杭州日?qǐng)?bào)訊 千年橫塘正加速“蝶變”。
居民蔣衛(wèi)東會(huì)掰著手指頭跟你算,管線預(yù)埋好了,通上燃?xì)庖选敖阱氤摺保鋈肟诘闹腔鄣篱l也在陸續(xù)安裝中,“我們家那兩間附房,拆值了!”
城市更新,生活“更新”。這句話對(duì)他來說,意義深刻。
2021年6月,在新上城區(qū)成立后的第2個(gè)月,筧橋街道立即啟動(dòng)了橫塘社區(qū)綜合整治。短短3年時(shí)間,環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域黃家、同心、俞章、筧新、橫塘等5個(gè)社區(qū)得到全面整治,困擾環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域多年的臟亂差問題徹底改觀,與此同時(shí)政府加大招引力度,新的發(fā)展業(yè)態(tài)也在這片土地上快速生長(zhǎng),延展出更多幸福的色彩。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,實(shí)施城市更新行動(dòng),打造宜居、韌性、智慧城市。在年味漸濃的臘月里,我們走進(jìn)環(huán)機(jī)場(chǎng)5.18平方公里的區(qū)域,找尋這片城東洼地美麗蛻變背后的先行先試。
“民生”與“文化”兩手抓
以整治破題 全力響應(yīng)民之所向
眼前的環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域,城中村最典型的“蜘蛛網(wǎng)”式線路不見了,全部“上改下”;拆違釋放的空間還被改造成了特色花壇、口袋公園、一米菜園,不僅提升了居民的居住水平,更有一番鄉(xiāng)愁如故的親切感;利用舊廠房改建而成的筧橋文體中心成為了周邊嵌入式體育場(chǎng)的標(biāo)桿。
不熟悉這里的人,很難想象這里曾經(jīng)是城市發(fā)展“被遺忘的角落”。
事實(shí)上,環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域所環(huán)的筧橋機(jī)場(chǎng),是百年前中央航空學(xué)校的誕生地。蔣衛(wèi)東從小在橫塘社區(qū)土生土長(zhǎng)。在他印象里,當(dāng)年杭州的民航機(jī)場(chǎng)——筧橋機(jī)場(chǎng)就在家門口,人來人往很熱鬧。
步入新世紀(jì),因杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)開放,筧橋機(jī)場(chǎng)完成自己民航的歷史使命,光榮“引退”。一下子冷清了許多的筧橋街道環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域,卻由于受到機(jī)場(chǎng)控高、規(guī)劃生態(tài)帶、禁建區(qū)等特殊的地理位置和規(guī)劃條件,未能實(shí)現(xiàn)城中村改造,一直是區(qū)域內(nèi)發(fā)展的洼地,外來人口大量聚集、違法建筑亂搭亂建等問題比較突出。
民有所呼、我有所應(yīng),民有所呼、我有所為。
為此,上城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次赴筧橋街道調(diào)研,針對(duì)環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域綜合整治工作召開會(huì)議,提出加快市域一體化發(fā)展,助力形成空間新架構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)力度、人居環(huán)境和公共服務(wù)水平,扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新。比如在橫塘綜合整治中,拆違的同時(shí)要以“千年橫塘”文化為歷史底蘊(yùn),深入挖掘具有當(dāng)?shù)靥厣拿、絲綢、火車、航空等文化元素。
28小時(shí)完成丈量、72小時(shí)完成評(píng)估確認(rèn)、提前1個(gè)月啟動(dòng)拆違……3年來,特別是第二批主題教育以來,筧橋街道圍繞環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域綜合整治工作,通過環(huán)境改造提升、產(chǎn)業(yè)文化提升、基層治理提升三個(gè)方面,有效改善環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域城市面貌,讓令人蹙眉的畫面消失不見。
“開發(fā)”和“盤活”兩步棋
引資本活水 助老城區(qū)萬(wàn)象更新
冬日暖陽(yáng)下,走進(jìn)位于同協(xié)路上的浙江元宇宙產(chǎn)業(yè)基地,一樓的單向透視玻璃上,布滿宇航員、VR眼鏡等視覺元素;草地上的玻璃房,名為“元宇宙·筧橋驛”;房屋旁的3D立體墻畫栩栩如生……層出不窮的“元宇宙”元素,讓這個(gè)本是舊廠房的空間,不斷煥發(fā)新的生機(jī)。
城市更新一頭連著民生,一頭連著發(fā)展。
老百姓違建是拆了,但是對(duì)未來仍是觀望。拆違拆出新空間,該如何盤活這些資源?由誰(shuí)來盤活?錢又從哪里來?
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鐫刻在筧橋血液里的基因,這里陸續(xù)走出了西子聯(lián)合、萬(wàn)事利、祐康等一批中國(guó)名牌。因此,在城市更新的過程中,筧橋更是立足“開發(fā)、盤活”兩步棋,采用合作開發(fā)、政企聯(lián)動(dòng)的模式,引進(jìn)資本助力區(qū)域更新。換句話說,政府側(cè)重于土地整理、企業(yè)側(cè)重于項(xiàng)目管理,可以更好地發(fā)揮各自經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。
在拆違整治過程中,不少嗅覺靈敏的企業(yè)已經(jīng)提前出擊,趕來現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)對(duì)接。就拿同在環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域中的筧新社區(qū)來說,街道利用整治中騰挪的5萬(wàn)余平方米廠房,引進(jìn)米果集團(tuán)斥資2.25億元打造元宇宙主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2022年8月,該產(chǎn)業(yè)基地被浙江省區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)認(rèn)定為浙江首家元宇宙產(chǎn)業(yè)基地。緊接著,去年夏天,浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立并入駐。
據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔡曉霞介紹,自2023年初基地投入運(yùn)營(yíng)以來,已引進(jìn)各類企業(yè)80余家,其中元宇宙相關(guān)企業(yè)近50家,預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入總額超過2億元。
備塘河?xùn)|側(cè)、鐵路滬昆線西側(cè),橫塘“幸福里”項(xiàng)目也正在如火如荼地改造中。2022年夏天,古國(guó)珍第一次走進(jìn)橫塘,“就是典型的城鄉(xiāng)接合部,道路狹窄,握手樓林立。但橫塘的鄉(xiāng)村肌理很好,農(nóng)地、林地、草地、河道兼具,這樣的郊野風(fēng)貌在主城區(qū)很少見!绷硗猓诮煌ㄉ,橫塘距杭州東站僅約20分鐘車程。作為運(yùn)營(yíng)方,她一眼相中,謀劃改建綜合整治中騰出的5萬(wàn)平方米集體廠房和49戶農(nóng)居打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū),未來將主推親子研學(xué)旅游產(chǎn)品、戶外露營(yíng)及休閑體育項(xiàng)目,不定期舉辦露營(yíng)采摘、親子研學(xué)、承接俱樂部團(tuán)建等業(yè)務(wù),這些不斷涌入的客流,也將給環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域帶來可持續(xù)發(fā)展的期待。
“產(chǎn)業(yè)”與“社會(huì)”兩反哺
為共富拾柴 開啟宜居韌性智慧之城
城市更新工作之所以牽動(dòng)人心,因?yàn)槿罕姷男腋8惺冀K是檢驗(yàn)共同富裕最生動(dòng)的體現(xiàn)。
“環(huán)境好了,項(xiàng)目進(jìn)來了,也讓大家的日子越過越紅火!惫a新社區(qū)黨委副書記宋學(xué)明給記者算了一筆賬——
首先是土地增值,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益提升。按照約定,米果每年要付給社區(qū)1000萬(wàn)元租金,相較于給私人用于低小散業(yè)態(tài)的舊廠房,一年不到300萬(wàn)元的土地租金——現(xiàn)在的收益是原來的三倍以上。
其次是宅基地增值,百姓受益。基地目前配備的人才公寓入住率已達(dá)90%以上,接下來,米果將目光瞄準(zhǔn)了農(nóng)民自建房,通過改建打造融辦公居住于一體的SOHO空間。根據(jù)測(cè)算,整租下來大約是農(nóng)民原先自行招租價(jià)格的兩到三倍,相當(dāng)于不僅給村民支付租金,還免費(fèi)給他們修繕房子。
最后是帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)村民增收。目前,基地服務(wù)崗位已經(jīng)雇用20多位社區(qū)居民,月薪在5000元左右。
城市更新仍在進(jìn)行中,“蔣衛(wèi)東們”又羨慕起距離環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域僅10分鐘車程的花園社區(qū)居民:這里打造的幸福鄰里坊,足足3000平方米,上午把娃娃“扔進(jìn)”嬰幼兒成長(zhǎng)驛站,可以放心到國(guó)葉康養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心里量血壓,再做一個(gè)中醫(yī)理療;到了飯點(diǎn),樓下幸福鄰里食堂香氣撲鼻,老人用餐還有折扣,十多元錢便能吃上三菜一湯……
實(shí)施城市更新,開啟宜居、韌性、智慧之城。在街道黨工委書記張哲明看來,這句話是期待,更是一份沉甸甸的責(zé)任。他表示,未來,筧橋?qū)@高質(zhì)量?jī)?yōu)化區(qū)塊內(nèi)產(chǎn)業(yè)、功能和空間布局目標(biāo),依托區(qū)塊內(nèi)瀕水、花園式獨(dú)棟建筑特色資源,引進(jìn)與景觀深度融合的慢生活、重體驗(yàn)、休閑式的特色項(xiàng)目,打造設(shè)施有機(jī)更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、人文精神濃郁的共同富裕樣板區(qū)。
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