杭州日?qǐng)?bào)訊 江南憶，最憶是杭州！be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

杭州，山水相依、景城交融，浸透著江南韻味，凝結(jié)著世代匠心。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近年來(lái)，杭州市人大常委會(huì)深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，牢記總書記賦予的“生態(tài)文明之都”城市定位和“努力成為美麗中國(guó)建設(shè)的樣本”的殷殷囑托，聚焦中央和省、市委重大決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，全力助推新時(shí)代美麗杭州建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，為加快打造中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例貢獻(xiàn)人大力量。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

高質(zhì)量開展地方立法be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

全面夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的法治基石be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近年來(lái)，市人大常委會(huì)把習(xí)近平總書記對(duì)杭州的戰(zhàn)略擘畫和對(duì)生態(tài)文明之都的期許融入地方立法實(shí)踐，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，著力發(fā)揮地方立法功能，以體系化思維謀劃地方立法的任務(wù)書和路線圖，加快立法修法步伐，不斷完善生態(tài)文明法規(guī)體系，用嚴(yán)密的法治助推美麗杭州建設(shè)。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

堅(jiān)持立法決策與生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展決策精準(zhǔn)銜接，著眼行使立法法賦予的權(quán)限，加快生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域引領(lǐng)性立法、創(chuàng)新性立法。近年來(lái)，陸續(xù)制定淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例、錢塘江綜合保護(hù)與發(fā)展條例、天目山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)條例，修改西溪國(guó)家濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例。目前，杭州市現(xiàn)行有效的關(guān)于生態(tài)保護(hù)的地方性法規(guī)涵蓋大氣、水、噪聲、生態(tài)保護(hù)等各領(lǐng)域，初步構(gòu)建了覆蓋廣泛、實(shí)用性強(qiáng)的地方性法規(guī)體系。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為補(bǔ)齊市級(jí)層面生態(tài)文明綱領(lǐng)性法規(guī)需求，固化杭州生態(tài)文明之都先行先試開創(chuàng)性成果，今年，市人大常委會(huì)啟動(dòng)生態(tài)文明之都建設(shè)條例立法。為確保高質(zhì)量立法，市委、市人大、市政府高度重視，成立了由市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大常委會(huì)城建環(huán)保工委、法工委會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，與相關(guān)職能部門緊密協(xié)作，全過程、全方位、全領(lǐng)域做好條例的立法起草工作。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為了準(zhǔn)確把握理解習(xí)近平總書記賦予杭州“生態(tài)文明之都”的內(nèi)涵，城建環(huán)保工委會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局開展了深入調(diào)研，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記近年來(lái)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話特別是對(duì)杭州的指示要求精神的基礎(chǔ)上，對(duì)西藏、青海、云南、湖州等地生態(tài)文明立法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并多次邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深老干部座談研究，對(duì)條例的框架和內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)研究和論證。條例（草案）耗時(shí)8個(gè)月，修改40余稿，對(duì)空間布局、綠色發(fā)展、環(huán)境改善、生態(tài)提升、宜居城鄉(xiāng)、生態(tài)文化、智慧治理等方面進(jìn)行了精心的制度設(shè)計(jì)。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

創(chuàng)新人大監(jiān)督機(jī)制be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

著力解決人民群眾關(guān)心的生態(tài)問題be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市人大常委會(huì)始終將生態(tài)文明建設(shè)作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦人民群眾重大關(guān)切，積極探索監(jiān)督制度、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段的創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為解決問題、協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的有力舉措。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2017年以來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持每年聽取和審議市政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，并將聽取審議報(bào)告工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實(shí)現(xiàn)聽取審議環(huán)境狀況報(bào)告制度的全市各級(jí)人大全覆蓋。今年以來(lái)，根據(jù)省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署，在市人大常委會(huì)開展生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度法制保障試點(diǎn)的同時(shí)，臨安區(qū)人大常委會(huì)作為省人大生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度試點(diǎn)地區(qū)也積極開展有關(guān)試點(diǎn)工作。臨安區(qū)人大常委會(huì)編制印發(fā)了《關(guān)于建立生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度的實(shí)施方案》，確立了“一年試點(diǎn)創(chuàng)品牌、兩年區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋”的工作目標(biāo)和“天目疊翠·生態(tài)惠民”人大監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)工作品牌，明確報(bào)告內(nèi)容為“5+1”，即生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化、生態(tài)制度和重大事項(xiàng)，并結(jié)合臨安實(shí)際提出25項(xiàng)重點(diǎn)報(bào)告指標(biāo)和5件重點(diǎn)事項(xiàng)。為進(jìn)一步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，市人大常委會(huì)將在2025年推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市本級(jí)、區(qū)（縣、市）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)人大聽取政府生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度全覆蓋。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)及法律實(shí)施難點(diǎn)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督，市人大常委會(huì)持續(xù)7年開展了大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染防治法、土壤污染防治法、噪聲污染防治法等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，督促政府強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決打擊破壞環(huán)境違法行為，確保生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī)得到有效實(shí)施。監(jiān)督始終堅(jiān)持把群眾需求擺在首位，切實(shí)提升群眾的幸福感和獲得感。特別是2023—2024年，重點(diǎn)聚焦群眾反映突出的噪聲問題，連續(xù)兩年對(duì)噪聲污染防治法執(zhí)法情況開展監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，督促政府加快對(duì)既有問題的整改，并進(jìn)一步做好對(duì)《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研，加快修法進(jìn)程。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

強(qiáng)化數(shù)字賦能，重塑監(jiān)督新模式。會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局搭建市人大生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)督場(chǎng)景，初步實(shí)現(xiàn)人大代表線上線下同步監(jiān)督和全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)督，進(jìn)一步提升了監(jiān)督的效率和發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確性。同時(shí)，注重綜合運(yùn)用監(jiān)督手段，采取“專項(xiàng)視察+執(zhí)法檢查+聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告+專題調(diào)研+專題詢問”等方式提升監(jiān)督質(zhì)效。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

創(chuàng)新構(gòu)建be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

跨區(qū)域協(xié)同治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

首家人大生態(tài)民情千島湖聯(lián)絡(luò)站成立be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

新安江—千島湖、天目山是杭州的自然稟賦，也是浙江的重要環(huán)境資源，為了更好提升新安江流域和天目山脈林木的系統(tǒng)性治理和全方位保護(hù)，市人大常委會(huì)牽頭推動(dòng)構(gòu)建浙皖兩省跨省跨區(qū)域協(xié)同治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在淳安特別生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)新建立杭州市人大生態(tài)民情千島湖聯(lián)絡(luò)站。該站設(shè)在千島湖小金山大橋東側(cè)紅葉灣半島秀水館內(nèi)，面積約1160平方米，目前聯(lián)絡(luò)站有駐站生態(tài)民情聯(lián)絡(luò)員13人。站內(nèi)設(shè)有水資源保護(hù)科普展館，建有觸摸多媒體、生物多樣性實(shí)物標(biāo)本、生態(tài)保護(hù)歷程、互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、漫游影廳和代表書吧等展區(qū)，這也是首個(gè)以生態(tài)文明為主題的代表聯(lián)絡(luò)站。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

臨安區(qū)人大常委會(huì)在全國(guó)率先發(fā)起浙皖六區(qū)縣（市）人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督倡議，創(chuàng)新開展區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)制工作評(píng)議，著力構(gòu)建“區(qū)人大常委會(huì)審議、代表評(píng)議、群眾廣泛參與”的林長(zhǎng)制工作監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)代表、群眾由“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變，織密人大監(jiān)督“一張網(wǎng)”；倡議建立浙皖六地人大跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)督林長(zhǎng)制工作機(jī)制，整合各地人大監(jiān)督力量，構(gòu)筑六地人大聯(lián)動(dòng)“一盤棋”，攜手助力打造浙皖生態(tài)屏障；推動(dòng)兩省林長(zhǎng)制成果“一起享”，通過林長(zhǎng)制跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)督加快推動(dòng)美麗環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，助力深化兩省旅游合作，統(tǒng)籌自然山水、民俗文化、農(nóng)特產(chǎn)品等特色旅游資源，共同打造一批高品質(zhì)的旅游項(xiàng)目和精品線路，通過人大呼吁推動(dòng)建立健全開發(fā)地區(qū)、受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，助力實(shí)現(xiàn)兩省六地共建共保共享的目標(biāo)。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

淳安縣人大常委會(huì)按照黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革中“推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”的要求，高效結(jié)合《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)方案》，在淳安縣原有與安徽歙縣流域共保的基礎(chǔ)上，安徽歙縣、績(jī)溪縣、徽州區(qū)、屯溪區(qū)和休寧縣兩省三市六區(qū)（縣）人大以合作共保、助力發(fā)展為主題，通過建立聯(lián)席會(huì)商輪值制度、信息互通協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)同作出重大事項(xiàng)決定、全方位聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、代表互動(dòng)交流等合作內(nèi)容，助力“新安江—千島湖”生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)，助推上下游生態(tài)流域綠色發(fā)展。今年9月19日，“青山綠水共為鄰 浙皖牽手協(xié)力行”——兩省三市六區(qū)（縣）人大助力“新安江—千島湖”生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)系列活動(dòng)在淳安舉行，努力在協(xié)同推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)和全域生態(tài)保護(hù)、協(xié)同促進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制建設(shè)等方面，探索跨區(qū)域調(diào)研、視察等聯(lián)動(dòng)監(jiān)督實(shí)踐路徑，進(jìn)一步加強(qiáng)示范和紐帶作用。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

充分發(fā)揮人大作用be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

不斷厚植生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢(shì)be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

生態(tài)興則文明興。市人大常委會(huì)綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督等法定職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮人大代表作用，持續(xù)推動(dòng)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。近年來(lái)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)積極推動(dòng)全面深化新時(shí)代美麗杭州建設(shè)，杭州切實(shí)加強(qiáng)中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，扎實(shí)推進(jìn)淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、凈土、清廢等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化“五水共治”，謀劃實(shí)施“治氣攻堅(jiān)20條”，強(qiáng)力推進(jìn)高污染機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械“兩車”淘汰，累計(jì)淘汰國(guó)Ⅳ及以下柴油汽車和國(guó)Ⅱ及以下柴油叉車5.9萬(wàn)余輛，全市累計(jì)建成綠道4800余公里，基本實(shí)現(xiàn)“主城區(qū)范圍5分鐘可達(dá)綠道網(wǎng)”，新改建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施463個(gè)，行政村出水達(dá)標(biāo)率93.37%。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年以來(lái)，杭州“綠色成績(jī)”喜人，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率全省第一；地表水市控以上斷面優(yōu)于Ⅲ類比例、功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)三年100%。治水工作獲省“五水共治”大禹鼎金鼎，千島湖獲評(píng)全國(guó)美麗河湖。今年8月，省委、省政府公布2023年度美麗浙江工作考核結(jié)果，杭州市再度榮獲優(yōu)秀市，自2015年以來(lái)已連續(xù)9年獲此榮譽(yù)。通過推動(dòng)全域生態(tài)文明示范創(chuàng)建，杭州累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范區(qū)8個(gè)、省級(jí)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)、縣（市）全覆蓋、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地3個(gè)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，全市30個(gè)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目入選全省示范鎮(zhèn)名單。值得一提的是，杭州在2023年度浙江省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度調(diào)查中得分和排名提升幅度全省最大，為近5年最優(yōu)。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)。新征程上新作為，市人大常委會(huì)將強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，依法履職盡責(zé)，助推生態(tài)文明之都建設(shè)，助力美麗杭州建設(shè)不斷譜寫新華章。be5新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)