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日前，富陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《杭州市富陽(yáng)區(qū)推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和管理（2023—2025年）的實(shí)施方案》，《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。根據(jù)《方案》安排，富陽(yáng)區(qū)以永久基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有14.22萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，計(jì)劃到2025年新增劃定糧功區(qū)儲(chǔ)備區(qū)0.64萬(wàn)畝，全區(qū)按3:3:4比例安排年度劃定任務(wù)。rAe新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

《方案》要求，儲(chǔ)備區(qū)原則上在永久基本農(nóng)田內(nèi)劃定，且需符合水土資源條件較好、坡度15度以下，相對(duì)集中連片、凈面積不低于50畝，農(nóng)田灌排等基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，無(wú)嚴(yán)格管控類地塊、生態(tài)環(huán)境良好等要求。優(yōu)先將土壤肥沃、水源保障、設(shè)施健全、集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地劃入，堅(jiān)持鄰近接壤原則，盡可能靠近原糧功區(qū)進(jìn)行劃定（接壤的允許少于50畝，但不得低于10畝），特別是將已建成或規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃入糧功區(qū)，推動(dòng)形成集中連片。對(duì)永久基本農(nóng)田資源不足的地方，可在永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)中劃定；儲(chǔ)備區(qū)根據(jù)耕地年度變更調(diào)查和永久基本農(nóng)田優(yōu)化調(diào)整情況，按照大穩(wěn)定小調(diào)整、優(yōu)進(jìn)劣出要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)坡度相對(duì)較高、連片面積不大、質(zhì)量相對(duì)較差的現(xiàn)有糧功區(qū)，5年內(nèi)可適量調(diào)整置換。rAe新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

《方案》明確，糧功區(qū)擴(kuò)面和改造提升要與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)地提標(biāo)改造、耕地功能恢復(fù)、永久基本農(nóng)田“萬(wàn)畝方、千畝方”建設(shè)、全域土地綜合整治和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧功區(qū)層層套合。現(xiàn)有糧功區(qū)改造提升，重點(diǎn)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)施不配套、年久失修、損毀嚴(yán)重、糧食產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)的糧功區(qū)傾斜，要補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。以糧功區(qū)質(zhì)量提升和產(chǎn)能增強(qiáng)為核心，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)劃布局設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和糧食生產(chǎn)服務(wù)中心、檢測(cè)中心等配套服務(wù)設(shè)施，提升育秧、烘干、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)能力。rAe新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

《方案》指出，要依托“田長(zhǎng)制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)具體管護(hù)責(zé)任，村級(jí)集體組織履行保護(hù)義務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)糧功區(qū)日常管護(hù)。要充分利用空間治理數(shù)字化平臺(tái)、“耕地智�！钡葢�(yīng)用，實(shí)行數(shù)字化、精細(xì)化管理；嚴(yán)格占補(bǔ)平衡，現(xiàn)有糧功區(qū)原則上不得占用，確實(shí)無(wú)法避讓占用的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡要求，做到先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，優(yōu)先從儲(chǔ)備區(qū)中補(bǔ)劃。儲(chǔ)備區(qū)實(shí)行年度進(jìn)出平衡，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。嚴(yán)格保持現(xiàn)有糧功區(qū)種糧屬性，加強(qiáng)種植用途管制，確保每年至少種植一季糧食作物；優(yōu)先在現(xiàn)有糧功區(qū)和儲(chǔ)備區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，完善統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、育供秧、植保、烘干等服務(wù)配套設(shè)施，構(gòu)建便捷高效、覆蓋全程的社會(huì)化服務(wù)體系。持續(xù)探索和推廣農(nóng)作制度創(chuàng)新模式，在確保糧功區(qū)種植一季糧食作物的基礎(chǔ)上，因地制宜推廣輪作、套種、綜合種養(yǎng)等模式，切實(shí)保障糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。rAe新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

根據(jù)《方案》安排，區(qū)政府對(duì)現(xiàn)有糧功區(qū)和儲(chǔ)備區(qū)劃定建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)，協(xié)同推進(jìn)糧功區(qū)劃定和建設(shè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)田建設(shè)資金和項(xiàng)目，強(qiáng)化政策支持，探索出臺(tái)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“有償代劃”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)平衡。rAe新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)