杭州上城這宗地塊“身份”調(diào)整有何深意？
從商業(yè)用地變更為工業(yè)用地
杭州日?qǐng)?bào)訊 近日，位于上城區(qū)錢塘智慧城豐收湖板塊上政工出[2023]4號(hào)地塊（以下簡稱地塊），成功辦理項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理，實(shí)現(xiàn)了“三證齊發(fā)”，將于今年4月底正式開工。
值得一提的是，該地塊的“身份”原是商業(yè)用地，經(jīng)上城區(qū)專題會(huì)議研究審議，于去年成功調(diào)規(guī)為工業(yè)用地。上城通過用地性質(zhì)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這不僅是一次簡單的功能轉(zhuǎn)換，更是一次對(duì)土地資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。而在此過程中，該區(qū)采用了獨(dú)特的“國企開發(fā)+量體定制”開發(fā)方式，專注于打造符合企業(yè)需求的個(gè)性化工業(yè)空間。
調(diào)整地塊性質(zhì)，原因何在？
豐收湖板塊上政工出[2023]4號(hào)地塊東臨科城街，西至科衛(wèi)路，南起十號(hào)港綠化帶，北至九華路綠化帶，用地面積119.55畝，容積率不大于3.5。
從土地收益說，通常情況下住宅用地最貴，商業(yè)用地次之，工業(yè)用地最便宜。把商業(yè)往工業(yè)改，看起來是一筆“虧本”生意。那么上述地塊的改變，是基于什么背景？
據(jù)上城區(qū)城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理翟暘介紹，關(guān)于用地性質(zhì)調(diào)整，其實(shí)是一道選擇題。一方面，該地塊自2021年做地完成以來，由于種種原因，還未有企業(yè)拿地；另一方面，上城作為主城區(qū)，存量工業(yè)用地極少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限，將該地塊調(diào)整為工業(yè)用地，可以解決產(chǎn)業(yè)承載空間不足、總部用地需求無法滿足等問題。
那能否將商業(yè)用地變更為工業(yè)用地？
思路一變天地寬。眾所周知，政府規(guī)劃是一種“靜態(tài)的遠(yuǎn)景藍(lán)圖”，是基于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件對(duì)未來做出的一種遠(yuǎn)景規(guī)劃，但實(shí)際上社會(huì)發(fā)展是不斷變化的。就拿該地塊來說，無論是從交通、自然景觀還是商業(yè)配套方面來看，都具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的理想選擇�？磪^(qū)位，豐收湖板塊交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，離機(jī)場、高鐵站等交通樞紐都比較近；看環(huán)境，地塊毗鄰風(fēng)景如畫的豐收湖公園，湖光山色，景色宜人；商業(yè)配套方面，附近已有國芳天街和正在建設(shè)中的上城天街，還有社區(qū)商業(yè)配套等，都足夠輻射整個(gè)板塊。
更重要的是，豐收湖板塊地處城東智造大走廊、G60科創(chuàng)大走廊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著杭州灣高端制造創(chuàng)新融合發(fā)展引領(lǐng)的使命，是錢塘智慧城打造高新區(qū)著力布局的經(jīng)濟(jì)增長核心。錢塘智慧城相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前豐收湖核心產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)劃工業(yè)用地7宗，其中6宗已完成出讓并開工建設(shè)，1宗在談，此外已無新增工業(yè)用地資源。因此在產(chǎn)業(yè)培育空間上，高新區(qū)以高研發(fā)、高價(jià)值、新制造的功能性總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)亟須落地空間。
當(dāng)前上城區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，今年也是該區(qū)的“產(chǎn)業(yè)突破年”，隨著區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需求增加，上城決定轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把空間留給產(chǎn)業(yè)。
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