沂市中清光伏電池等市重點(diǎn)項(xiàng)目已基本竣工，進(jìn)入投產(chǎn)或試生產(chǎn)階段……不到一年的時間，徐州的“城市產(chǎn)業(yè)圖譜”日漸豐富、厚重。
——這是一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。
青青水杉，隨風(fēng)搖曳，春日的潘安湖滿目新綠，與一泓碧水連成一條綠綢，美得讓人驚艷�！捌鸪�，這邊在開采煤礦，路上來來往往都是拉煤車，車子開過滿天煤灰。后來煤礦關(guān)了，這塊地方成了采煤塌陷區(qū)，那么一大片沼澤地，高高低低地看不見盡頭。現(xiàn)在好了，塌陷區(qū)變成了潘安湖，村子美了，大家伙兒也能通過旅游業(yè)致富了�！瘪R莊村村民徐傳貴說。從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的生態(tài)之變是徐州最為明顯的變化。加快推進(jìn)采煤塌陷地、采石宕口、工業(yè)遺留地塊治理修復(fù)，申報(bào)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，生態(tài)修復(fù)與低碳綠色開發(fā)行動成為示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。
在這里，綠色成為發(fā)展“主角”：徐州實(shí)施生態(tài)修復(fù)與綠色開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng)，已完成投資44.92億元。如今，徐州已爭取“國家山水工程”10個子項(xiàng)目；中小河流治理工程已開工，完成投資7000萬元，累計(jì)完成25%工程量；銅山區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程已全部竣工并通過驗(yàn)收；全市共完成海綿城市達(dá)標(biāo)項(xiàng)目127項(xiàng)，完成投資約5.2億元……“徐州綠”成為一道養(yǎng)眼風(fēng)景線。
——這是一本生活品質(zhì)持續(xù)改善的幸福指南。
穿行于徐州街頭，高樓、廠房櫛比鱗次，教育、醫(yī)療公平高效，一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市正昂然崛起。
穩(wěn)就業(yè)，徐州推動多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道。截至2022年底，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)263.05萬人，其中就地就近轉(zhuǎn)移112.0萬人，勞務(wù)輸出151.05萬人。
惠民生，全年實(shí)施棚戶區(qū)改造650萬平方米，連續(xù)兩年獲批住建部城市體檢樣本城市。
優(yōu)教育，2022年建成并投入使用中小學(xué)（幼兒園）86所、新增學(xué)位8.5萬個。
助養(yǎng)老，新增標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心20個，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心33個，完成率達(dá)82.5%，城市社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施區(qū)域化運(yùn)營已完成90%，全市70個街道已建成老年人日間照料中心92個，覆蓋率100%。
示范區(qū)建設(shè)的“第一程”，徐州已然“加速”啟程，這是一場城市與夢想的雙向奔赴。
錨定建設(shè)成為在全國范圍內(nèi)有影響、有特色的資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展典范區(qū)目標(biāo)，徐州又將如何為新版圖開路？市科學(xué)技術(shù)局副局長季小超表示，將圍繞四大行動和18項(xiàng)工程，重點(diǎn)實(shí)施好示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)五大機(jī)制，加快推動示范區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施；組建國際化、高規(guī)格的可持續(xù)發(fā)展智庫，布局建設(shè)一批科創(chuàng)平臺，加快探索以科技創(chuàng)新為核心的可持續(xù)發(fā)展徐州方案；同時，積極探索可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展模式，為推動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和國內(nèi)同類地區(qū)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。
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