更貼心、更有愛！杭州推出15條新措施 讓困境兒童獲得貼心呵護
杭州發(fā)布消息 5月29日上午，市政府新聞辦聯(lián)合市民政局、市教育局、市衛(wèi)健委召開杭州市加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務新聞發(fā)布會。發(fā)布會提出，杭州將著力構(gòu)建“全方位推動、全景式覆蓋、全過程呵護、全鏈條賦能、全社會參與”的困境兒童心理健康關(guān)愛服務體系。
4個方面15條措施
讓困境兒童獲得貼心呵護
近期，《杭州市加強困境兒童等特殊兒童群體心理健康關(guān)愛服務15條措施》出臺，按照“全面發(fā)展、系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌施策、精準關(guān)愛”原則，以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童和困境兒童為重點對象，明確了關(guān)愛服務陣地建設(shè)、培育關(guān)愛服務隊伍、增強關(guān)愛服務供給、引領(lǐng)關(guān)愛服務提質(zhì)共4個方面的15條具體舉措。
一是建強關(guān)愛服務陣地。發(fā)揮市本級兒童福利機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)的牽引作用，設(shè)立心理咨詢室、精神衛(wèi)生專科和心理咨詢門診，為機構(gòu)內(nèi)兒童提供專業(yè)化關(guān)愛服務。實施全市未成年人保護工作站“雙百能力提升行動”，計劃打造50個以上樞紐型、平臺型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站；推進8個區(qū)、縣（市）（除主城區(qū)外）青少年心理健康診療分中心建設(shè)，搭建全覆蓋的專家網(wǎng)絡(luò)，推動關(guān)愛服務陣地聯(lián)動。
二是培育關(guān)愛服務隊伍。加強基層兒童工作者專業(yè)能力建設(shè)，提升兒童主任隊伍中具備教育、心理、社會工作等執(zhí)證專業(yè)技術(shù)人員比例，推動全市基層專業(yè)人才布局更加均衡，加強心理健康教育教師隊伍、醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務隊伍、心理健康服務專業(yè)志愿隊伍的建設(shè)。
三是增強關(guān)愛服務供給。加強心理健康篩查與監(jiān)測，構(gòu)建多部門合力關(guān)愛的聯(lián)動服務體系。暢通預防轉(zhuǎn)介干預就醫(yī)通道，加強心理健康服務熱線功能，扎實推進“一人一策”精準關(guān)愛服務，構(gòu)建“家校社企”共育支持體系。
四是引領(lǐng)關(guān)愛服務提質(zhì)。堅持服務下沉、需求引領(lǐng)，匯集多方資源加強對特殊兒童心理關(guān)愛的投入力度，加強“五社聯(lián)動”，鼓勵多方參與。深化陽光成長行動，以搭建“E路向陽”未成年人網(wǎng)絡(luò)心理服務平臺為契機，將困境兒童作為重點關(guān)心呵護群體。同時，推動心理健康科普宣傳，建立健全評估激勵機制。
4個方面下足功夫
提升服務可及性專業(yè)性
聚焦困境兒童心理健康服務需求，堅持從促進困境兒童全面發(fā)展出發(fā)，注重早期干預、滿足需求，進一步發(fā)揮好部門聯(lián)動、多方參與的積極作用，推動陣地賦能、隊伍聚力、關(guān)愛精準、服務高效。
一是加強政策集成，織密關(guān)愛保護服務網(wǎng)。在提升關(guān)愛服務水平上進行有益探索，制定《未成年人救助保護服務規(guī)范》市級地方標準，強調(diào)心理疏導、情感關(guān)愛有關(guān)要求。推出《杭州市困境兒童“一人一策”精準服務實施方案》《杭州市關(guān)心關(guān)愛兒童慈善幫扶發(fā)展實施方案》等系列政策，建立困境兒童“一人一策”關(guān)愛服務機制、兒童福利和慈善融合發(fā)展機制，為精準關(guān)愛服務提供政策保障。
二是加強陣地覆蓋，打造家門口“幸福港灣”。未成年人救助保護機構(gòu)是遞送兒童福利的前沿陣地。從城鄉(xiāng)公共服務均衡配置入手，優(yōu)化“機構(gòu)+站”功能布局，推進14家未成年人救助保護中心和192個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站實體化運行，其中有17家未保站成功入選2023年浙江省未成年人保護工作站百佳案例，數(shù)量位居全省第一。集聚民生服務功能，明確未保站100%具備心理關(guān)愛功能的建站目標，形成了“四季花園”“人間四月天”等一批心理關(guān)愛服務品牌。
三是加強隊伍建設(shè)，提升專業(yè)化服務水平。我市現(xiàn)有鎮(zhèn)街兒童督導員221名、村居兒童主任3278名。加強基層隊伍專業(yè)化建設(shè)，完善“兒童督導+兒童社工+兒童主任”隊伍培育機制，以主城區(qū)為中心，以西部“五縣市”為拓展，以點帶面推進兒童主任隊伍專業(yè)化能力全面提升。今年在蕭山區(qū)、西湖區(qū)先行開展兒童主任專業(yè)化發(fā)展工作試點，不斷提升兒童主任問題識別、心理幫扶等兒童社會工作專業(yè)能力。
四是加強多方協(xié)同，凝聚關(guān)愛保護合力。市民政局、市教育局、市衛(wèi)健委等部門加強溝通協(xié)作和資源整合，實現(xiàn)了家庭關(guān)愛、學校關(guān)愛、社區(qū)關(guān)愛、社會關(guān)愛的可持續(xù)陣地聯(lián)動。通過政策宣講進村居、公益創(chuàng)投等系列舉措，支持和引導社會組織、公益慈善組織服務下沉，為困境兒童提供滿足身心健康成長的多樣化服務。
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