商家“安心付”疑慮能否解?消費(fèi)者維權(quán)難題怎么破?
杭州網(wǎng) 閆雨婷攝
每日商報(bào)訊 跑路、變相漲價(jià)、投訴無(wú)門(mén)……近年來(lái),預(yù)付式消費(fèi)糾紛顯著增加,涉及教育培訓(xùn)、健身、家政等方方面面,持續(xù)受到社會(huì)關(guān)注。
為發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方“共治”機(jī)制,促進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)健康發(fā)展,昨日,2024年第一場(chǎng)“公述民評(píng)”問(wèn)政活動(dòng)拉開(kāi)帷幕。
“公述民評(píng)”問(wèn)政活動(dòng)由市委辦公廳主辦,本場(chǎng)活動(dòng)聚焦“預(yù)付式消費(fèi)安心萬(wàn)家”主題,圍繞預(yù)付式消費(fèi)如何做好“改革探索”“強(qiáng)化監(jiān)管”“多方共治”三個(gè)話題展開(kāi)交流討論,13個(gè)市直單位和主城區(qū)負(fù)責(zé)人作為嘉賓接受現(xiàn)場(chǎng)民評(píng)代表的問(wèn)政。
影響資金流動(dòng)、增加運(yùn)營(yíng)成本…… 商家對(duì)“安心付”心有疑慮
“杭州已全國(guó)首創(chuàng)上線了‘安心付’產(chǎn)品,滿(mǎn)足了消費(fèi)者資金安全和商家的鎖客需求。針對(duì)年卡、季卡用戶(hù),推出了周期卡功能,即‘先享后付’,消費(fèi)者可以先享受服務(wù),再每個(gè)月扣款。針對(duì)充值優(yōu)惠的消費(fèi),推出了金額卡,即‘先付后享’,支付后資金進(jìn)入銀行,進(jìn)行凍結(jié),消費(fèi)一筆核銷(xiāo)一筆!笔惺袌(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)麻承榮現(xiàn)場(chǎng)介紹。
不過(guò),據(jù)現(xiàn)場(chǎng)播放的調(diào)查視頻,記者發(fā)現(xiàn),有意愿加入“安心付”的商戶(hù)并不多,他們普遍存在影響資金流動(dòng)性、增加運(yùn)營(yíng)成本等疑慮。
以教育培訓(xùn)為例,該行業(yè)是預(yù)付式消費(fèi)的主要場(chǎng)景之一,據(jù)教培機(jī)構(gòu)反映,作為輕資產(chǎn)行業(yè)對(duì)現(xiàn)金流的需求比較旺盛,資金存入第三方平臺(tái)后,無(wú)法用于支付教師工資、水電、場(chǎng)租費(fèi)用,造成機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)壓力大,容易形成閉店風(fēng)險(xiǎn)。
“教育部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中,既要保證家長(zhǎng)學(xué)生的切身利益,也要維護(hù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。我們現(xiàn)在采取預(yù)付措施是為消費(fèi)者提供三個(gè)省級(jí)以上的監(jiān)管平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同,并把資金打到指定的監(jiān)管賬戶(hù)。這樣能夠避免一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不善,卷款跑路給家長(zhǎng)造成不必要的損失!笔薪逃志珠L(zhǎng)鈕俊回應(yīng),“另外,我們采取了一客一銷(xiāo)的辦法,一次培訓(xùn)結(jié)束之后,家長(zhǎng)點(diǎn)擊確認(rèn),監(jiān)管平臺(tái)將第一時(shí)間把資金打到培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而不是整個(gè)培訓(xùn)全部結(jié)束之后再把資金打進(jìn)去。”
與此同時(shí),也有商家坦言,目前“安心付”的口碑或者影響力有所欠缺。“好的產(chǎn)品推廣起來(lái)不會(huì)難,目前沒(méi)能普及說(shuō)明該產(chǎn)品的功能還并不完善,教育部門(mén)通過(guò)三個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管的方式,同樣也值得在其他行業(yè)進(jìn)行推廣,只有持續(xù)完善各項(xiàng)功能,才能加強(qiáng)影響力。”浙江省廣電集團(tuán)媒體評(píng)論員舒中勝建議。
商家跑路、職能部門(mén)相互推諉…… 消費(fèi)者維權(quán)難題怎么解?
去年五月,包女士在上城區(qū)體育中心綜合館1樓的拳毅搏擊陸續(xù)充值了兩萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)私教課和團(tuán)課,但今年包女士了解到,中心一樓包括拳毅搏擊在內(nèi)的部分機(jī)構(gòu)租賃合同將于今年6月15日到期并不再續(xù)租,但搏擊機(jī)構(gòu)在5月份還正常招生,并推廣大課包。
視頻中,上城區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō):“存在跑路的風(fēng)險(xiǎn),我們也不好說(shuō)!
近年來(lái),消費(fèi)者選擇預(yù)付式消費(fèi),但遭遇商家“跑路”的情況,常常遭人詬病。
“目前搏擊店已向我們承諾續(xù)租。如果未能續(xù)租,消費(fèi)者可選擇退款,或者去到市內(nèi)其他的連鎖店消費(fèi)。”針對(duì)包女士反饋的事件,上城區(qū)委書(shū)記章燕表示,“同時(shí)我們也要持續(xù)探索全流程、更及時(shí)的監(jiān)管方式!
針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象,作為主管部門(mén)的市體育局進(jìn)行了回應(yīng)。“目前,我們加大了日常巡查工作,并開(kāi)通了熱線電話,對(duì)于老百姓的投訴將做到第一時(shí)間受理和上門(mén)調(diào)查及干預(yù),對(duì)一些觸犯法律的行為,也會(huì)移交相應(yīng)的執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行下一步的處置。整個(gè)過(guò)程我們都會(huì)配合做好相應(yīng)的一些信息反饋,進(jìn)一步幫助消費(fèi)者保護(hù)、爭(zhēng)取合法權(quán)益!笔畜w育局局長(zhǎng)楊英英說(shuō)。
與此同時(shí),職能部門(mén)推卸責(zé)任的情況,也同樣嚴(yán)峻。杭州墨毅文化藝術(shù)有限公司從3月起已無(wú)正常開(kāi)課,教師討薪無(wú)果,家長(zhǎng)退費(fèi)無(wú)門(mén)。
西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局表示,雖然事發(fā)地點(diǎn)在西湖區(qū),但公司注冊(cè)地在濱江區(qū),無(wú)法管轄。
“事發(fā)地在西湖,職能部門(mén)這樣的答復(fù)是不應(yīng)該的,這是一種推諉扯皮。我們將加強(qiáng)批評(píng)和教育并進(jìn)行全面核查!蔽骱䥇^(qū)委書(shū)記董毓民現(xiàn)場(chǎng)反思,并給出解決方案,“我們已多次約談該機(jī)構(gòu)法人,并采取了相關(guān)手段,目前,仍有10萬(wàn)費(fèi)用還未追回,我們力爭(zhēng)在7月底以前會(huì)同濱江區(qū)妥善地把它解決好!
濱江區(qū)委書(shū)記章登峰也進(jìn)行了回應(yīng):“我們將與西湖區(qū)共同跟進(jìn)。該情況也暴露了濱江在處置跨區(qū)域預(yù)付式消費(fèi)問(wèn)題上的主動(dòng)性不足的情況。下一步,我們會(huì)要求相關(guān)部門(mén)靠前一步主動(dòng)作為,形成聯(lián)合的工作機(jī)制,共同地處理好跨區(qū)域的問(wèn)題。”
針對(duì)監(jiān)管能力的整合問(wèn)題,浙江大學(xué)光華法學(xué)院實(shí)務(wù)導(dǎo)師王永皓也提出了兩點(diǎn)建議:“首先市級(jí)機(jī)關(guān)要做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)以及主管的工作,并整合好區(qū)(縣、市)管理的行政職能,形成一個(gè)有效的落地行政機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制!
另外,杭州應(yīng)該建立一個(gè)以大數(shù)據(jù)為依托的信息發(fā)布平臺(tái),把商家的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)情況、征信情況、投訴信息等統(tǒng)一發(fā)布,讓消費(fèi)者在付費(fèi)前便可以全面了解商家!巴瑫r(shí),平臺(tái)還可上線一站式維權(quán),將有效避免了職能部門(mén)相互推諉、消費(fèi)者多頭部門(mén)跑的情況。”王永皓說(shuō)。
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