開發(fā)區(qū)（園區(qū)）轉(zhuǎn)型蝶變跨越升級 杭州必須要回答好的緊迫課題
杭州16個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）區(qū)位圖 制圖 高薇
7月2日下午，全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展大會召開。
印象中，杭州專門為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展召開大會并不多見。
為了開好這次大會，今年5月和6月，省委副書記、市委書記劉捷先后前往臨平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州紫金港科技城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實地調(diào)研。
杭州為何對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展如此重視，它們對杭州來說意味著什么？
兩類企業(yè)營收
占全市比重都超過七成
回答這個問題前，先要來看看會上劉捷書記提到的兩條邏輯。
一是抓經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，必須要抓先進(jìn)制造業(yè)，抓先進(jìn)制造業(yè)，必須要抓開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的高質(zhì)量發(fā)展。
從現(xiàn)實來看，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉足輕重。
這里有幾組數(shù)據(jù)可以說明：去年，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）實現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)企業(yè)的營收超過1.5萬億，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)的營收達(dá)到了1.43萬億，這兩項占全市的比重都超過了七成。
去年，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）落地了億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目達(dá)到496個，帶動全市工業(yè)投資規(guī)模突破千億元，規(guī)上工業(yè)的增加值占GDP的比重達(dá)到了25%，為全市打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗、經(jīng)濟(jì)總量邁上2萬億臺階作出了重要貢獻(xiàn)。
此外，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集聚了全市所有的國家實驗室、大科學(xué)裝置、全國重點實驗室和省級實驗室，以及數(shù)百家國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)和數(shù)千家國家級高新技術(shù)企業(yè)。
全市50%以上的概念驗證中心、70%以上的投資企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間都聚集在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。
可以說，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）日益成為杭州創(chuàng)新動能最活躍的區(qū)域，也成為杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主平臺、主陣地。
“所以，我們今天開會重點研究推動開發(fā)區(qū)（園區(qū)）轉(zhuǎn)型蝶變跨越升級，這實際上是杭州下一輪推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須要回答好的一個緊迫課題�！眲⒔菡f。
從抓“城市建設(shè)發(fā)展”
到抓“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”
劉捷書記提到的第二條邏輯是：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由路徑，杭州立足于打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，就必須把構(gòu)建世界一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為頭等重要的大事。
“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”強(qiáng)調(diào)的是科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合與協(xié)同。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）是一個產(chǎn)業(yè)集群，甚至是一個產(chǎn)業(yè)鏈的集群，很多的產(chǎn)業(yè)能夠在很小的空間集聚發(fā)展，進(jìn)而形成規(guī)模效應(yīng)，因此，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）對先進(jìn)制造業(yè)的多項融合起著至關(guān)重要的作用。
劉捷說，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）是杭州打造先進(jìn)制造業(yè)的主要承載地和重要集聚地，它們發(fā)展的成效如何，很大程度上決定了全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐，“全市經(jīng)濟(jì)的工作重心要從原來抓‘城市建設(shè)發(fā)展’轉(zhuǎn)向抓‘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展’�！�
杭州要打造怎樣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？
劉捷表示，這里的“產(chǎn)業(yè)”不僅包括先進(jìn)制造業(yè)，更包含杭州特有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。換句話說，杭州要發(fā)展的“先進(jìn)制造業(yè)”是“平臺+數(shù)字+制造+服務(wù)業(yè)”等多項兼容、具有獨特競爭優(yōu)勢的制造業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表。
從這兩條邏輯，可以清晰地看到杭州以開發(fā)區(qū)（園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展為抓手，推動杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建世界一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動打造世界一流社會主義現(xiàn)代化國際大都市決心和路徑。
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