監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)聽取八周歲以上未成年人意見
杭州市規(guī)劃和自然資源局、杭州市中院、杭州市檢察院、杭州市公安局、杭州市司法局、杭州市住保房管局六家單位,近日聯(lián)合召開《協(xié)同保障未成年人不動產(chǎn)權(quán)益的工作指引(試行)》媒體通氣會。
這一工作指引,是杭州依法保障未成年人不動產(chǎn)權(quán)益的一項制度創(chuàng)新,為不動產(chǎn)法治領(lǐng)域建設(shè)提供了有益借鑒,在全國尚屬首創(chuàng)。
未成年人房產(chǎn)被監(jiān)護(hù)人隨意抵押 這類情況今后將嚴(yán)格杜絕
現(xiàn)實生活中,父母基于規(guī)避將來過戶轉(zhuǎn)讓的稅費、為子女購置婚前房產(chǎn)、擇校就讀等各種因素考慮,將自己出資購買的房產(chǎn)登記在未成年子女名下的情況越來越常見。因長輩贈與、繼承、拆遷安置等因素,未成年人名下?lián)碛胁粍赢a(chǎn)的情形也并不罕見,“娃娃業(yè)主”越來越多。
從《中華人民共和國民法典》的角度來看,登記在未成年人名下的不動產(chǎn)一般而言可以理解為父母將房子贈送給未成年子女,屬于贈與行為。從登記實物的角度來看,未成年人也可以被登記為房屋所有權(quán)人。
去年,杭州曾發(fā)生過一起侵犯未成年人不動產(chǎn)權(quán)益的事件:爸爸染上賭博惡習(xí),賭光了名下的房產(chǎn)后,將未成年子女的房產(chǎn)也全部抵押了出去。
未成年子女的房產(chǎn),是拆遷安置房。后來,爸爸難以承擔(dān)債務(wù),被債權(quán)人起訴至上城區(qū)法院,要求拍賣用于抵押的未成年子女名下房產(chǎn)。
法院審理后認(rèn)為,根據(jù)《民法典》規(guī)定,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外,不得處分被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)。
法院審理后還發(fā)現(xiàn)債權(quán)人并非第一次用未成年人房屋作抵押進(jìn)行放貸,未盡到合理注意義務(wù),未能構(gòu)成善意取得,因此判令對未成年人持有的房產(chǎn)份額不得拍賣,算是保住了房子。
今后,類似這種未成年人房產(chǎn)被監(jiān)護(hù)人隨意抵押的情況,將被嚴(yán)格杜絕。
涉及處分未成年人不動產(chǎn)
必須所有監(jiān)護(hù)人到場
且要聽取八周歲以上未成年人意見
《協(xié)同保障未成年人不動產(chǎn)權(quán)益的工作指引(試行)》體現(xiàn)了事前預(yù)防、全程聯(lián)防和探索前瞻三方面特點。
事前預(yù)防方面,登記機(jī)構(gòu)在辦理涉未成年人不動產(chǎn)交易過戶、抵押時,向買受人或抵押權(quán)人出具風(fēng)險提示書,提示其應(yīng)盡義務(wù)及可能存在的不利法律后果。涉及處分未成年人不動產(chǎn)的,須所有監(jiān)護(hù)人到場,涉及委托辦理的,對公證文書和意愿實行“雙核查”。
此外,“在辦理涉未成年人不動產(chǎn)交易過戶、抵押時,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)聽取八周歲以上未成年人意見”。
全程聯(lián)防方面,六部門之間實行線索互通、信息共享、風(fēng)險聯(lián)防和個案會商研判。如指定監(jiān)護(hù)人(變更監(jiān)護(hù)權(quán))的,應(yīng)及時告知登記機(jī)構(gòu)。登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉案違法犯罪線索,應(yīng)及時通報公安機(jī)關(guān);監(jiān)察機(jī)關(guān)及時開展法律監(jiān)督確保未成年人不動產(chǎn)權(quán)益落實到位。
同時,積極探索前瞻性方法,按照自愿為主、試點先行的原則,探索對涉未成年人不動產(chǎn)處分后的資金進(jìn)行公證提存。發(fā)揮杭州不動產(chǎn)數(shù)智轉(zhuǎn)型的先發(fā)優(yōu)勢,依托全市部門間數(shù)據(jù)的深度共享,探索領(lǐng)域內(nèi)的大數(shù)據(jù)治理。
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