“五位一體”強社惠民
杭州日報訊 落地運營民生坊中2家小北鮮市、7家嬰幼兒成長驛站,實現(xiàn)營業(yè)額112萬元……日前,位于蕭山區(qū)北干街道的杭州強社運營管理有限公司發(fā)布了成立以來的首份“半年報表”。
這份“半年報表”也讓北干街道工人路社區(qū)黨委書記顧蕓有了更多的思考,“社區(qū)被賦予參與市場經(jīng)營的主體資格,激活了社區(qū)自我‘造血功能’,現(xiàn)在我們服務群眾更有底氣了!
基層社區(qū)“資金來源單一、資源整合不足”成為當前基層治理十分具有挑戰(zhàn)性的時代命題。因城市化推進較早、社區(qū)建設基礎較好,北干街道在2023年被列為蕭山區(qū)“強社惠民”集成改革試點鎮(zhèn)街之一。
以工人路社區(qū)為試點,北干街道注冊成立了全區(qū)首個城市社區(qū)強社公司,由其承接“民生坊”中核心服務業(yè)態(tài)和街坊匯的開發(fā)運營,破解社區(qū)發(fā)展缺乏經(jīng)營主體的老大難問題。同時,發(fā)起全區(qū)首個強社基金“小北社區(qū)發(fā)展基金會”,成功鏈接浙江省婦兒基金會等資源。截至目前,小北基金已資助社區(qū)黨建類、服務類、平安類、協(xié)商類等各類治理項目33個,資助金額50萬元。
當然,探尋社區(qū)可持續(xù)運維路徑不僅是單方面的經(jīng)濟行為,其最終目的是在社區(qū)治理的大背景下,不斷提升社區(qū)公共服務供給能力,讓更多改革紅利轉(zhuǎn)化為惠民的務實舉措。
北干街道圍繞破解“社區(qū)民生服務供給散、自主造血功能弱、治理力量參與少”三大發(fā)展難題,形成了一批有特色有成效的試點經(jīng)驗——除了在經(jīng)濟層面用“強社公司+強社基金”構(gòu)建自我造血體系外,還在服務層面用“線下民生坊+線上街坊匯”提質(zhì)公共服務供給,在治理層面用線上+線下的“民情圓桌會”促進多元協(xié)商,在文化層面用“兩社融合”重塑情感紐帶,在社會層面用“社區(qū)合伙人”推動居民自治共治,一項項探索讓北干的試點之路愈加清晰。北干街道相關負責人表示,通過“五位一體”的強社惠民集成改革,將推動社區(qū)服務與治理相互貫通、雙向賦能。
“社區(qū)可持續(xù)發(fā)展需要注入強社動力和惠民要素!痹谡憬ど檀髮W公共管理學院副教授徐珣看來,北干街道強社惠民的集成改革“五位一體”的經(jīng)驗,探索了現(xiàn)代社區(qū)融合發(fā)展的特色。“從北干現(xiàn)有探索至少可以看到,多元主體融合、線上線下融合、服務生態(tài)融合、治理體系融合等現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展邏輯。”
去年7月,蕭山區(qū)出臺《蕭山區(qū)“強社惠民”集成改革試點實施方案》,探索多元化現(xiàn)代社區(qū)運營模式,實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。眼下,越來越多的“盆景”正在點亮蕭山現(xiàn)代社區(qū)建設的風景。目前,已有超過20個試點社區(qū)圍繞“強經(jīng)濟、強服務、強環(huán)境、強治理”的目標,以共建共治共享為導向,以分層分類施策、聚焦攻堅突破、加速成果落地為主抓手,著力構(gòu)建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同體,全力打造具有蕭山辨識度、群眾叫好的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)樣板,為蕭山奮力打造“產(chǎn)城人文”深度融合的中國式現(xiàn)代化區(qū)(縣)域范例貢獻更多基層力量。
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