12月2日是第11個“全國交通安全日”,今年的主題是“文明守法 平安回家”。
道路交通安全,農村系于一半。據省公安廳交警總隊統(tǒng)計,2021年,全省農村地區(qū)一般程序處理道路交通事故數、死亡人數分別占全省交通事故總數的46%和53.7%。從城市道路、高速公路和農村道路三類來看,農村道路交通事故總量最多。如何讓農村道路走得更安全,已成為交通事故預防“減量控大”的關鍵點之一。
縣鄉(xiāng)道路事故高發(fā),多涉及老人
11月28日上午9點左右,72歲的費某駕駛電動自行車違規(guī)載著75歲的杭某,行駛至淮安漣水縣104縣道與346省道交叉路口時,與一輛同向行駛右轉彎的重型貨車相撞,兩人當場身亡。
“這起事故具有當前農村交通事故的主要特點!笔」矎d交警總隊副總隊長魏雪平介紹,截至今年4月,我省農村地區(qū)公路已實現(xiàn)村村通,總里程達15.22萬公里,其中縣鄉(xiāng)村道里程近14萬公里。農村路網密,通行車輛種類繁雜,交通事故主要發(fā)生在國省道與縣鄉(xiāng)道路交叉口及路面狀況差、交通標志標線與安全防護設施不齊全的路段。其中縣鄉(xiāng)道事故高發(fā),2021年全省縣鄉(xiāng)公路發(fā)生事故起數、死亡人數分別占所有交通事故總數的37%、40%。
電動自行車和三輪車、農用車、摩托車等交通事故突出是農村道路安全又一主要問題。2021年農村交通事故中,近一半涉及電動自行車、電動三輪車。“特別是早6點、晚6點時段,全省多地農村公路會出現(xiàn)潮汐式的摩托車、電動車流,車速普遍偏快,遇到雨雪惡劣天氣或突發(fā)情況,側摔、翻車等單方事故時有發(fā)生!笔〗痪傟犧r村支隊二級警長劉寶說。
農村駕駛人越來越多,但安全出行意識仍然跟不上。酒駕醉駕、無證駕駛、逆向行駛、非法載客、爭道搶行等不遵守交通規(guī)則行為成為農村交通事故發(fā)生的主因。而且,受出行條件限制,農村群眾乘坐和使用沒有安全保證的車輛屢見不鮮。2021年,我省農村地區(qū)涉及60歲以上老年人的交通事故數占農村事故量一半以上,死亡人數占比達65%。
魏雪平表示,為有效遏制農村道路交通事故,全省交管部門不斷加強“早中晚”重點時段及城郊、農村道路和事故多發(fā)路段管控,依法嚴格查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人、不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為,全力保障人民群眾出行安全暢通。
提升安全水平,加強農村道路隱患排查治理
提升農村道路安全水平,加快農村道路安全基礎設施建設迫在眉睫。
按照公安部統(tǒng)一部署,今年江蘇發(fā)起農村地區(qū)道路安全隱患突出路口路段整治攻堅,梳理近三年事故高發(fā)路口路段,重點針對臨水路段、國省道穿村過鎮(zhèn)路段、臨時施工路段、新開通路段四種危險路段開展集中整治,全力夯實農村地區(qū)交通安全設施防護基礎。
在常熟市尚湖鎮(zhèn)顏巷村一處縣道和村道的交叉口,過去三年因機動車右轉彎盲區(qū)碰撞非機動車、超速行駛、非機動車未按規(guī)定車道行駛等原因造成30起事故,死亡5人!敖衲昝鍐栴}后,我們在路口增設了減速壟以及交叉路口提示、貨車右轉停讓等標志標線,把車速控制下來,改善安全視距,交通違法和事故大幅減少!背J旖痪箨犞刃蛑嘘犞嘘犻L宮賀說。
記者了解到,目前全省已完成公安部交管局下發(fā)的111個重點路口路段和500條減速帶建設任務,整改了近三年事故高發(fā)的國省道、縣鄉(xiāng)道和路口各5個,13個設區(qū)市各優(yōu)化1條國省道和1條縣鄉(xiāng)道、整改提升1個“坡改平”路口,全省所有國省道平交路口都增添1條停止線、1個爆閃燈、1塊警示標牌。
“整改后路口交通沖突點明顯減少,交通違法大幅下降,事故率均下降60%左右,傷人事故明顯減少,未發(fā)生死亡事故!眲毥榻B,通過設置信號燈或合理調整配時、施劃交通標線、優(yōu)化路口交通組織等舉措,車輛實現(xiàn)各行其道,整體路口通行效率也提升了75.3%。
破解農村交通安全問題,還要大力開展農村地區(qū)交通安全警示提示教育,讓群眾能知險、會避險。去年以來,我省交警持續(xù)推進交通安全宣傳進農村,開展農村交通安全廣播宣傳“百千萬”行動、“美麗鄉(xiāng)村行 交通普法進千村”活動等,將重點對準“一老一小”,在潛移默化中提升尊法守法意識。目前全省建成50個農村中小學校交通安全教育基地,7519個行政村設置了固定式交通安全宣傳欄。
多方協(xié)同參與,向社會要“警力”
“騎電動車一定要把頭盔戴好!痹谀暇┦薪瓕巺^(qū)咸周線與陡門口村停車場路口,朱明武看見騎乘電動車不戴頭盔的居民都要上前提醒。作為警保合作勸導站的勸導員,他要配合交警勸導交通違法、開展安全宣傳、排查安全隱患、協(xié)助事故處理等。
“推進道路交通安全需要社會協(xié)同參與治理!蔽貉┢秸f,農村交通發(fā)展迅速,警力卻有限。以漣水縣為例,交警人均需管理農村道路159公里,難以實現(xiàn)農村交通安全管理的常態(tài)化、長效化和全覆蓋。
針對交警警力不足、覆蓋范圍有限的問題,從2019年開始,全省交警部門聯(lián)合保險企業(yè)計劃在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個警保合作勸導站,勸導員有固定的工作制度和報酬。目前全省已建成警保合作勸導站1024個,7149人加入勸導員隊伍。全省1.3萬個行政村也正在加快配備專職交通管理輔助力量,爭取今年年底全省農村地區(qū)所有行政村實現(xiàn)“一村一交通輔警”全覆蓋,建立一支以專職交通輔警為主體,勸導員、網格員、農村協(xié)理員、保險營銷員等社會力量為補充的交通安全監(jiān)管隊伍,進一步提升交通安全社會治理能力和水平。
記者 胡蘭蘭
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