打造更優(yōu)營商環(huán)境 浙江正接續(xù)而為——省兩會代表委員熱議營商環(huán)境優(yōu)化
好的營商環(huán)境好比陽光雨露，守護著企業(yè)的健康成長。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。優(yōu)化營商環(huán)境，浙江一直在路上。2023年浙江省政府工作報告提出實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”；今年省兩會，“優(yōu)化營商環(huán)境”再次亮相政府工作報告，同時，本次省兩會還有一個重要的議程就是代表委員審議、討論《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》。
企業(yè)家們對當(dāng)今營商環(huán)境的感受如何？如何打造營商環(huán)境“更優(yōu)級”？我們采訪了幾位省人大代表和省政協(xié)委員，聽聽他們怎么說。
優(yōu)化營商環(huán)境，是政府和企業(yè)的“雙向奔赴”
“近年來，省委、省政府不斷完善支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項措施，主動為企服務(wù)，靠前解難紓困。作為來自民營企業(yè)的代表，我對此深有體會�！�1月23日，在杭州代表團審議現(xiàn)場，省人大代表、網(wǎng)易集團黨委書記、副總裁劉杰，一一細數(shù)各級黨委、政府對網(wǎng)易的大力支持——去年，省委省政府通過“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)項目等政策，大力支持網(wǎng)易在人工智能和數(shù)字經(jīng)濟方面的科技創(chuàng)新；杭州市政府與網(wǎng)易簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對網(wǎng)易在杭州的發(fā)展給予全面支持；濱江區(qū)出臺專門產(chǎn)業(yè)政策，支持網(wǎng)易建設(shè)低代碼軟件產(chǎn)業(yè)賦能基地，同時優(yōu)化交通路線，幫助解決員工上下班“最后一公里”問題……
“從‘有什么、給什么’到‘要什么、給什么’，正是由于各級黨委、政府的大力支持，網(wǎng)易在過去3年營收增長一直保持在10%以上。未來重點布局的智能制造、低代碼、文化出海、電子競技等業(yè)務(wù)，也將繼續(xù)扎根在浙江�！眲⒔苷f道。堅定的話語背后，是民營企業(yè)對浙江營商環(huán)境的肯定。
這是一場企業(yè)和政府的“雙向奔赴”。當(dāng)前，我省民營經(jīng)濟正處在“二次攀登、爬坡過坎”的關(guān)鍵階段。對如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境，劉杰也有自己的思考。
“受地緣政治大環(huán)境、技術(shù)發(fā)展新格局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛期等的影響，部分企業(yè)對未來經(jīng)濟長期向好的信心有所不足�！眲⒔芙ㄗh，從政策、宣傳、效果跟蹤等多方面，持續(xù)釋放明確的利好信號，讓每個市場主體和企業(yè)家都能堅定發(fā)展信心。同時要持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，打擊黑公關(guān)、黑灰產(chǎn)等侵害企業(yè)權(quán)益的行為，為民營企業(yè)營造一個更加公平、有希望的發(fā)展環(huán)境。
“浙江作為數(shù)字經(jīng)濟強省，還應(yīng)在持續(xù)推動數(shù)實融合，做強數(shù)字增長引擎方面發(fā)力�！眲⒔芙ㄗh，通過牽線搭橋，讓數(shù)字企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)碰撞到一起，把數(shù)字技術(shù)高效落地到生產(chǎn)場景中去，從而加快民營企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。
沐浴“春風(fēng)”來，鉚足干勁做先鋒
2006年7月2日早上6點半，杭州火車東站，一位小伙跟著人群下了車。7月的陽光炙熱，好像燃在他內(nèi)心的一把創(chuàng)業(yè)的火。
這位小伙名叫李曉軍，現(xiàn)在是杭州藝福堂茶業(yè)有限公司董事長，也是省政協(xié)委員。在杭州創(chuàng)業(yè)18年，李曉軍一路沐浴著營商環(huán)境不斷優(yōu)化的“春風(fēng)”走來，感觸深刻。
“2006年我大學(xué)剛畢業(yè)，從安徽坐了十幾個小時的綠皮火車過來，身上只帶了1200元�！� 李曉軍介紹，他屬于第一批從外地來杭創(chuàng)業(yè)享受政策福利的大學(xué)生，剛創(chuàng)業(yè)時，政府就給予了他2.6萬元的租房補貼。此次浙江省政府工作報告把“聚焦聚力深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境”作為2024年重點要抓好的10個方面工作之一，讓李曉軍對于創(chuàng)業(yè)更加充滿了信心和力量。
“讓民營企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)”，李曉軍拿著報告邊看邊用筆畫著，報告中的三個“心”等字眼，讓他感到特別暖心。
“現(xiàn)在我們在杭州已經(jīng)擁有了3個工廠，年產(chǎn)茶葉1400多噸，年交易額達到了4億多元，約有2000萬人次喝過我們的茶葉，各大餐飲店、飛機上都有我們的產(chǎn)品。”李曉軍說話時抑揚頓挫、底氣十足。這底氣，也來自于政府的“兜底”。
“近年來浙江的營商環(huán)境一年比一年好。”李曉軍特別感謝政府多年來對其企業(yè)發(fā)展的支持，他總結(jié)了幾大體會：無事不擾、有求必應(yīng)、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到……
在一系列好政策好福利的激勵下，李曉軍帶著藝福堂越干越有勁——不斷開發(fā)新產(chǎn)品，每年推出新品30款以上；建設(shè)數(shù)字化龍井茶產(chǎn)業(yè)園；推動制定西湖龍井茶、綠茶、紅茶、代用茶、調(diào)味茶等十多項國家及行業(yè)標準；成為杭州亞運會官方指定用茶……“我將繼續(xù)加油前行，實實在在做好茶，讓更多的人喝上更多的健康好茶�！崩顣攒娬f，希望杭州進一步加強舉措增加就業(yè)、提高收入、擴大消費，讓更多想創(chuàng)業(yè)的人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。
營商環(huán)境觀察員為優(yōu)化營商環(huán)境“把脈問診”
去年，省人大代表、敦和資產(chǎn)管理有限公司基金經(jīng)理李文龍多了一個新身份——營商環(huán)境觀察員。
為了更好地對我省的營商環(huán)境“把脈問診”，省委改革辦聘請了一批特殊的觀察員，從事金融工作的李文龍就是其中之一。
顧名思義，營商環(huán)境觀察員要負責(zé)觀察、了解營商環(huán)境情況。
“除了在日常工作中向接觸的企業(yè)了解相關(guān)情況，我還會去民營企業(yè)以及政務(wù)服務(wù)中心實地調(diào)研�！崩钗凝�?zhí)寡�，在調(diào)研中，民營企業(yè)反映了不少問題。比如，有的企業(yè)不了解政府出臺了哪些優(yōu)惠政策，有的企業(yè)反映政府辦事流程有待優(yōu)化，還有的企業(yè)希望政府能幫忙解決融資難、融資成本高的問題。
拿到今年的政府工作報告和《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》后，李文龍一頁頁認真翻閱，看到重要的內(nèi)容還會做上標記。令他驚喜的是，“我發(fā)現(xiàn)之前了解到的問題很多都有了回應(yīng)，甚至還提出了有針對性的解決措施�！�
李文龍對條例草案中有關(guān)“政策找人”的規(guī)定印象深刻�！皬奈覀冋{(diào)研的情況來看，有些企業(yè)因為不了解情況，白白錯過了享受優(yōu)惠政策的機會�！贬槍@一情況，《條例（草案）》提到，企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)要匯集涉企政策，精準計算企業(yè)需求，推送相應(yīng)信息，實現(xiàn)“政策找人”、免申即享�！皬囊郧暗摹苏艺摺�，轉(zhuǎn)變?yōu)橐院蟮摹哒胰恕�，政策服�?wù)的精準性會大大提升�！崩钗凝堈f。
法治是最好的營商環(huán)境。在李文龍看來，制定《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，可以更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，對于進一步推動浙江省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
“法規(guī)制度和頂層設(shè)計出來后，更重要的是執(zhí)行落地�！崩钗凝埍硎�，后續(xù)將持續(xù)關(guān)注營商環(huán)境建設(shè)問題，監(jiān)督推動條例落地落實，為打造營商環(huán)境最優(yōu)省獻計發(fā)力。
多方聯(lián)動，共推企業(yè)科技創(chuàng)新
杭州亞運會期間，亞運比賽場館內(nèi)生動、互動、沉浸、有趣的創(chuàng)意光影讓更多人知道了一家來自杭州的科創(chuàng)企業(yè)——耀有光科技集團有限公司。從工程公司一路成長為國家高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)秀的光影文旅服務(wù)商、濱水夜游專家，創(chuàng)業(yè)16年，公司董事長李捷深知其間的酸甜苦辣，同時也感嘆浙江營商環(huán)境不斷優(yōu)化給企業(yè)創(chuàng)新帶來的紅利。
“這些年政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持大家都有目共睹，也收到了實實在在的成效，比如對于企業(yè)來說，最大的體會就是審批流程越來越便捷�！弊鳛槭≌䥇f(xié)委員，李捷十分關(guān)注浙江的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)發(fā)展。
通過前期調(diào)研，李捷發(fā)現(xiàn)，在過去幾十年尤其是改革開放以來，中國企業(yè)在許多領(lǐng)域都實現(xiàn)了“從追趕到超越”的跨越。然而，在基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)方面，企業(yè)仍面臨許多挑戰(zhàn)，這不僅涉及到技術(shù)層面的差距，還有人才、研發(fā)環(huán)境和制度等方面的不足。此外，融資難、存活率低等問題一直困擾著一些初創(chuàng)企業(yè)，市場發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出。
如何讓更優(yōu)的營商環(huán)境更好助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展？這次省兩會，李捷提出了關(guān)于強化企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資的建議。
“企業(yè)科技創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、科研機構(gòu)和社會資本的共同努力�！崩罱荼硎�，通過強化政策引導(dǎo)和支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善股權(quán)投資體系以及加強國際合作等措施的實施，可以有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，推動股權(quán)投資市場的健康發(fā)展。
“比如，為高新技術(shù)企業(yè)提供更為優(yōu)惠的稅收政策，以科研立項作為稅收優(yōu)惠政策的計算依據(jù)；加大對基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵各大實驗室和研究機構(gòu)百花齊放；優(yōu)化政府采購政策，為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提供更多市場機會。”落地到杭州，李捷表示，杭州是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，科技企業(yè)眾多，要通過多舉措持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化，不斷提升企業(yè)在全球的競爭力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
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