近日,經(jīng)過(guò)3輪聯(lián)席會(huì)議商討研究,上城區(qū)彭埠街道明月橋社區(qū)“一老一小”服務(wù)陣地優(yōu)化方案正式確定,與其“股社分離”的股份經(jīng)濟(jì)合作社——彭埠經(jīng)合社,也將參與方案實(shí)施。
城市化進(jìn)程中,撤村建居社區(qū)“股社分離”后,社區(qū)與經(jīng)合社如何高效協(xié)作,共促治理和發(fā)展?“股社雙方的黨組織要起關(guān)鍵作用!迸聿航值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為了讓股社“分離不分家”,彭埠街道大力推行股社兩套班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”,常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議,完善“要事共商、實(shí)事共推、難事共解”的協(xié)同機(jī)制;同時(shí)把參與居民服務(wù)、化解矛盾糾紛、補(bǔ)充社區(qū)資金等職責(zé)一并寫(xiě)入經(jīng)合社章程,讓股社協(xié)同有章可循。此外,街道紀(jì)工委緊盯集體“三資”管理和小微權(quán)力運(yùn)行,做好監(jiān)管工作。
效果是明顯的。比如,毗鄰杭州東站樞紐的王家井社區(qū)于2017年完成“股社分離”,共有居民2130戶(hù)。為更好地滿(mǎn)足居民對(duì)家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求,今年以來(lái),社區(qū)黨委在民需調(diào)研基礎(chǔ)上,與經(jīng)合社共同商討制定社區(qū)黨群服務(wù)中心提升改造方案,協(xié)同打造集托育、養(yǎng)老、食堂等功能于一體的幸福鄰里坊,受到了居民群眾的一致好評(píng)。“經(jīng)合社反哺社區(qū)不是小打小鬧,而是真金白銀投入!”新風(fēng)經(jīng)合社董事長(zhǎng)孫建國(guó)表示。
今年,上城區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)撤村建居“股社分離”社區(qū)治理的有效路徑,通過(guò)厘清社區(qū)和經(jīng)合社的權(quán)責(zé)清單,健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”、聯(lián)席協(xié)商等工作機(jī)制,推動(dòng)兩套班子在分工中合作,促進(jìn)有效融合和協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。值得一提的是,上城區(qū)進(jìn)一步完善經(jīng)合社長(zhǎng)效支持社區(qū)發(fā)展機(jī)制,根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和社區(qū)發(fā)展需求,由經(jīng)合社每年給予一定的資金補(bǔ)助,讓股民和居民共享普惠、更好融合。
事實(shí)證明,相比單打獨(dú)斗,股社“聯(lián)手”更高效,讓一些原本棘手的問(wèn)題得到較好解決。例如,明月橋社區(qū)強(qiáng)化股社協(xié)同,推動(dòng)經(jīng)合社下屬物業(yè)公司提標(biāo)提質(zhì),順利完成房屋外墻滲水整修和老舊電梯更換,并針對(duì)地下車(chē)庫(kù)坡道過(guò)陡的問(wèn)題,為居民免費(fèi)安裝地面充電樁,人居環(huán)境顯著提升;而在楊家橋社區(qū),經(jīng)合社承擔(dān)起留用地區(qū)塊綜合體、酒店式公寓的管理責(zé)任,大大緩解了社區(qū)的治理壓力。
下一步,上城區(qū)將著眼“股社分離”情況和經(jīng)合社發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步探索社區(qū)黨組織和經(jīng)合社黨組織高效互動(dòng)、有效領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制,著力打造黨建引領(lǐng)撤村建居“股社分離”社區(qū)規(guī)范治理新模式。
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