2月16日，市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市司法局在徐州報業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會，就《徐州市市區(qū)土地儲備管理辦法》進(jìn)行解讀。2gb新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2月1日，市政府第160號令正式頒布了《徐州市市區(qū)土地儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于4月1日起正式施行�！掇k法》共21條，分別明確了立法目的、適用范圍、職責(zé)職能、規(guī)劃計劃、儲備實施、土地管護(hù)、開發(fā)與供應(yīng)、資金管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。2gb新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市自然資源和規(guī)劃局副局長、市土地儲備中心主任謝小鋒介紹說，以土地儲備范圍及入庫標(biāo)準(zhǔn)為例，《辦法》明確規(guī)定5種類型土地可以納入土地儲備范圍，即依法收回、收購、行使優(yōu)先購買權(quán)取得、已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)并完成征收的土地以及其他依法取得的土地。明確了不得入庫的3種情形，即存在土壤污染風(fēng)險、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等情形的土地，未完成調(diào)查核查、評估和治理的；取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位、權(quán)屬不清晰的；以及其他不符合入庫條件的。2gb新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

謝小鋒解讀說，關(guān)于儲備土地的管護(hù)、開發(fā)和供應(yīng)，《辦法》明確儲備土地可以采取自行管護(hù)、委托管護(hù)等方式進(jìn)行管護(hù)。土地儲備機構(gòu)可以自行組織也可以委托開展前期開發(fā)，前期開發(fā)的內(nèi)容包括收儲范圍內(nèi)的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、圍擋、管線遷改等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)行土地平整�！掇k法》還規(guī)定土地儲備機構(gòu)對儲備土地可以采取有償利用和無償利用的方式進(jìn)行臨時利用，采取出租方式有償利用的，租金底價應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估。2gb新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“《辦法》形成了‘六統(tǒng)一’的管理模式，完善了全流程管理的工作機制，首次以立法形式提出了一些問題具體解決辦法�！敝x小鋒指出，《辦法》在全省率先以立法形式提出并建立了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)的“六統(tǒng)一”管理模式，以增強政府統(tǒng)籌管理能力。圍繞土地儲備計劃、實施、管護(hù)、開發(fā)、供應(yīng)及資金等工作環(huán)節(jié)提出明確規(guī)定和要求，實現(xiàn)了土地儲備“全流程”管理機制。聚焦儲備土地供應(yīng)剩余的邊角地管理難、利用率低等問題，并提出了解決辦法。2gb新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“《辦法》在總結(jié)徐州20余年土地儲備工作實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了計劃規(guī)劃管理、管護(hù)利用、前期開發(fā)及入庫標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，為提升儲備工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平、實現(xiàn)土地儲備持續(xù)健康發(fā)展提供了法律保障�！笔型恋貎渲行母敝魅螚畹路逭J(rèn)為，《辦法》增強了政府調(diào)控能力，促進(jìn)了節(jié)約集約利用，提高了要素保障能力，助力實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供土地支撐和資金支持。“下一步，我們將強化學(xué)習(xí)宣傳，加強與職能部門、區(qū)政府及有關(guān)單位的協(xié)作配合，完善配套政策，將《辦法》落到實處，推動徐州土地儲備管理工作再上新臺階。”（記者 范海杰）2gb新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)