近日，桐廬、淳安、建德等西部區(qū)縣（市）財政相繼收到了一筆特殊的“首付款”，該資金由蕭山、余杭等東部地區(qū)財政支付，作為向西部區(qū)縣（市）的資源協(xié)作資金，目前全市已累計撥付協(xié)作資金達(dá)14.55億元。mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

這是《意見》出臺后mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

發(fā)放的首批協(xié)作資金mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

據(jù)市規(guī)劃和自然資源局消息，這是杭州市于4月份正式出臺《關(guān)于建立‘種樓’與‘種田’利益分享機(jī)制促進(jìn)西部縣（市）共同富裕的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）后發(fā)放的首批協(xié)作資金。mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

根據(jù)《意見》，全市將開展落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、建立林地跨區(qū)域占補(bǔ)平衡補(bǔ)償機(jī)制、建立耕地恢復(fù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)“異地代保”機(jī)制、建立城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模統(tǒng)籌機(jī)制、“多田套合”市域統(tǒng)籌機(jī)制、探索創(chuàng)新飛地合作共建機(jī)制等“一攬子”區(qū)縣協(xié)作新路徑，意在促進(jìn)市域東西部空間資源要素更好流動、更優(yōu)配置，以更多元的資源協(xié)作路徑促進(jìn)東西部共富發(fā)展。mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

建立“種樓”與“種田”利益共享機(jī)制mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

截至目前，協(xié)作資金超20億元mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“種樓”與“種田”利益分享機(jī)制改革是今年全市“深化改革”重點(diǎn)工作。mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

截至目前，全市已完成3000畝耕地、1200畝林地、650畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)協(xié)議簽訂工作，總計涉及協(xié)作資金超20億元。這意味著《意見》提出的一系列舉措，已逐步轉(zhuǎn)化為了西部區(qū)縣（市）實(shí)打?qū)嵉氖找妗?span style="display:none">mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“如淳安與西湖、錢塘等主城區(qū)的飛地合作共建項(xiàng)目，已在助力特別生態(tài)功能區(qū)與主城‘共富’方面取得了顯著效果；桐廬的‘飛地入園’案例，則實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村復(fù)墾地塊‘飛入’鎮(zhèn)開發(fā)平臺，帶動了鄉(xiāng)村振興�！笔幸�(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，飛地共建模式不僅可以實(shí)現(xiàn)讓西部共享東部收益，還能為西部區(qū)縣（市）留才、引才搭建起廣闊平臺。mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、副院長譚榮看來，在地級市內(nèi)部，讓更利于建設(shè)用地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價值的地區(qū)使用更多的建設(shè)用地來獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，讓更具有補(bǔ)充耕地優(yōu)勢的地區(qū)補(bǔ)充更多的耕地來保障糧食產(chǎn)能，并通過價值補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等，給予后者補(bǔ)償，這樣一來，在擴(kuò)大總收益的基礎(chǔ)上，兩者都能分享到更多收益。mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“此次杭州通過這樣的橫向區(qū)縣協(xié)作，探索構(gòu)建起了一種新的耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵機(jī)制，旨在推動資源的高效利用與合理分配，確保在總收益不斷增長的同時，各區(qū)域都能分享到更為可觀的利益，從而推動地級市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展�！�mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

下一步，杭州將逐步構(gòu)建，耕地—永久基本農(nóng)田—高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田—糧食生產(chǎn)功能區(qū)的“金字塔形”耕地保護(hù)新格局。mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

資料/杭州日報、市規(guī)劃和自然資源局mJI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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