浙江首個(gè)省級(jí)新區(qū)——錢塘新區(qū)，5歲了！8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2019年4月19日，杭州錢塘新區(qū)正式掛牌，結(jié)束了杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（下沙）隔江分治的局面。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近年來(lái)，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，省級(jí)新區(qū)加快成長(zhǎng)為增長(zhǎng)極，廣東、浙江、四川等省率先布局一批省級(jí)新區(qū)，拉開(kāi)新一輪競(jìng)逐的序幕。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在浙江，從錢塘新區(qū)落筆，省級(jí)新區(qū)總數(shù)已增至7個(gè)。一定程度上，錢塘新區(qū)也成為觀察浙江省級(jí)新區(qū)成效的一扇窗口。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

時(shí)至今日，當(dāng)我們走進(jìn)錢塘5年的成長(zhǎng)之路，內(nèi)心不免發(fā)問(wèn)：省級(jí)新區(qū)，新在哪呢？　8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

新在定位8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在錢塘還不是省級(jí)新區(qū)前，相信大家對(duì)于這片區(qū)域的印象，大致分為這樣兩個(gè)感受——8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

大江東制造工廠林立，產(chǎn)業(yè)層次偏低，城市配套不足，人才不愿留下來(lái)；下沙的城市風(fēng)貌初顯，配套還不夠成熟，特別是發(fā)展空間僅剩無(wú)幾，承載大項(xiàng)目的能力受到制約。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

單從“體感”來(lái)看，大江東和下沙整合成錢塘新區(qū)，對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)，是一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但浙江的雄心遠(yuǎn)不止于此。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從最終批復(fù)文件來(lái)看，錢塘肩負(fù)的定位有四個(gè)：“世界級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群”“長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”“全省標(biāo)志性戰(zhàn)略性改革開(kāi)放大平臺(tái)”“杭州灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高端制造融合創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”……　8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如此宏大的定位，對(duì)于錢塘的影響，是全方位的。要知道，在成為省級(jí)新區(qū)之前，錢塘身上的使命，大多局限在“市域”這個(gè)層面，比如，“再造一個(gè)杭州工業(yè)”“再造一個(gè)杭州新城”……8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

因此，錢塘新區(qū)成長(zhǎng)的5年里，持續(xù)吸引推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源集聚，就是朝著“四大定位”目標(biāo)在努力。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

當(dāng)務(wù)之急，便是打造世界級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群，這也是浙江的使命所在。原因就在于，從總體上看，浙江制造業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端，大而不強(qiáng)的格局尚未根本改變。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

目前，浙江推出“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程頂層設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在全球形成競(jìng)爭(zhēng)力、打響金名片，錢塘在坐標(biāo)系中突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，打造“車藥芯化航”五大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以“鏈長(zhǎng)+鏈主”高效協(xié)同，來(lái)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

拿車來(lái)說(shuō)，錢塘已擁有長(zhǎng)安福特、廣汽、吉利3家整車龍頭企業(yè)，落地吉利銀河E8、合創(chuàng)Z03等14款車型，集聚316家汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。今年1-3月，錢塘實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)量49831輛，占杭州全市比重98.55%�！�8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)集群如何更具競(jìng)爭(zhēng)力？錢塘堅(jiān)持以數(shù)字賦能為主線，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行全方位提升。去年，錢塘數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)蟬聯(lián)全省第四，累計(jì)認(rèn)定“未來(lái)工廠”53家，杭州市“未來(lái)工廠”認(rèn)定總數(shù)連續(xù)3年保持全市第一。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

同時(shí)，錢塘格外注重“后備軍”建設(shè)，加快專精特新企業(yè)梯度培育。4月18日，錢塘正式實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園“三年強(qiáng)園”計(jì)劃，以強(qiáng)力的政策支撐，實(shí)現(xiàn)更多中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

時(shí)至今日，錢塘產(chǎn)業(yè)集群的首位度快速提升，集成電路躋身國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、節(jié)能與新能源汽車及零部件成功入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

新在機(jī)制8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

和國(guó)家級(jí)新區(qū)一樣，省級(jí)新區(qū)，是為了落實(shí)重大發(fā)展戰(zhàn)略而生的。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從錢塘成為省級(jí)新區(qū)的那一刻起，便開(kāi)啟扮演“探路者”角色，當(dāng)政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，促進(jìn)人才、資金、信息等要素資源的自由流動(dòng)。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在成為省級(jí)新區(qū)前，錢塘面臨管理體制未理順的短板，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會(huì)行政管理權(quán)限不銜接，“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，轄區(qū)還有大量“飛地”，錢塘并無(wú)土地開(kāi)發(fā)和管理權(quán)限。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

體制機(jī)制是深化改革的“牛鼻子”這就需要用法治為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。去年7月1日，在市區(qū)聯(lián)動(dòng)之下，《杭州錢塘新區(qū)條例》正式施行，除了對(duì)機(jī)制上的問(wèn)題進(jìn)行厘清和統(tǒng)一，還為今后的大膽試和大膽闖提供了制度支撐。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

比如，對(duì)于杭州制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件部分規(guī)定，如因改革發(fā)展需要暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用，錢塘新區(qū)管委會(huì)可建議制定機(jī)關(guān)作出相關(guān)決定。并且建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為積極推進(jìn)改革創(chuàng)新的單位和個(gè)人消除后顧之憂。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

更為重要的是，這也為錢塘更大程度發(fā)揮“區(qū)政合一”優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。2021年4月9日，伴隨杭州市部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整方案“官宣”，錢塘從此開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)功能區(qū)升級(jí)為區(qū)政合一的突破：既有行政區(qū)依法規(guī)范的特點(diǎn)，又保持新區(qū)精簡(jiǎn)高效的優(yōu)勢(shì)。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從頂層設(shè)計(jì)上理順機(jī)制的同時(shí)，錢塘大力深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革。在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域，錢塘政務(wù)服務(wù)增值化改革入選省級(jí)試點(diǎn)，在企業(yè)綜合服務(wù)中心，人才、金融、科創(chuàng)等8大服務(wù)板塊高效運(yùn)行，統(tǒng)籌政府側(cè)、市場(chǎng)側(cè)、社會(huì)側(cè)100多家資源，推出180余項(xiàng)增值服務(wù)。李強(qiáng)總理在杭州市錢塘區(qū)調(diào)研政務(wù)服務(wù)增值化改革，給予充分肯定。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

無(wú)改革不新區(qū)，經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，改革思維已厚植在錢塘的基因里，無(wú)論是在部門，還是在平臺(tái)，都將改革作為解決問(wèn)題的“關(guān)鍵一招”，一齊打響“最佳營(yíng)商看錢塘”品牌。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在中國(guó)醫(yī)藥港，探索出的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、金融鏈、服務(wù)鏈“六鏈融合”發(fā)展模式，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；在下沙街道，“基層治理四平臺(tái)”“聚沙智”等平臺(tái)發(fā)揮數(shù)字化治理效能，基層治理實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)……8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

堅(jiān)持勇闖新路，錢塘以改革開(kāi)啟“再出發(fā)”的新征程，切實(shí)在發(fā)展大局中提升位勢(shì)，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

新在期待8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一路向“新”，新定位、新舉措、新變革……“新”不僅成為錢塘新區(qū)標(biāo)志性的符號(hào)，還成為邁向高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源，更讓人對(duì)“杭州第一縷陽(yáng)光升起的地方”有了全新期待。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

城市界面正在發(fā)生質(zhì)變，“一帶兩城”見(jiàn)證這片熱土之上的張力。當(dāng)下，錢塘以全省唯一的都市型生態(tài)海岸帶，串聯(lián)起東部灣新城、江海之城兩大發(fā)展引擎——8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在東部灣新城，近日，《杭州市錢塘區(qū)東部灣新城單元詳細(xì)規(guī)劃》獲杭州市政府正式批復(fù)同意，這里被納入錢江新城二期拓展研究區(qū)域，瞄準(zhǔn)人工智能、數(shù)字創(chuàng)意等新興賽道，規(guī)劃打造“超級(jí)總部中心”，并在交通、居住、教育、醫(yī)療等方面補(bǔ)足配套；8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在江海之城，經(jīng)歷了3年的探索建設(shè)，一座宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)的新城雛形初現(xiàn)：江海商務(wù)中心、浙醫(yī)一院錢塘院區(qū)、杭高啟成學(xué)校等配套項(xiàng)目加快建設(shè)。眼下，“中企國(guó)際港” 面向全球征集概念性設(shè)計(jì)方案，幫助企業(yè)更好地走出去，讓外資企業(yè)更好地走進(jìn)來(lái)；8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一個(gè)更大的期待，還關(guān)乎開(kāi)放。4月，錢塘樞紐站房正式開(kāi)建，作為杭州樞紐“五大客站”之一，錢塘站是杭州機(jī)場(chǎng)高鐵全線面積最大的新建車站，建成通車后，將串聯(lián)起航空、高鐵、機(jī)場(chǎng)快線、地鐵、城際鐵路等多層級(jí)的軌道交通，使錢塘成為杭州對(duì)接長(zhǎng)三角城市群最核心區(qū)的“橋頭堡”。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

交通樞紐四通八達(dá)，數(shù)字貿(mào)易溝通全球。不久前，杭州市推出數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)路線圖，提出了建設(shè)中國(guó)數(shù)貿(mào)港、打造數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)市等目標(biāo)舉措，力爭(zhēng)到2026年要基本建成全國(guó)領(lǐng)先、全球一流的數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)市。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

其中，作為重要支撐的中國(guó)數(shù)貿(mào)港，便以錢塘為依托。如今，錢塘成為杭州對(duì)外開(kāi)放集聚度最高的區(qū)域，集國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等多元功能于一體，集聚了78個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

5年，在歷史的長(zhǎng)河中雖然只是一瞬，卻在坐標(biāo)上鐫刻了奮進(jìn)者的姿態(tài)，這座錢塘江畔崛起的產(chǎn)業(yè)新城，正綻放著奪目光彩。8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

飛速奔跑的錢塘新區(qū)，下一個(gè)5年，依然值得你我期待！8S0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)