民生為先 暖心助孕托起生育希望?杭州創(chuàng)新生育關(guān)懷服務(wù)打造“善育高地”
一座城市的幸福感，源于優(yōu)質(zhì)均衡的民生保障。杭州是人才流入型城市，如何破解群眾生育難題、促進(jìn)家庭幸福和諧、濃厚全社會生育友好氛圍？
今年2月，“建成基層生育咨詢門診50個(gè)”作為“溫暖守護(hù)在杭州”項(xiàng)目之一，入選2024年杭州十大民生實(shí)事項(xiàng)目。半年多來，杭州市計(jì)劃生育協(xié)會（以下簡稱“市計(jì)生協(xié)”）和杭州市衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱“市衛(wèi)生健康委”）以“暖心助孕”行動為抓手，以“生育咨詢門診”為服務(wù)陣地和窗口，以看得見、摸得著的工作實(shí)效回應(yīng)人民期待，幫助育齡群眾實(shí)現(xiàn)生育愿望，讓育齡群眾有了實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。截至目前，全市50個(gè)基層生育咨詢門診已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，組建50支基層生育服務(wù)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)開展咨詢服務(wù)或就診指導(dǎo)6998人次，幫助聯(lián)系轉(zhuǎn)診368人。
為民辦實(shí)事，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。在“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命下，市計(jì)生協(xié)和市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)擦亮“善育在杭”幸福底色，將“暖心助孕”行動融入健康共富大場景，以“繡花針”功夫用心用情辦好育齡群眾“心頭事”和民生“關(guān)鍵事”。
1 從試點(diǎn)到樣本 頂層設(shè)計(jì)助推“暖心助孕”落地見效
一邊是等候區(qū)，一邊是獨(dú)立檢查室、談心室，區(qū)域內(nèi)還布置了茶幾、沙發(fā)、地毯、掛畫、綠植……走進(jìn)杭城各大基層生育咨詢門診，你會發(fā)現(xiàn)，每個(gè)角落都溫馨可人。
今年，“暖心助孕”行動項(xiàng)目“建成基層生育咨詢門診50個(gè)”首次入選市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，為了把這項(xiàng)民生工作做精、做透、形成樣板，兩年多來，市計(jì)生協(xié)、市衛(wèi)生健康委以探索之姿試點(diǎn)先行，為全省乃至全國引路。
2022年7月，市計(jì)生協(xié)和市衛(wèi)生健康委聚焦“生育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對育齡群眾“想生不能生”的生育難題，以上城區(qū)、富陽區(qū)為試點(diǎn)，率先在全省創(chuàng)新開展“暖心助孕”行動，在南星街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和四季青街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心生育咨詢門診試運(yùn)行，為之 后在全市推行提供經(jīng)驗(yàn)支持。2023年6月，市計(jì)生協(xié)與市衛(wèi)生健康委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展“暖心助孕”行動的通知》，明確每個(gè)區(qū)、縣（市）選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)，先行先試后向全市全面推行。2023年12月，由市計(jì)生協(xié)牽頭的《實(shí)施“暖心助孕”行動，助力推進(jìn)杭州人口高質(zhì)量發(fā)展的對策研究》課題，被列為市咨詢委2023年度決策咨詢研究課題計(jì)劃（第三批）重點(diǎn)課題。
“行動實(shí)施之初，我們就做好了周密部署與頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建起‘協(xié)會牽線、衛(wèi)健助力、群眾受益’的工作格局，凝練出一套可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。”市計(jì)生協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市級層面和基層分級成立了“暖心助孕”行動指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)，同時(shí)同步建立“市級評估—縣級自評—鄉(xiāng)級宣傳告知、調(diào)查摸底”的運(yùn)行機(jī)制，健全完善服務(wù)流程，定期開展督導(dǎo)評估，確保全市“暖心助孕”行動落地、落實(shí)。
2 從孕前到產(chǎn)后 全流程管理實(shí)現(xiàn)助孕服務(wù)閉環(huán)
“多虧了生育咨詢門診，我終于要當(dāng)媽媽了！”前不久，余杭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心生育咨詢門診的朱敏醫(yī)師，接到了就診者何女士的報(bào)喜電話。原來，何女士備孕兩年沒動靜，來到生育咨詢門診后，生育服務(wù)團(tuán)隊(duì)為她量身定制了“助孕方案”，指導(dǎo)膳食、運(yùn)動、生活習(xí)慣等，并通過“暖心助孕”轉(zhuǎn)診通道聯(lián)系上級醫(yī)療技術(shù)支持醫(yī)院——杭州市中醫(yī)院，在中醫(yī)婦科專家門診進(jìn)一步接受中醫(yī)藥個(gè)體化、針對性治療。幾個(gè)月后好消息傳來，何女士的“求子路”終于開花結(jié)果。
家住上城區(qū)的李女士，在小營街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心生育咨詢門診張維佳醫(yī)師團(tuán)隊(duì)的幫助下，轉(zhuǎn)診杭州市婦產(chǎn)科醫(yī)院生殖中心進(jìn)一步治療，多年不孕的她當(dāng)上了媽媽。
類似的好“孕”案例只是杭州市基層生育咨詢門診的一個(gè)縮影。個(gè)體治療、全程關(guān)懷，“暖心助孕”為生育困難群眾提供“咨詢—就診—轉(zhuǎn)診—隨訪”全過程服務(wù)，形成助孕服務(wù)閉環(huán)，“圓夢”的好消息不斷。
如果說“懷得上、保得住、生得好”是每一位育齡女性的美好愿望，那么構(gòu)建“全覆蓋”推進(jìn)機(jī)制、打造“全領(lǐng)域”專家團(tuán)隊(duì)、實(shí)現(xiàn)“全鏈條”助孕閉環(huán)，為生育家庭提供全流程、全周期動態(tài)管理，助力每個(gè)育齡家庭實(shí)現(xiàn)“生娃夢”，則是全市生育咨詢門診建設(shè)的初衷。
當(dāng)下，全市50個(gè)生育咨詢門診覆蓋各區(qū)、縣（市）婦保院及有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），面向育齡群眾開展現(xiàn)行生育政策宣傳，生育力保護(hù)理念倡導(dǎo)，不孕不育防治，優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識宣教，搭建全周期服務(wù)平臺，提供助孕咨詢指導(dǎo)、醫(yī)療服務(wù)以及生育關(guān)懷等服務(wù)，打通群眾生育咨詢服務(wù)“最后一公里”。
同時(shí)，杭州市整合市屬醫(yī)療資源，將市婦產(chǎn)科醫(yī)院、市中醫(yī)院、市紅會醫(yī)院納入“暖心助孕”醫(yī)療技術(shù)支持醫(yī)院，發(fā)揮專家優(yōu)勢，組建了一支涵蓋生殖內(nèi)分泌、中醫(yī)（婦科）、男科、營養(yǎng)、心理等領(lǐng)域的33人專家組，為育齡群眾開展全程生育服務(wù)指導(dǎo)；建立三級轉(zhuǎn)診機(jī)制，開通轉(zhuǎn)診綠色服務(wù)通道，解決名醫(yī)就診“號源”，讓群眾“看得上專家”；協(xié)助精準(zhǔn)對接輔助生殖，實(shí)現(xiàn)基層生育咨詢門診與市級醫(yī)療技術(shù)支持醫(yī)院“無縫銜接”……一個(gè)個(gè)與“民聲”相關(guān)的惠民之舉正持續(xù)加載百姓對美好生活的向往，繪出健康共富底色。
3 從青少年到高齡待育人群 端口前移預(yù)防自然生育力下降
民生為大，幸福杭州一諾千金。濃厚生育友好氛圍、推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，既要關(guān)注“建好門診點(diǎn)位”的前半篇文章，更要寫好“建成作用發(fā)揮”的后半篇文章。
拱墅區(qū)生育咨詢門診與街道、社區(qū)人口家庭協(xié)會聯(lián)手，開展新婚課堂活動宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，擴(kuò)大服務(wù)人群和宣傳效果；上城區(qū)、西湖區(qū)等項(xiàng)目點(diǎn)生育咨詢門診醫(yī)生加入企業(yè)微信體系，為群眾提供更便捷及時(shí)的咨詢服務(wù)；建德市組織16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），分片區(qū)開展“暖心助孕”行動專題培訓(xùn)、義診服務(wù)、健康講座……借助多渠道、多層次、多形式宣傳，讓更優(yōu)、更近的生育咨詢服務(wù)飛入萬千小家，擴(kuò)大百姓對“暖心助孕”行動的知曉度。
以“民聲”定“民生”，幸福路上一個(gè)都不能少。
為從源頭上防范不孕不育風(fēng)險(xiǎn)，杭州將端口前移，聚焦青春健康，開展青少年生育力保護(hù)教育；面對適齡健康待育人群和高齡待育人群，全市以家庭健康促進(jìn)為抓手，健全各級生殖健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，分級分層開展生殖健康科普宣教，增強(qiáng)生殖健康服務(wù)可及性，通過事前積極干預(yù)服務(wù)，倡導(dǎo)適齡婚育、促進(jìn)生育力保護(hù)。
從“有沒有”邁入“好不好”、從“更健康”邁向“更幸�！�，立足民生新需求，未來，市計(jì)生協(xié)、市衛(wèi)生健康委將按照“科學(xué)引導(dǎo)、知情同意、優(yōu)化服務(wù)、適度保障”的原則，加強(qiáng)部門聯(lián)動、資源整合、業(yè)務(wù)融合，不斷健全完善助孕服務(wù)體系，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，同時(shí)注重品質(zhì)提升，不斷提高基層生育服務(wù)隊(duì)伍骨干人員服務(wù)水平，助力“民生愿景”變“幸福實(shí)景”。
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