8月20日,浙江省老齡辦發(fā)布《2023年浙江省老年人口和老齡事業(yè)統(tǒng)計公報》,公布了多項老齡數(shù)據(jù),涉及方方面面。
最新數(shù)據(jù)顯示,老齡化程度進一步加深。截至2023年末,浙江全省60歲及以上老年人口1339.40萬人,比上年同期增加74.95萬人,同比增長了5.93%。另一方面,浙江在養(yǎng)老領(lǐng)域改革不斷加快,為老年人的生活帶來更多幸福感。
解讀一組組數(shù)據(jù),能看出哪些變化?守護“夕陽紅”,浙江有何妙招?建設(shè)老年友好型社會,浙江還有哪些打算?
關(guān)鍵指標(biāo),看改革成效
近年來,養(yǎng)老護理員的緊缺一直備受關(guān)注。浙江一直在努力緩解這一問題。
浙江“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)共有35個,每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)正是其中之一。
這個關(guān)鍵指標(biāo),一年內(nèi)邁上新臺階。
《公報》顯示,2023年全年,浙江新增持證養(yǎng)老護理員1.31萬人,幾乎較2022年翻了一番,每萬老年人持證護理員數(shù)從2022年末的22.7人增長至23.96人,離浙江2025年每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)25人的目標(biāo)又近一步。
養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍不斷擴容,離不開政策的支撐。
針對過去養(yǎng)老護理員普遍面臨上升通道不暢、社會認(rèn)可度低等問題,全省各地積極完善養(yǎng)老護理員激勵機制,實施入職獎補,推動落實崗位津貼,并組織各類技能大賽,努力使養(yǎng)老護理員其成為人人尊重、青年向往的職業(yè)。
另一個漲幅喜人的數(shù)據(jù),是長期護理保險制度的擴面。
長護險的保障對象主要是喪失生活自理能力的老人,即“重度失能老人”。作為一項社會保險制度,長護險為失能老人提供更多照護服務(wù)的同時,也有效減輕了失能人員家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因此,業(yè)界也有“一份長護險挽救一個家庭”的說法。
早在2016年,浙江就試點推出長護險,讓更多失能老人能夠享受有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的晚年生活照護。這幾年來,長護險參保對象不斷擴大,截至2023年末,浙江參保人數(shù)已達1878萬人。
今年省政府工作報告首次提出“全面推行長期護理保險制度”,明確今年新增參保人數(shù)2000萬人以上。
今年春節(jié)前,浙江又為全省失能老人送上了一份暖心支持——省政府辦公廳印發(fā)《構(gòu)建多層次長期護理保障體系實施方案》,明確到2025年,按照國家部署普遍建立城鄉(xiāng)一體的政策性長護險。
新理念,破題多樣需求
《公報》中,一些概念、數(shù)據(jù)首次出現(xiàn),也體現(xiàn)了浙江老年人需求的變化。
隨著積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略實施,涵蓋養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、文化、體育、旅游等諸多業(yè)態(tài)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展!豆珗蟆分,也首次提及“康養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)(機構(gòu))”。
康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),不僅包括“老年階段的老齡經(jīng)濟”,也包括“未老階段的備老經(jīng)濟”?叼B(yǎng)服務(wù)、智慧養(yǎng)老、老年用品……這些都是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)包含的內(nèi)容,滿足老年人不斷增長的各類個性化需求。
浙江近年來十分重視康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如,去年浙江(國際)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會成功舉辦,吸引海內(nèi)外百余家企業(yè)參展。《公報》顯示,浙江還評選出44家2023年度康養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)(機構(gòu))。首批領(lǐng)軍企業(yè)(機構(gòu)),肩負(fù)引領(lǐng)全省銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和能級提升的使命。
滿足更多高齡老人的多樣化需求,政府的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是“有為”——更多從政策上引導(dǎo)、資源上助力、監(jiān)管上保障,花大力氣激發(fā)社會資本廣泛參與,將剩下的留給市場,讓老百姓自主選擇優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。
同樣是在去年,浙江啟動公辦養(yǎng)老機構(gòu)國企化改革,截至2023年末,浙江已有16個市縣級公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型為國企,建立更靈活的運行機制,提供更豐富的專業(yè)服務(wù)。
另一個變化,體現(xiàn)在老年教育資源上。《公報》顯示,浙江有各類老年教育機構(gòu)12847所。
浙江老干部工作、民政、教育等部門均有各級各類老年教育機構(gòu),比如老年大學(xué)、電視大學(xué)、開放大學(xué)等,各地教育資源分布不均、參差不齊,老年人想享受優(yōu)質(zhì)普惠的老年教育資源還存在很多不便。
為解決這些問題,浙江創(chuàng)新開展教育資源整合,省委老干部局、省民政廳、省教育廳等單位統(tǒng)籌推進全省老年教育資源普惠共享,著力打造普惠式的“15分鐘老年教育學(xué)習(xí)圈”,資源供給進一步優(yōu)化。
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