2017年,杭州老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯在上城區(qū)景云村小區(qū)破冰成功,該小區(qū)所處的清波街道開創(chuàng)了老舊小區(qū)加裝電梯的“清波模式”,為浙江省老舊小區(qū)加裝電梯工作的開展提供了寶貴經(jīng)驗。
時隔七年,老舊電梯更新改造“百日攻堅”行動,再次落地清波街道的定安苑小區(qū),結(jié)合國家“兩新”政策,融合“以舊換新+全托管服務(wù)”模式,成為老舊電梯更新領(lǐng)域的“探路先鋒”。而對于清波街道定安苑20幢的居民們而言,這迎來了更加安全、高效、便捷的全新出行生活。
“高齡電梯”隱患多
街道展開改造升級
定安苑小區(qū)建成于1990-2000年期間,房屋結(jié)構(gòu)為一梯10戶,日常電梯使用頻率較高,是一部使用已超過24年的“高齡電梯”,隨著電梯日益老化導(dǎo)致故障逐漸增多,給居民出行帶來了極大不便。
近年來,業(yè)主代表多次向小區(qū)物業(yè)、所屬社區(qū)反映該問題,前期經(jīng)過街道、社區(qū)多次實地勘察,因更新、改造方案統(tǒng)籌難、資金來源統(tǒng)一難等多重因素,問題始終未能得到徹底解決,只能依靠定期的維保和檢修來維持運行。
今年以來,街道積極與上城區(qū)住建局、上城區(qū)市場監(jiān)管局等業(yè)務(wù)主管部門對接國家“兩新”政策,將該小區(qū)的電梯改造升級列為重點民生項目,納入超長期特別國債政策支持范圍。
在改造升級施工過程中,相關(guān)部門、街道和施工單位精心組織,確保工程的質(zhì)量和進度,前后僅耗時10天,就完成了電梯的全新改造和交付,給居民們送上了一份特別的“中秋禮物”。
街道以此次浙江省推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新為契機,對轄屬5個社區(qū)的老舊電梯開展全覆蓋排摸,建立基礎(chǔ)信息和現(xiàn)狀的檔案底冊。經(jīng)全面統(tǒng)計,街道使用15年以上的住宅老舊電梯共計58臺,現(xiàn)已分為三批申請超長期特別國債。
為對以上電梯實施逐步更新,街道堅持“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體”的原則,依托民生圓桌會等載體,由業(yè)委會帶頭推動業(yè)主自主開展意見征求。其中,針對定安苑20幢的老舊電梯更新事宜,街道發(fā)動社區(qū)、業(yè)委會及物業(yè)服務(wù)企業(yè),先后召開工作籌備會、需求征集會和聯(lián)席座談會8次,發(fā)出調(diào)查問卷126份。在單元業(yè)主的全員參與下,集中協(xié)商并統(tǒng)籌了資金列支、施工周期等關(guān)鍵問題,并最終確定了電梯更新的編制方案。
“以舊換新+全托管服務(wù)”
探索電梯改造管理模式
綜合考慮了電梯工藝、售后服務(wù)和現(xiàn)場施工等各方面,為解決居民的后顧之憂,街道聯(lián)合加梯企業(yè)積極探索和傳統(tǒng)電梯更新的不同改造模式——“以舊換新+全托管服務(wù)”模式,不僅完成對老舊電梯的更新改造,后續(xù)售后以全托管方式進行全生命周期的完整管理。
為了讓居民乘坐使用電梯更加安心,街道全力協(xié)調(diào)和推動,此次加梯企業(yè)將電梯的使用主體、維保主體和檢測主體三合為一,使管理鏈條更加簡短、責(zé)任主體更加清晰,有效破解電梯維保市場長期職責(zé)不清、各方博弈的困境。
清波街道將對所有更新改造項目,全部配置自行研發(fā)的智能管理系統(tǒng),并合理保留老舊電梯較為完好的導(dǎo)軌,使更新改造后的電梯兼具乘梯、維保、監(jiān)管和生活四大智慧功能,并做到綠色更新低碳定制改造,使電梯不再是一個冷冰冰的機器,而是一個有溫度的設(shè)備。
目前,這一創(chuàng)新的“以舊換新+全托管服務(wù)”模式已在省市區(qū)范圍內(nèi)推廣,并在臨平的中都廣場、康庭和苑等項目上,深度落地實踐了這一模式,且得到業(yè)主的廣泛好評。
此次定安苑小區(qū)電梯改造更新工程,不僅提升了居民生活品質(zhì),也為浙江省超長期特別國債政策支持住宅老舊電梯更新改造,提供了新經(jīng)驗和新思考,讓更多的居民享受到城市發(fā)展帶來的成果。
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