累計(jì)節(jié)水236億立方米、系統(tǒng)治理河流2.6萬(wàn)余公里……
得益于水質(zhì)的持續(xù)提升改善,杭州市民有了更多在家門口與水親近的機(jī)會(huì)。圖為在西湖區(qū)蔣村港的河道上,大人孩子在練習(xí)皮劃艇,享受水上運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣。記者 李忠 攝(資料圖)
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。2014年3月,習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議,研究水安全問(wèn)題,提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的16字治水新思路。
十年來(lái),浙江作為經(jīng)濟(jì)大省,在實(shí)現(xiàn)GDP翻番、常住人口增長(zhǎng)700多萬(wàn)的同時(shí),也承擔(dān)著極其繁重的治水任務(wù)。在系統(tǒng)推進(jìn)治水、保障水安全上浙江做了哪些工作?成效如何?省政府新聞辦于昨日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向大家發(fā)布了這張“成績(jī)單”——
在“節(jié)水優(yōu)先”方面,十年來(lái),全省用水總量下降了12%,累計(jì)減少污水排放180億噸,減少氨氮等污染物排放100萬(wàn)噸以上,控?cái)嗝姊箢愃陨纤|(zhì)比例從63.8%上升到97.0%,劣V類斷面全面消除;十年來(lái),全省累計(jì)節(jié)約水資源236億立方米,撬動(dòng)水資源供、用、排等環(huán)節(jié)節(jié)省成本超過(guò)6000億元。相較2014年,每噸水創(chuàng)造的GDP從200余元上升到近500元、工業(yè)增加值從300元上升到800多元;目前,浙江做到了以占全國(guó)2.8%的用水量養(yǎng)育近4.7%的人口,創(chuàng)造6.6%的經(jīng)濟(jì)總量,水資源利用方式實(shí)現(xiàn)了深層次變革。
在“空間均衡”方面,十年來(lái),全省著力抓好輸配水“大動(dòng)脈”建設(shè),陸續(xù)建成欽寸水庫(kù)、朱溪水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程以及千島湖配水、浙東引水等引調(diào)水工程,初步構(gòu)建“西水東送”的輸水格局;年供水能力提升至270億立方米,高標(biāo)準(zhǔn)保障供水覆蓋人口增加6倍,水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局適配性明顯提升;率先開(kāi)展省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和數(shù)字孿生水網(wǎng)先行先試,“三縱八橫十樞”的浙江水網(wǎng)建設(shè)成效初顯,鏡嶺水庫(kù)、安華水庫(kù)擴(kuò)容提升等一批重大事項(xiàng)取得突破,進(jìn)一步優(yōu)化了水資源省域空間布局;著力抓供水網(wǎng)絡(luò)“毛細(xì)血管”貫通,形成城鄉(xiāng)一體化供水格局,規(guī)模化工程供水人口覆蓋率超90%,在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)同服務(wù),推動(dòng)了從“喝水難”到“有水喝”再到“喝好水”的三級(jí)躍升,走出了一條人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的發(fā)展新路。
浙江還是河長(zhǎng)制的發(fā)源地。十年來(lái),全省堅(jiān)持“系統(tǒng)治理”,充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制牽頭抓總作用,以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌推進(jìn)治水治山治林治田,系統(tǒng)治理河流2.6萬(wàn)余公里,修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶1000公里,治理水土流失面積5000余平方公里,土地綜合整治超140萬(wàn)畝,建成“污水零直排區(qū)”1.2萬(wàn)余個(gè),眾多“牛奶河”“垃圾河”蝶變?yōu)椤扒逅印薄懊利惡印,社?huì)公眾治水滿意度從68.5%提高到90.9%。同時(shí),著力打通河湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道,建成490個(gè)水美鄉(xiāng)鎮(zhèn),貫通濱水綠道1萬(wàn)余公里,串聯(lián)起3390余處濱水公園、親水節(jié)點(diǎn),85%的鄉(xiāng)村建成15分鐘親水圈。“八帶百廊千明珠萬(wàn)里道”的全域河湖新畫卷,正借由濱水旅游帶動(dòng)消費(fèi),形成一個(gè)個(gè)共富經(jīng)濟(jì)圈。
“兩手發(fā)力”,全省水治理能力才能實(shí)現(xiàn)整體性提升,達(dá)成共建共享。十年來(lái),浙江率先出臺(tái)《浙江省河長(zhǎng)制規(guī)定》《浙江省水域保護(hù)辦法》等法規(guī)制度,制定《浙江水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》等重大規(guī)劃,印發(fā)深化水利投融資改革的意見(jiàn),以政府投入撬動(dòng)市場(chǎng)力量,完成全社會(huì)水利投資超6000億元,是前十年的2.5倍;大力培育水利工程運(yùn)行管理物業(yè)服務(wù)市場(chǎng),全省水利物業(yè)服務(wù)企業(yè)從無(wú)發(fā)展到700余家,幫扶近萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。此外,“節(jié)水貸”綠色金融助企服務(wù)兩年來(lái)簽約268億元,受益實(shí)體小微企業(yè)超3000家;用水權(quán)市場(chǎng)化交易、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化等改革在全國(guó)率先破局,市場(chǎng)主體活力全面激發(fā)。
關(guān)于未來(lái)治水的幾大方向,發(fā)布會(huì)也給出了一些具體計(jì)劃。
比如,進(jìn)一步深化河湖長(zhǎng)制,更加明確地落實(shí)各方治水責(zé)任,建立更加清晰明確的協(xié)同配合機(jī)制,從法規(guī)政策、平臺(tái)機(jī)制、難題解決、功能融合、氛圍營(yíng)造五個(gè)方面,推動(dòng)越來(lái)越多河湖成為造福人民的“幸福河”。
再比如,市民密切關(guān)注的防洪排澇問(wèn)題!耙坏接昙荆抢锟础!3鞘械膬(nèi)澇問(wèn)題在全國(guó)乃至全世界范圍內(nèi)都普遍存在。去年我們開(kāi)工了杭州的城西南排工程,用一個(gè)地下的大隧道,把城西地區(qū),包括西溪濕地、云城、杭州西站等地收來(lái)的澇水通過(guò)這個(gè)大隧道排到錢塘江。接下來(lái)我們還會(huì)和住建部門緊密協(xié)同,增加城區(qū)澇水向外排泄的能力。同時(shí),加強(qiáng)‘海綿城市’和城市排水管道的建設(shè)等,改善城市的排澇條件!笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
保障城市供水,與開(kāi)源同樣重要的是節(jié)流。省建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,浙江為軟土地質(zhì),地面沉降很容易導(dǎo)致管網(wǎng)破損。因此,各級(jí)政府與相關(guān)部門十分重視城市供水管網(wǎng)的漏損治理工作,接下來(lái)會(huì)通過(guò)實(shí)施供水管網(wǎng)更新改造工程、管網(wǎng)壓力調(diào)控工程,加強(qiáng)管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量工程和管網(wǎng)智能化建設(shè)工程等舉措,有效提升全省的城市公共供水管網(wǎng)漏損管控水平。
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