近日,2023年度全省治理城市交通擁堵工作考核結(jié)果公布,杭州市再次榮獲杭甬溫組小組第一名。2023年是新一輪治堵工作的第一年,是城市交通系統(tǒng)化綜合治理實施十大行動的承上啟下之年,也是亞運交通保障攻堅之年。我市扎實推進(jìn)各項工作任務(wù),取得了亮眼成績,群眾出行滿意度不斷提高,百姓獲得感進(jìn)一步提升。
規(guī)劃先行,構(gòu)建有機(jī)協(xié)調(diào)的政策引領(lǐng)體系
強(qiáng)化規(guī)劃體系引領(lǐng)作用。以新一輪《杭州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》為引領(lǐng),加快構(gòu)建“一主六輔三城”的空間結(jié)構(gòu),通過杭州市“十四五”治理城市交通擁堵專項規(guī)劃,引領(lǐng)城市交通擁堵治理高質(zhì)量推進(jìn)。樹立公共交通發(fā)展理念。深入探索區(qū)域性交通影響評價,對大城北片區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊未來科技城單元、地鐵活力等開展專題交通影響評估,并積極推進(jìn)住宅小區(qū)和商業(yè)綜合體配套建設(shè)公交場站的項目,將公共交通理念融入項目前期建設(shè)。落實新一輪票價優(yōu)惠政策。2023年我市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化杭州市公共交通票價優(yōu)惠措施的通知》,推出國內(nèi)最大力度、基于公共交通“一碼通”的新一輪票價優(yōu)惠政策,按累乘金額實施累進(jìn)優(yōu)惠,日均最高使用量突破100萬次,得到市民群眾的廣泛好評。
公交優(yōu)先,構(gòu)建多元優(yōu)質(zhì)的公共出行體系
優(yōu)化公交線網(wǎng)布局。順利完成新辟優(yōu)化公交線路50條,開通特色公交線路20條,地鐵接駁公交線路50條,城鄉(xiāng)公交線路60條的任務(wù)目標(biāo),形成相互補充、高效融合的大公交線網(wǎng),并推出“小藍(lán)巴”社區(qū)穿梭巴士以及“公交站點響應(yīng)式?俊狈⻊(wù)舉措,進(jìn)一步提高了公交運營的靈活性和高效性。提升公交服務(wù)質(zhì)量。全年新購置公共汽電車854輛,均為新能源公交車,車內(nèi)全部配備無障礙設(shè)施,目前市區(qū)內(nèi)新能源公交車輛比例達(dá)100%,并為特殊人群出行提供便利條件。強(qiáng)化“三網(wǎng)融合”建設(shè)。不斷加強(qiáng)地鐵覆蓋盲區(qū)的公交接駁線路優(yōu)化,加大公交首末站和公交站新增優(yōu)化建設(shè)力度,年內(nèi)建成并啟用公共汽電車首末站3個,城市建成區(qū)公共交通站點300米覆蓋率達(dá)74.55%。推進(jìn)綠色交通出行。將公共自行車納入“公共慢行交通管理平臺”統(tǒng)一管理,采用“實體樁+電子圍欄”技術(shù),全年新增電子鎖公共自行車1萬輛,“小紅車”電子圍欄服務(wù)點70處,充分保障了群眾出行需求,并有效緩解了租車難、還車難的問題。
強(qiáng)化基礎(chǔ),構(gòu)建完善合理的交通設(shè)施體系
加快提升道路建設(shè)。2023年度共完成城市快速路建設(shè)23.37公里、開工11.5公里、續(xù)建21.2公里,主城區(qū)新建和改造城市道路33.07公里,并順利完成實施人行道凈化行動道路5條的任務(wù)目標(biāo)。推動公共停車場建設(shè)。2023年度新增停車泊位49201個,其中包括公共停車位6190個;同時不斷完善城市公共停車場信息管理,現(xiàn)已采集5700余個停車場、160萬余個泊位的信息,其中對外開放收費停車場4200余個、泊位96萬余個,實現(xiàn)對外開放收費停車場基本全覆蓋。推進(jìn)地鐵口非機(jī)動車停放場地建設(shè)。持續(xù)開展地鐵口非機(jī)動車停放民生實事工程,全年新增停放點127處、停放位18288個。
疏通關(guān)鍵,構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的堵點治理體系
持續(xù)強(qiáng)化“民評民選”堵點亂點治理。全年積極推進(jìn)凱旋路與艮山西路口、虎跑路與蓮花峰路口、疏港大道與塘康路口、樂天城和啟源中學(xué)共5處“民選民評”堵點治理,通過綜合施策取得良好成效。積極推進(jìn)“TOP5”擁堵路段綜合治理。大力推進(jìn)并完成杭海路(艮山路-德勝路)、建業(yè)路(江南大道-濱康路)、里東路(閑富路-西湖區(qū)界)、藕花洲大街(星橋大道-星都大道)、塘新線(紅泉路-老青六線)5處重點擁堵路段治理項目。扎實開展重點區(qū)域堵點治理。深入做好學(xué)校、醫(yī)院、商圈、大型市場等周邊交通綜合治理,順利完成8處熱點區(qū)域治理和30處城區(qū)堵點治理的破難解困任務(wù)。協(xié)同開展單元化片區(qū)公交治理。以丁橋片區(qū)為模板,緊緊圍繞市民群眾公共交通出行需求,結(jié)合地鐵運營線路和站點,對九堡、轉(zhuǎn)塘、錢江世紀(jì)城等19處片區(qū)實施單元化地面公交服務(wù)優(yōu)化治理,單元化片區(qū)治理入選2023年度交通運輸部城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型案例。探索景區(qū)交通組織新模式。構(gòu)建完善多部門高效協(xié)同的工作機(jī)制,通過“前端車輛控流、打造極致公交服務(wù)、加強(qiáng)交通組織優(yōu)化”三大舉措,配套“外圍停車換乘、出租車規(guī)范服務(wù)、現(xiàn)場管理執(zhí)法、信息發(fā)布引導(dǎo)”四大保障,探索實施西湖景區(qū)交通分時段、差異化治理的新模式。
精細(xì)管理,構(gòu)建智慧高效的交通管理體系
加強(qiáng)公交專用道管理。全年新增公交專用道10公里,全部公交專用道里程達(dá)到169.2公里,并建成公共汽電車專用道嚴(yán)管示范路5條。優(yōu)化交通信號設(shè)施建設(shè)。新增公交優(yōu)先信號控制交叉口30個;綠波帶建設(shè)完成26公里;優(yōu)化完成1886個路口平峰、夜間周期,建設(shè)可變車道500處;完成10條慢速道路提速工作。嚴(yán)抓道路停車管理。通過強(qiáng)化停車巡管制度,升級停車收費系統(tǒng)等方式,不斷提升泊位管理效能,全年累計優(yōu)化管理泊位10806個,取消道路泊位4078個,路內(nèi)泊位設(shè)置規(guī)范率達(dá)100%。強(qiáng)化道路秩序管理。加大對重點路口、商業(yè)街區(qū)等易擁堵路段的執(zhí)法力度,建立道路資源利用最大化的動態(tài)管控機(jī)制。加強(qiáng)施工路段交通組織,嚴(yán)格落實占路施工審批和施工期間交管組織方案要求。深入踐行數(shù)智管理。用好“城市大腦”“數(shù)智綠波”“交通治理在線”“道路速度管控系統(tǒng)”等平臺,以數(shù)據(jù)賦能交通管理探索低速道路“消紅消黃”、嚴(yán)重?fù)矶侣房凇敖底辖导t”、交通態(tài)勢異常突變快速響應(yīng)等課題,不斷優(yōu)化人民群眾出行體驗。
2024年是杭州城市交通系統(tǒng)化綜合治理十大行動三年治理的收官之年,也是“后亞運”時代的再出發(fā)之年,城市交通治理進(jìn)入新發(fā)展階段。我市將緊扣“融合創(chuàng)新”,推動體制機(jī)制不斷聚合,治理路徑不斷革新;緊扣“系統(tǒng)施治”,推動堵點治理“成體系推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化實施”,實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理;緊扣“數(shù)智賦能”,推動大數(shù)據(jù)支撐全面融入治堵工作的全周期、全流程、各環(huán)節(jié)。不斷探索城市交通擁堵治理新路徑,持續(xù)構(gòu)建“功能完善、特色鮮明、群眾滿意”的交通綜合治理新體系。
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