加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和建筑載體保護(hù)、開發(fā)老字號旅游資源……杭州立法推動老字號守正創(chuàng)新發(fā)展
漫步河坊街，徜徉運(yùn)河邊，總能邂逅許多的杭州老字號。每個老字號背后都有一段鮮活的歷史，并融入杭州這座歷史文化名城的發(fā)展長河中。
如何更好地推動杭州老字號傳承與發(fā)展？杭州交出了一份立法“答卷”——4月30日，市十四屆人大常委會第十七次會議表決通過了《杭州老字號傳承與發(fā)展條例》（下稱《條例》），將報省人大常委會批準(zhǔn)后公布施行。
如何界定杭州老字號？
《條例》對杭州老字號的認(rèn)定、傳承、發(fā)展以及相關(guān)的管理活動，作出了具體規(guī)定。
那么，如何界定杭州老字號？《條例》明確，杭州老字號是指創(chuàng)立時間較早、杭州地域文化特征鮮明、得到社會廣泛認(rèn)同并依照法定程序認(rèn)定的字號，以及具備相應(yīng)條件的注冊商標(biāo)。
具體來說，申報認(rèn)定杭州老字號要滿足以下條件：從創(chuàng)立或者準(zhǔn)予注冊時起已滿四十年，具有鮮明的杭州地域文化特征，面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)、文化價值較高的產(chǎn)品或者服務(wù)，而且要在所屬行業(yè)或者領(lǐng)域具有代表性，得到廣泛的社會認(rèn)同。
“《條例》不僅明確了認(rèn)定老字號的歷史時限，還著重對地域文化特征、產(chǎn)品和服務(wù)價值這兩方面提出要求，這就把杭州老字號和其他企業(yè)區(qū)分了開來�！痹谡憬ど檀髮W(xué)副教授楊欣看來，《條例》對杭州老字號的清晰界定具有鮮明的導(dǎo)向作用，可以引導(dǎo)更多的企業(yè)今后朝這個方向努力。
《條例》還對杭州老字號市場主體提出要求，比如，要在本市依法設(shè)立，擁有與申報的杭州老字號相一致的字號或者注冊商標(biāo)專用權(quán)、使用權(quán)，業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營十年以上，且經(jīng)營狀況正常等。
此前已經(jīng)認(rèn)定的杭州老字號，還要重新申報嗎？《條例》明確，不需要重新申報，但要按照《條例》規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)核。
《條例》還針對杭州老字號的“退出”機(jī)制作出了設(shè)計。如果杭州老字號市場主體有破產(chǎn)清算、解散、注銷、連續(xù)三年未開展經(jīng)營等情形，可以撤銷杭州老字號認(rèn)定，移出杭州老字號名錄并向社會公布。
給杭州老字號吃顆定心丸
杭州老字號是中華優(yōu)秀文化在商業(yè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，也是杭州寶貴商業(yè)文化的一個重要標(biāo)志。
“我們不能僅從商業(yè)角度去看老字號，更要看到老字號代表的文化傳承�！睏钚捞貏e注意到，《條例》對加強(qiáng)杭州老字號特色建筑、老店鋪、老廠區(qū)的保護(hù)和管理提出了明確要求。
“符合條件的，還可以‘升級’為文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、歷史建筑，這就相當(dāng)于給杭州老字號吃了定心丸。”楊欣認(rèn)為，在城市高速發(fā)展的當(dāng)下，老建筑、老店鋪、老廠房作為老字號文化傳承的重要載體，將來可以得到更加完整的保護(hù)。
《條例》還積極鼓勵杭州老字號市場主體加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對商標(biāo)、域名、地理標(biāo)志等申請注冊或者登記，對獨(dú)有配方、工藝、服務(wù)等申請專利或者以其他適當(dāng)方式進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)�！白プ∩虡I(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就抓住了老字號傳承的根本，這對推進(jìn)杭州老字號傳承與發(fā)展的重要意義不言而喻�！睏钚勒f。
老字號的傳承離不開一代代的技藝傳承人。杭州皇飯兒王潤興酒樓有限公司總經(jīng)理屠明玨，重點(diǎn)關(guān)注到了《條例》中有關(guān)傳統(tǒng)技藝傳承人、技術(shù)骨干人員培養(yǎng)的規(guī)定。
“這次立法對各類院校與杭州老字號企業(yè)開展合作，開設(shè)傳統(tǒng)技藝工藝專業(yè)課程專門提出要求，精準(zhǔn)解決了我們企業(yè)發(fā)展中遇到的痛點(diǎn)問題�！彼Ｍ�，政府部門后續(xù)能出臺實(shí)施細(xì)則，支持指導(dǎo)老字號企業(yè)協(xié)會及各大餐飲名店與職業(yè)院校開展深層次的定向合作，開設(shè)專門的餐飲培訓(xùn)班，定點(diǎn)向企業(yè)輸送復(fù)合型人才。
在屠明玨心中，開設(shè)培訓(xùn)班不僅是對杭幫菜烹飪技藝的傳授，更重要的是對杭州本土風(fēng)俗文化的傳承，“這才是一種真正意義的傳承”。
在守正創(chuàng)新中闖出新天地
中藥和咖啡碰撞，會擦出怎樣的火花？老字號胡慶余堂推出的“如意人參”“相思南國”等新式飲品，受到了年輕人的追捧。
“我們一直在做中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新，接下來將圍繞年輕人的實(shí)際需求，改變空間、產(chǎn)品、形式、服務(wù)等形態(tài)，創(chuàng)新打造系列化的消費(fèi)場景�！焙贾莺鷳c余堂國藥號有限公司董事長陳蘊(yùn)涵認(rèn)為，對老字號企業(yè)而言，其“不老”秘方正是創(chuàng)新。
“要讓老字號煥發(fā)新活力，必須要適應(yīng)市場需求，在守正創(chuàng)新中闖出新天地�！标愄N(yùn)涵表示，《條例》中提及的數(shù)字化改造、創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)等內(nèi)容，非常符合老字號企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，“《條例》注重在規(guī)范市場、保護(hù)傳承的同時，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)，有利于優(yōu)化杭州老字號的發(fā)展環(huán)境�！�
《條例》提出，政府部門應(yīng)當(dāng)著力打造杭州老字號特色商業(yè)街，推動杭州老字號與文化旅游業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)杭州老字號旅游資源，拓展杭州老字號市場影響力。楊欣認(rèn)為，“把杭州老字號做到文化旅游線路里，可以豐富杭州的城市內(nèi)容，讓游客對杭州的歷史文化更加可感、可觸�！�
《條例》還積極鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合杭州老字號發(fā)展的金融產(chǎn)品，符合條件的社會資本發(fā)起設(shè)立杭州老字號發(fā)展基金。對此，楊欣建議，對做得比較出色的杭州老字號企業(yè)，加大資金支持力度，在稅收及信貸政策等方面給予一定傾斜，更好推動其傳承與發(fā)展。
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