今年是人民代表大會制度建立70周年。9月30日,慶祝杭州人民代表大會成立70周年座談會召開。
1954年9月,一屆全國人大一次會議召開,通過了第一部《中華人民共和國憲法》,標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。杭州是“五四憲法”的起草地,見證了新中國制定實施憲法、推進民主政治建設的光輝歷程。
法者,治之端也。在人民代表大會制度70年的歷史畫卷中,立法工作是主軸之一。作為改革開放前沿陣地的杭州很清楚,想要破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的痛點難點,必須制定一批先行性、創(chuàng)制性的地方性法規(guī)。
杭州市人大常委會緊緊圍繞省委重大部署,加快重點領域新興領域創(chuàng)制性、先行性立法,制定數(shù)字貿(mào)易促進、智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應用促進、歷史文化名城保護、西湖龍井茶保護管理等法規(guī),形成一批高質(zhì)量立法成果,現(xiàn)行有效地方性法規(guī)達110部,初步構建了適應中國式現(xiàn)代化城市范例建設的市域法規(guī)體系。
大寫的“人民”,鋪就全過程人民民主的底色。人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性,關鍵在于它深深植根于人民之中。到離基層最近、離實際最近、離群眾最近的地方去,設在百姓家門口的人大代表聯(lián)絡站,迭代升級為踐行全過程人民民主基層單元,將來自人民的聲音,轉化為杭州發(fā)展的“新動力”。
想人民之所想,行人民之所囑。如今,杭州市全過程人民民主實踐中心(市人大代表聯(lián)絡總站)建成運行,構建形成市縣鄉(xiāng)村四級“線上+線下”代表聯(lián)絡體系和“會議平臺+實踐中心+基層單元”全過程人民民主實踐平臺體系。持續(xù)深化“兩個密切聯(lián)系”,創(chuàng)新建立常委會組成人員圍繞常委會會議重點議題進代表聯(lián)絡站聽取意見機制,常態(tài)化開展“市長·代表面對面”“局長·代表面對面”協(xié)商議事活動,更好發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。
民主是要用來解決現(xiàn)實問題的,也是在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展起來的。用好憲法賦予人大的監(jiān)督權,是發(fā)展全過程人民民主的重要途徑和抓手。市人大及其常委會創(chuàng)新方式方法,把盯住法、管好錢、把牢圖、督環(huán)保、惠民生、優(yōu)治理作為人大監(jiān)督重點,緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定的重點熱點難點問題開展監(jiān)督,建設杭州人大統(tǒng)一監(jiān)督平臺,以數(shù)字賦能重塑人大監(jiān)督,以硬核監(jiān)督成果彰顯人大制度優(yōu)勢。
風雨兼程,大道無垠。70年波瀾壯闊,人民代表大會制度枝繁葉茂、歷久彌新,展示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。在新的歷史起點上,杭州的生動實踐將不斷豐富全過程人民民主的時代內(nèi)涵,為加快打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市、努力成為中國式現(xiàn)代化城市范例提供堅實制度保障。
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