最近兩年,有關(guān)浙江政務(wù)服務(wù)的話題頻頻登上熱搜。
尤其是富陽,在前段時(shí)間,一張富陽政務(wù)服務(wù)中心“跑一次沒辦成”兜底窗口的照片,引得網(wǎng)友們紛紛轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)贊評(píng)論。
“最多跑一次,跑一次沒辦成,兜底窗口,這些話殺傷力太強(qiáng)了,看到很安心又感動(dòng)。你永遠(yuǎn)可以相信浙江的政務(wù)服務(wù)!庇芯W(wǎng)友感慨說。
在更早的去年6月,富陽為辦事群眾提供延時(shí)服務(wù),也曾引發(fā)大家關(guān)注。
為何“富陽服務(wù)”頻頻獲得全網(wǎng)夸贊?
“這離不開富陽營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)!备魂枀^(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,從全國(guó)首曬“權(quán)力清單”到“最多跑一次”改革,再到“政務(wù)服務(wù)增值化改革”,富陽始終走在“自我革命”、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的路上。
一張“拖”了20年的房產(chǎn)證
“四室一窗”開了多次協(xié)調(diào)會(huì)
對(duì)于“兜底辦”,感觸最深的就是富陽的市民和企業(yè)。
在富陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的窗口前,我們看到了老徐。一見面,他就一個(gè)勁兒地感謝“兜底辦”窗口,幫他解決了“拖”了20年的房產(chǎn)證。
事情最開始發(fā)生在2002年,老徐參與拍賣公司競(jìng)拍,成功競(jìng)得富陽城區(qū)一棟辦公樓的1000多平方米商鋪。
“當(dāng)時(shí)的手續(xù)都是齊全的,不過出于種種原因,一直沒有辦房產(chǎn)證。后來出租給一家教培中心后,想想也沒什么影響,就一直拖著沒辦!崩闲煺f。
直到前兩年,教培中心退租,接手的租客想開一家賓館,必須要有房產(chǎn)證,老徐才開始收集相關(guān)的手續(xù)資料。不過因?yàn)檫@片商鋪在老徐競(jìng)得前,還被多次轉(zhuǎn)讓,而且都沒有確權(quán)登記,再去找那些公司,顯示已經(jīng)注銷。
“當(dāng)時(shí)我整整跑了兩個(gè)月,去過杭州,也去過寧波,工作人員說只要找到一任房產(chǎn)的原主人就可以,但都找不到了,導(dǎo)致審批手續(xù)不全,資料缺失!
就在這時(shí),老徐看到了“跑一次沒辦成”兜底窗口,走進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作室。
“這種情況我們也是第一次碰到,我們聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住保房管中心、區(qū)法院等部門開了多次協(xié)調(diào)會(huì),從‘能不能辦’‘具體怎么辦’‘辦了會(huì)不會(huì)出問題’等幾個(gè)方面進(jìn)行探討。”富陽區(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
最后,工作小組創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,將前置材料審批登記等工作流程變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并收集補(bǔ)充證據(jù),明確辦理路徑、精簡(jiǎn)辦事流程,成功解決了困擾老徐20年的辦證難題。
“辦房產(chǎn)證那天,從提交材料到拿到證件,不過半天時(shí)間,真的太有效率了,太感謝‘兜底辦’了!崩闲煺f。
線上線下設(shè)立“兜底辦”窗口
分級(jí)協(xié)調(diào),三色預(yù)警閉環(huán)管理
既然已經(jīng)有了“最多跑一次”,為什么還要設(shè)立“兜底辦”窗口?
“其實(shí)這個(gè)窗口已經(jīng)在富陽設(shè)立多年了!备魂枀^(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2017年浙江省全面推進(jìn)“最多跑一次”改革,為收集企業(yè)群眾在辦事過程中的意見建議,2018年富陽區(qū)審管辦就特別增設(shè)了“跑一次沒辦成”反映窗口。
在2022年杭州提出“為企服務(wù)”建立“啟航工作室”的背景下,富陽又根據(jù)區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,在“跑一次沒辦成”反映窗口的基礎(chǔ)上,不僅組建了“啟航工作室”,還有稅務(wù)“小章工作室”助企服務(wù)站、投資項(xiàng)目全過程服務(wù)工作站、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作站,搭建起“四室一窗”為企議事協(xié)商平臺(tái)。
“在當(dāng)時(shí)的走訪調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事不再滿足于一個(gè)事項(xiàng)一個(gè)窗口的流水式辦理,辦不成的事也多數(shù)是因?yàn)椴块T間的多頭交叉、權(quán)責(zé)不清、疑難雜癥、歷史遺留等問題,而且企業(yè)群眾更希望政府在完成基本的政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上,能提供政策、人才等多領(lǐng)域的公共服務(wù),所以‘四室一窗’應(yīng)運(yùn)而生!
到了2023年,富陽更是成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),審管辦、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等23個(gè)部門為成員的“兜底辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
“我們?cè)诰下設(shè)立兜底專窗,安排專人現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)在審批服務(wù)中的訴求,并實(shí)時(shí)登記受理,按時(shí)上傳信息,辦結(jié)反饋銷號(hào);線上依托‘浙里辦’開設(shè)‘在線兜底’窗口!
現(xiàn)在,針對(duì)已收集的問題,工作小組還分為“一般、復(fù)雜、重大”三類。
對(duì)于一般問題,由各工作室牽頭要現(xiàn)場(chǎng)交辦;復(fù)雜問題由區(qū)審管辦牽頭,相關(guān)部門參與,并在5個(gè)工作日提交紀(jì)要;而重大問題要報(bào)區(qū)政府“一事一議”,按15個(gè)工作日的要求,由“兜底辦”專窗全過程跟蹤督辦。
“對(duì)到期前1個(gè)工作日未完成辦理的問題,我們會(huì)亮黃燈催辦;對(duì)到期未完成辦理的問題亮紅燈督辦;對(duì)已完成的問題亮綠燈銷號(hào),形成閉環(huán)管理!备魂枀^(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
自“四室一窗”為企議事協(xié)商平臺(tái)搭建以來,截至今年3月底,收集企業(yè)訴求249件,協(xié)調(diào)解決疑難問題236件,涉企訴求解決率達(dá)94.78%。
協(xié)調(diào)形成共性問題解決方案
希望“兜底辦”的事越來越少
而像老徐面對(duì)的復(fù)雜情況,富陽區(qū)審管辦還通過“兜底辦”服務(wù)體系綜合協(xié)調(diào),對(duì)同類問題以會(huì)議紀(jì)要、工作提示單、備忘錄等形式固化協(xié)調(diào)結(jié)果。
“這是由‘一件事’點(diǎn)上破題到‘一類事’面上提升,以后再遇到類似的情況,我們就有相應(yīng)的依據(jù)可以參考了。”富陽區(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
目前,除了老徐的“四種類型不動(dòng)產(chǎn)拍賣”問題,“四室一窗”兜底辦還協(xié)調(diào)形成了“外立面裝修”“個(gè)體戶因繼承發(fā)生經(jīng)營(yíng)者變更”“規(guī)劃覆蓋用地性質(zhì)不符”“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批”“醫(yī)療消毒供應(yīng)中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱核準(zhǔn)”等共性問題的解決方案,辦理同類問題325件次。
“我們希望需要通過‘兜底辦’的事越來越少,企業(yè)群眾都可以跑一次就把事情解決!备魂枀^(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,接下來,我們將繼續(xù)把這套機(jī)制做深做實(shí),并在服務(wù)內(nèi)容上繼續(xù)擴(kuò)面,努力兜住企業(yè)和群眾的幸福。
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