杭州防汛的“主動權”
今天上午，杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部發(fā)出結束防汛Ⅳ級應急響應的通知，這意味著汛情趨于平穩(wěn)。而“防汛”是過去半個月的主題。來勢洶洶的雨水，全方位考驗著這座城市的正常運行和應急管理。
“大考”面前，城市沒有理由不嚴陣以待。6月20日，在全市防汛工作視頻調度會上，省委副書記、市委書記劉捷強調，要從最不利情況出發(fā)、做最充分準備，嚴格落實各項責任，以工作的確定性應對風險的不確定性，堅決打贏防御應對主動仗、應急搶險攻堅仗，全力以赴保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。6月21日，市委常委會上劉捷再強調，以“時時放心不下”的責任感，做實最充分的應對準備。
在嚴峻的防汛形勢前，這番要求無疑有明確的指向。凡事預則立。防勝于救，雨情汛情瞬息萬變，須以丈尺之功備寸厘之虞，以大概率思維應對小概率事件，寧可十防九空、不可失防萬一，寧可備而不用、不可用而無備。防汛工作是一場真刀真槍的實戰(zhàn)，任何“虛招”“假招”都經(jīng)不起實踐檢驗，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏，都有可能影響大局、全局。
打贏防汛主動仗，要將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力。“事事心中有底”，這個“底”是底數(shù)，對黨中央和省市委決策部署心中有數(shù)、對實際工作情況了然于胸，將工作做到點子上、關鍵處；是底氣，走一步看兩步，有信心和辦法處理各種復雜和困難的事務，確保工作高效、高質。
上下“一盤棋”的科學治理，是杭州防汛的最強“軟實力”。杭州境內河流眾多，講究科學、注重章法至為重要。在這次防汛中，杭州統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，有序調度水利工程，及時調洪錯峰、分洪泄水，自6月23日起，新安江水庫根據(jù)不同的防汛形勢，因地制宜、有的放矢，開孔泄洪，保障了上下游安全。
“善除患者，理于未生”。大規(guī)模的“有準備之仗”，應當有隨時打響、隨時打贏的能力與信心，不斷提升防災減災救災能力，注重抓當前與謀長遠相統(tǒng)一。6月27日，劉捷在檢查調度防汛工作時強調，“要落實應急救災力量，強化應急搶險救援各項準備，確保險情一旦出現(xiàn)拉得出、上得去、打得贏�！薄袄贸�、上得去、打得贏”這既考驗城市治理體系的運轉能力，也考驗相關各方以及全體市民的風險意識。
而近年來防汛經(jīng)驗都顯示，有完備的日常治理體系，以及全面、細致、響應快速的應急響應行動，兩者相加并有效落實，這座城市就有希望在迎接重大考驗時掌握主動。防汛對杭州不是第一次，也不會是最后一次，成功應對“偶發(fā)”，背后就應當有完備的防控體系和鏈條，并在日常管理中使之做實做細，從而形成一道堅強的屏障。某種程度上，這也可以理解為“應急”與“日�！钡膮f(xié)同并進——特殊舉措，往往基于日常的深厚積淀；而特殊場景下的“硬仗”，又有助于提升日常的應對水平。而城市在大戰(zhàn)大考中的“主動權”，往往就來自這種綜合能力。
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