杭州這里的流動攤販，為什么再也不用躲城管了？
橙柿互動消息 下午5點(diǎn)，錢塘區(qū)學(xué)源街中國計量大學(xué)南1門門口，13輛餐車一字排開，炒飯炒面、肉夾饃、鐵板豆腐……讓人邁不動腿。
“夜經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為拉動城市經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展的重要引擎之一，更是擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。留住“煙火氣”的同時，如何守住“城市美”？
今年3月，錢塘區(qū)在白楊街道試點(diǎn)“移動惠民車”引攤?cè)胧许椖浚试S一批攤販在規(guī)定時間、規(guī)定地點(diǎn)營業(yè)，進(jìn)行規(guī)范化、集中化經(jīng)營，用一輛輛小小的餐車破解管理難題。
試點(diǎn)半年，效果怎么樣？
“游擊隊”變“正規(guī)軍”
陳小偉“兩口子”經(jīng)營著一個炒飯攤，他負(fù)責(zé)炒飯，妻子趙雅負(fù)責(zé)備菜、打包、發(fā)餐。
“以前，我們也在計量大學(xué)附近擺攤，之前是‘野攤’，看見城管來了就得跑，每天就像跟城管‘躲貓貓’似的�！标愋フf，“攤位固定后，再也不用躲城管了，平均每天的經(jīng)營收入在1300元，比以前翻了一倍�！�
杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院南門斜對面，是錢塘區(qū)推出的首個“移動惠民車”試點(diǎn)。晚上8點(diǎn)左右，隨著學(xué)生們下晚自習(xí)，這里迎來了當(dāng)天的第二波客流高峰。
小周和朋友的炒飯炒粉攤上，圍著四五位食客。
“客流量很穩(wěn)定，每天大概能賣出100多份，營收平均在1000多元�！毙≈苷f。
“00后”小伙小宋的老家在河南，和家人經(jīng)營著一個烤雞腿攤。翻烤架、刷油、撒調(diào)味料……小宋一套動作下來，行云流水，經(jīng)驗老到，“現(xiàn)在不用躲城管了，安穩(wěn)很多�！�
“只堵不疏”變“疏堵結(jié)合”
選擇在白楊街道設(shè)點(diǎn)，錢塘區(qū)就是瞄準(zhǔn)了這里有浙江最大的高教園區(qū)。
這塊金字招牌的背后，也引得許多無證攤販聚集。去年一年，錢塘區(qū)綜合執(zhí)法類信訪投訴量超過1.8萬件，其中，無證攤販信訪量就達(dá)9500多件。經(jīng)不完全統(tǒng)計，錢塘區(qū)查處無證攤販458攤，350多個攤就在白楊街道轄區(qū)。
“學(xué)源街上，高校云集，在杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院門口，多的時候就有超過50個攤販。他們占據(jù)了非機(jī)動車道，電瓶車和機(jī)動車混行，嚴(yán)重影響了交通安全，有時候，路都走不通�！痹阱X塘區(qū)綜合行政執(zhí)法局市容秩序科科長嵇宏偉看來，改革勢在必行。
如何在做好城市治理的同時，讓小攤小販們有地可擺、有地可去？
今年3月，錢塘區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合白楊街道等多個部門，出臺了《杭州市錢塘區(qū)小攤小販臨時經(jīng)營點(diǎn)規(guī)范管理工作指導(dǎo)意見（白楊街道試點(diǎn)）》，化堵為疏，堅持“政府主導(dǎo)、街道主營、部門主管”的原則，多方共同參與管理，打開了管理流動攤販的新模式。
錢塘區(qū)已經(jīng)在學(xué)源街中國計量大學(xué)、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江工商大學(xué)等學(xué)校周邊區(qū)域，打造了5個“移動惠民車”點(diǎn)位，59輛“移動惠民車”出攤。
截至目前，白楊街道全域無證攤販投訴同比下降72.2%，城市治理水平得到了提升。
錢塘“移動惠民車”有統(tǒng)一的外觀，都排列整齊停在畫有規(guī)定區(qū)域的黃線內(nèi)，每輛車還設(shè)有編號，攤主們也穿著統(tǒng)一定制的服裝、戴著統(tǒng)一定制的帽子。現(xiàn)場不僅設(shè)置了街道管理崗?fù)�，運(yùn)營公司的工作人員也會來回檢查。每輛餐車的側(cè)面都有信息公告欄，張貼著營業(yè)執(zhí)照、健康證和食品安全承諾書，證件一應(yīng)俱全。
更多流動攤販有了“家”
除高教園區(qū)外，在江對面，河莊街道在海德·云街也設(shè)置了臨時攤位試點(diǎn)經(jīng)營區(qū)，一期提供了60多個攤位，以自愿報名、集中抽簽的形式，免費(fèi)提供給流動攤販，為流動攤販“筑巢安家”；新江村打造了新農(nóng)橋美食街，也為流動攤販提供一處固定經(jīng)營場所。
集中經(jīng)營后，營收比以前更高了。
“客流量更大了，營業(yè)流水翻了一倍�！毙陆逍罗r(nóng)橋美食街的燒烤攤主黃明超說。
除布點(diǎn)大學(xué)城外，錢塘區(qū)多個街道和村社也在轄區(qū)設(shè)立了專門的流動攤販經(jīng)營區(qū)域，不斷擴(kuò)大覆蓋面，帶動城市流動就業(yè)群體就業(yè)。
“通過這種模式，保障‘煙火氣’、街區(qū)秩序和促進(jìn)流動就業(yè)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時，也為在校師生、周邊居民提供便利，形成了良性循環(huán)，是多方共贏的局面。”嵇宏偉說，“現(xiàn)在布設(shè)的50個攤位，運(yùn)行平穩(wěn)有序，客流量穩(wěn)定，攤主們的收入也穩(wěn)定。”
嵇宏偉介紹，接下來，錢塘區(qū)將挖掘產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊等合適點(diǎn)位，擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，探索更靈活的管理模式，計劃到2026年，高校周邊“移動惠民車”經(jīng)營點(diǎn)將達(dá)5個以上、建筑工地2個以上，布設(shè)“移動惠民車”100攤以上，增加就業(yè)人數(shù)100人以上，攤主每年將增收8萬元以上，打造具有錢塘辨識度的“共富樣本”。
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