唱好杭甬“雙城記”,再譜新樂章。8月14日,唱好杭甬“雙城記”第四次市級(jí)聯(lián)席會(huì)議在寧波召開。此次會(huì)議也是首次由杭州、寧波、紹興聯(lián)合舉行的聯(lián)席會(huì)議。
三地聯(lián)動(dòng)邁向更深層次、更廣范圍的新階段。會(huì)上,杭州市與紹興市簽署《深化同城發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》;“雙城記”合作進(jìn)一步拓展:杭州市蕭山區(qū)與寧波市海曙區(qū)、杭州市余杭區(qū)與寧波市鄞州區(qū)分別簽署《共同唱好“雙城記”合力打造“重要窗口”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,杭州城西科創(chuàng)大走廊與寧波甬江科創(chuàng)區(qū)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵板塊,杭甬“雙城記”全新拓展,跨越行政邊界開啟區(qū)縣協(xié)同、科創(chuàng)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。三地在錯(cuò)位發(fā)展中各展所長(zhǎng),促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流的高效流動(dòng)與深度融合。
紹興全面入局
地處杭州與寧波之間,紹興如同連通兩地的“金扁擔(dān)”,正全面融入“雙城記”格局。2021年,浙江啟動(dòng)《唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動(dòng)計(jì)劃》;2024年5月,浙江又專門出臺(tái)《進(jìn)一步唱好杭州、寧波“雙城記”打造世界一流社會(huì)主義現(xiàn)代化都市圈的行動(dòng)方案》,分別對(duì)杭紹甬一體化都市連綿帶建設(shè)作出部署。
杭州市、紹興市簽署《深化同城發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,以“共同打造灣區(qū)同城新典范、未來城市新樣板”為定位目標(biāo)。此前,寧波、紹興簽署《共促創(chuàng)新合作新高地 共推高質(zhì)量一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》,明確“共創(chuàng)世界級(jí)灣區(qū)創(chuàng)新合作新高地”的戰(zhàn)略定位。
“灣區(qū)”成為三地合作的核心關(guān)鍵詞。共創(chuàng)世界級(jí)灣區(qū),關(guān)鍵在于城市群協(xié)作——核心城市發(fā)揮職能與產(chǎn)業(yè)外溢效應(yīng),周邊城市尋求錯(cuò)位發(fā)展,最終形成灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。
交通動(dòng)脈的貫通讓杭州灣城市群緊密“抱團(tuán)”。今年杭甬高速復(fù)線寧波段二期通車,實(shí)現(xiàn)寧波段與紹興、杭州段的完全貫通。這條高速公路西連杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng),途經(jīng)紹興濱海新區(qū)、錢塘新區(qū),東接寧波前灣新區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
可以說,杭紹甬高速是一條“產(chǎn)業(yè)之路”,增強(qiáng)杭紹甬三地間集成電路、節(jié)能與新能源汽車、智能裝備、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)和人才共享,杭州灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)更加韌性高效。
以杭紹甬為核心的杭州灣區(qū)域,是長(zhǎng)三角打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的重要支撐。三地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同空間廣闊,正積極尋求全面對(duì)接與高水平融合。去年,以杭紹甬為主體的環(huán)杭州灣現(xiàn)代紡織服裝集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群,其產(chǎn)業(yè)鏈條完整,覆蓋從“一根絲”到“一件衣”的全流程。
協(xié)同創(chuàng)新釋放更大價(jià)值。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例:杭州強(qiáng)于設(shè)計(jì),紹興精于制造與封裝,寧波優(yōu)勢(shì)在材料等領(lǐng)域,協(xié)同空間巨大。環(huán)杭州灣區(qū)域正逐步形成“芯片—軟件—整機(jī)—系統(tǒng)—信息服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。“目前,杭紹甬三地在集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收占全省近70%,未來將共同推進(jìn)環(huán)杭州灣集成電路產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)!睂幉ㄊ邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
區(qū)縣同步協(xié)同
“雙城記”合作從市域向區(qū)縣延伸,輪廓更加清晰。
杭州市蕭山區(qū)與寧波市海曙區(qū)同屬兩市樞紐門戶,擁有便利的交通區(qū)位條件、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、成熟的公共服務(wù)資源及深厚的歷史文化底蘊(yùn)。
兩區(qū)聯(lián)動(dòng),堪稱“門戶”之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。雙方明確,加強(qiáng)杭州、寧波國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)協(xié)同合作,共享臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和舉措,高水平建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)高地。提升杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)、寧波櫟社國際機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力,合力促進(jìn)空港能級(jí)提升,強(qiáng)化兩地物流信息平臺(tái)對(duì)接,推動(dòng)空鐵、海鐵、江海多式聯(lián)運(yùn),共同打造物流大樞紐。
“具體而言,兩地可通過共享航線網(wǎng)絡(luò)、保稅物流政策,打造‘空港+數(shù)字貿(mào)易’樞紐,吸引跨境電商頭部企業(yè)集聚。”海曙區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
產(chǎn)業(yè)合作契機(jī)顯現(xiàn):蕭山的“空港產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化智能服務(wù)平臺(tái)”與海曙的“易芽跨境電商產(chǎn)業(yè)園”雙雙入選2025年浙江省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目,將共同推動(dòng)跨境供應(yīng)鏈整合與產(chǎn)業(yè)出海。
而杭州市余杭區(qū)和寧波市鄞州區(qū)的“攜手”,更是被視為“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”:余杭和鄞州是浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的兩個(gè)區(qū),2024年GDP雙雙突破3000億元大關(guān)。
在浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、首席研究員秦詩立看來,余杭和鄞州在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有天然的互補(bǔ)性,同時(shí)都有很好的“雙創(chuàng)”融合基礎(chǔ)和潛力,有很好的合作想象空間和實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景。
余杭強(qiáng)于數(shù)字經(jīng)濟(jì),聚集阿里巴巴、中電?、vivo等眾多數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和四大省實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新資源,杭州城市重要新中心的定位正加速其發(fā)展;而鄞州的制造業(yè)更勝一籌,是老牌制造強(qiáng)區(qū),擁有奧克斯、杉杉、樂歌等一批制造業(yè)龍頭,正在建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地先行區(qū)。
據(jù)悉,今年4月,余杭和鄞州已建立“余鄞聯(lián)絡(luò)辦”,打造強(qiáng)區(qū)協(xié)作樣板。根據(jù)此次簽署的合作協(xié)議,雙方將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市治理、文旅融合、公共服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
平臺(tái)攜手聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新
一條車水馬龍的文一西路,串起杭州城西科創(chuàng)大走廊;一條奔涌入海的甬江,匯聚起寧波甬江科創(chuàng)區(qū)。作為杭甬兩地的省級(jí)科創(chuàng)走廊,它們都是加快建設(shè)創(chuàng)新浙江因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。
在此次聯(lián)席會(huì)議,城西科創(chuàng)大走廊和甬江科創(chuàng)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,正式牽手。這也是共同唱好“雙城記”、聯(lián)動(dòng)共建創(chuàng)新策源地的重要舉措!拔覀儗⒃诳萍紕(chuàng)新、人才引育、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行合作!焙贾莩俏骺苿(chuàng)大走廊管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
作為兩地的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái),此次雙方攜手的重要任務(wù)之一,便是聯(lián)手助力爭(zhēng)創(chuàng)杭州-寧波國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。雙方將合力推動(dòng)大科學(xué)裝置集群建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造國家實(shí)驗(yàn)室(基地)、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,高水平建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室集群,構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)室體系。
在此次正式牽手前,創(chuàng)新要素早已在杭甬兩大科創(chuàng)平臺(tái)間碰撞出火花。位于城西科創(chuàng)大走廊的良渚實(shí)驗(yàn)室是省實(shí)驗(yàn)室之一,聚焦重大疾病的系統(tǒng)醫(yī)學(xué)和先進(jìn)診治。2024年7月28日,良渚實(shí)驗(yàn)室與寧波大學(xué)附屬第一醫(yī)院合作共建聯(lián)合研究中心,在醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新上展開深度合作。
不止于此,兩地創(chuàng)新主體開展技術(shù)攻關(guān)和科研合作不斷推進(jìn),創(chuàng)新的靈感在兩地不斷激蕩——
西湖大學(xué)與寧波東方理工大學(xué)、湖畔實(shí)驗(yàn)室與寧波大學(xué)附屬人民醫(yī)院等分別戰(zhàn)略合作;兩地多家單位聯(lián)合建設(shè)的石墨烯創(chuàng)新中心成功創(chuàng)建全省首家國家制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心;浙江大學(xué)與寧波永新光學(xué)、杭州師范大學(xué)與中科院寧波材料所合作完成的項(xiàng)目分別獲得省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
當(dāng)前,浙江正推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,城西科創(chuàng)大走廊和甬江科創(chuàng)區(qū)更是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的“實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”。比如,浙江大學(xué)分別在甬江科創(chuàng)區(qū)和未來科技城設(shè)立人形機(jī)器人創(chuàng)新中心;湖畔實(shí)驗(yàn)室與甬江實(shí)驗(yàn)室合作開展“人工智能+新材料”領(lǐng)域應(yīng)用研究,杭州的涂鴉科技等企業(yè)與寧波制造業(yè)企業(yè)在數(shù)智化改造領(lǐng)域深度合作……
從市級(jí)戰(zhàn)略到區(qū)縣協(xié)同,從產(chǎn)業(yè)協(xié)同到科創(chuàng)突破,杭甬“雙城記”正構(gòu)建起“全域協(xié)同”發(fā)展新格局。這場(chǎng)跨越行政邊界的深度整合,加快推動(dòng)環(huán)杭州灣區(qū)域向世界級(jí)大灣區(qū)演進(jìn)。
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